新時期建設工程生態化管理模式分析

潘瑜

摘要：近年來，隨著我國建設工程行業的飛速發展，各種類型和體量的基礎設施不斷涌現。然而，作為全球范圍內名列前茅的建設強國，我國建設工程生態化管理模式中仍存在諸多細節性的疏漏，加之多數建設工程從立項到項目結束過程中涉及大量的工作內容，任何一個環節出現紕漏，都可能誘發較嚴重的經濟安全或技術安全問題?；诖?，本文以建設工程生態化管理為切入點，深入分析了現階段建設工程的管理模式及其中存在的問題，積極探討新時期加強建設工程生態化管理模式的具體策略，旨在為我國建設工程行業的高質量發展提供有價值的決策參考。

關鍵詞：新時期；建設工程；生態化管理模式

我國全面落實綠色生態可持續發展理念的新形勢，對建設工程管理提出了更加多元化、復雜化的要求，需要建設單位立足長遠，對工程管理模式予以優化、創新，并將生態文明理念滲透到具體的工程管理活動中，以充分發揮柔性化管理效能，在減輕施工作業對周邊生態環境破壞程度的基礎上，切實保障建設工程的功能性、安全性和穩定性，助力現代化城市建設。與此同時，在開展工程項目管理工作時，應聚焦建設資源的最大化利用，盡可能克服內外部多種因素對建設工程質量的負面影響。由此可見，加強對新時期建設工程生態化管理模式的分析、探究極具現實意義。

一、新時期建設工程生態化管理的基本原則

與傳統管理模式相比，生態化管理模式是一種由理解性管理模式向預防性管理模式轉型的創新型管理手段。在實際運用過程中，通常需要依據相對真實、可靠的信息資料，并在實驗的基礎上制定切實可行的生態化管理規劃。與此同時，在開展建設工程生態化管理工作時，必須正確認識到各個管理要素及各系統要素之間的關聯性及作用，這樣才能發揮生態化管理的最大效能，確保建設工程的施工安全及經濟效益。具體來講，建設工程生態管理需要時刻秉承以下原則：

（一）資源高效利用原則

新時期，要想保證建設工程項目的總體質量，建設單位必須始終秉承資源高效利用的管理原則，靈活采用多元化的管理措施，全面提高建設工程各施工環節的資源利用率，尤其是在運用不可再生資源時，應盡可能地防范資源過度浪費的現象。與此同時，在開展建設工程設計工作前，建設單位應根據工程項目的具體用途與建設要求，優先選擇可再生資源作為建設工程的主要建設材料，或結合工程所在地的實際情況，因地制宜，就地取材，以控制建設工程材料的運輸成本，切實保障各類資源高效利用。此外，如果建設工程項目具有明確的環保性能要求，必須選擇無污染且性價比較高的環保型建材，從而減輕建設工程施工對周邊環境的破壞程度，最終創造最大化的經濟效益與生態效益。

（二）生態效益優先原則

伴隨著社會經濟的發展，我國各地區人民群眾的物質生活水平獲得了顯著提升。同時，綠色生態可持續發展理念也逐漸深入人心。在這種情況下，生態化管理不再局限于食品健康領域，還在建設工程初期的設計階段與后期的施工階段發揮了一定的積極作用。所以在后續的建設工程施工過程中，相關單位必須時刻堅持生態效益優先原則，并結合建設工程所處區域的氣候環境、地質條件、生態環境等多重因素，將綠色環保理念合理貫徹到各個施工階段，由此防范建設工程對周邊生態系統的影響。此外，在具體的實踐活動中，建設單位不僅需要在原有建設項目基礎上，有效保護項目周圍的綠色植被與自然景觀，還應將建設工程項目的形態與土壤特性相結合，選擇適合的綠化植物，以此確保建設工程與周邊自然環境協調，盡可能地呈現出相得益彰的景觀風光。

（三）人道主義設計原則

通常情況下，大多數工程項目的首要建設目標是改善人們的生活環境與居住條件。所以在開展建設工程生態化管理工作時，必須要嚴格遵循人道主義設計原則，高度重視人們在物質與精神層面的雙重要求，并在保證工程項目建設質量的前提下，最大限度地減少建設工程施工對周邊生態環境和綠化植被的破壞。不僅如此，在建設工程作業期間，還應合理控制對森林資源與地下水資源的消耗，靈活運用各種可再生清潔型能源，為人們創造優質、舒適的生活空間及休閑娛樂場所。

二、現階段建設工程中常見的管理模式及其存在的問題

現階段，建設工程中常見的管理模式主要表現為以下的幾種：一是設計—招標—建造模式，也可簡稱為DBB模式，是一種最傳統且具有較強通用性的工程管理模式。通常情況下，該工程管理模式往往適用于世行建設工程、亞行貸款建設工程和以FIDIC合同條件為依據的建設工程。而且該工程管理模式不僅能有效控制建設工程項目的投資成本，還有利于確保建設單位合同管理及風險管理質效。二是CM管理模式，主要是指采用分階段發包形式，由CM單位、業主和相關設計單位共同負責整個建設工程的規劃設計及施工作業，以縮短建設工程從規劃到竣工環節的建設周期，盡可能達到節約投資成本，防范投資風險的效果。三是設計—建造（DB）管理模式，即建設工程承包商全面負責整個項目的設計成本，并充分利用競爭性招標選擇分包商。值得注意的是，在該管理模式下，業主只能選取唯一實體負責建設工程項目的整個設計和施工作業。四是BOT管理模式，也可稱之為建造—運營移交管理模式，主要是指政府在開放相應的運營市場及基礎設施建設后，應主動授權建設工程項目單位全權負責整個工程的組織建設、物資籌措、運營和貸款償還工作。待建設工程協議期滿后，再無償移交至當地政府。這種工程管理模式不僅可以解決基礎設施建設資金問題，還有利于減輕政府債務負擔。

此外，隨著建設工程行業的持續發展，以PMC管理模式、EPC管理模式及Partnering（合伙）管理模式為代表的新型管理模式也開始被廣泛運用，并在具體的建設工程中取得了十分顯著的成果。然而，隨著現代化建設工程理念的深化改革以及習近平生態文明思想的提出，對建設工程管理也提出了更加多元、復雜的新要求和新目標。但是我國建設工程管理模式仍存在著諸多問題，集中體現在：第一，以環境友好型為代表的生態化管理模式亟待深入分析和研究。第二，多數建設單位尚未將防范地質風險納入工程管理活動，且缺乏生態化管理模式創新。第三，倡導建設工程生態化管理的呼聲日益增強。因此，如何基于生態文明思想構建科學、合理的生態化管理模式，已成為新時期建設工程管理工作中亟待解決的首要課題。

三、新時期加強建設工程生態化管理模式的策略

（一）強化防災減災意識，防范工程建設管理風險

新時期，要想大力推動建設工程生態化管理模式的科學構建，必須從思想層面入手，有針對性地強化建設工程管理人員的防災減災意識，切實防范管理風險。然而，就目前的情況來看，我國雖然注重建設工程方面的環境影響評價工作，但在工程建設期間對工程災害的防范工作尚未取得突破性進展，使得各類建設工程事故災害屢禁不止，如山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、廣東珠海興業快線（南段）一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故、青海海北州西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦“8·14”頂板抽冒導致潰砂潰泥重大事故等。這類重大災害事故的發生，均與工程管理有著千絲萬縷的聯系，且誘發這些災害性事件的根本原因在于缺乏對災害預判問題的充分考量。因此，在今后的工程管理及建設活動中，必須將“強化防災減災意識，防范工程建設管理風險”納入建設工程管理常態化工作規劃，使其貫穿建設工程項目的始終，以此規避隨機性或偶然性工程災害的發生。同時，這對于提升建設工程生態化管理水平也能起到一定的促進作用。

（二）遵循工程使用性能，增強質量動態監控

從國家相關技術規范的角度來看，現階段，任何建設工程都有其特定的使用年限要求，特別是涉及危巖崩塌、泥石流、滑坡等自然地質災害的治理工程，其有效使用年限通常是50年。但是，就代表行業先進水平的《地質災害防治工程設計標準》（DBJ50/T-029-2019）、《泥石流災害防治工程勘察規范》（T/CAGHP 006—2018）等相關技術規范而言，難以從技術層面上有效界定建設工程的具體使用年限。比如，自2008至今，在四川省汶川強震區實施的一千多個泥石流排導工程在使用5～8年后，至少有超過90%的排導槽底板在遭受泥石流災害后陸續出現了鋼筋裸露、槽底磨穿等現象，這就在一定程度上縮短了泥石流排導工程的使用年限。因此，為了確保建設工程生態化管理工作貫徹落實，工程管理單位及相關人員應具備前瞻性意識，嚴格遵循建設工程使用性能的各項需要，徹底打破建設工程質量常規控制程序。

在此基礎上，還應督促和組織建設工程各參與單位，從技術層面上優化建設工程質量控制程序，明確質量控制要求，特別是一些影響工程使用性能的關鍵結構與建設工藝，可根據施工現場的實際情況進行科學調整和變更，最大限度地確保建設工程的服役性能與使用年限。此外，建設工程管理人員還可充分利用先進的現代信息技術或智能監控設備，積極構建覆蓋工程全過程的監督監控平臺，以實現對建設工程現場管理及施工質量的全方位、動態化監督管控。

（三）擴大工程管理視野，促進工程與環境和諧、友好發展

要想更好地實現建設工程管理與生態文明思想的深度融合，僅靠增強建設工程的質量管控與服役性能顯然是不夠的，還應徹底摒棄以往只針對施工過程的管理理念與傳統思維，并將具體工程視為廣義環境建設工程中的核心要素，認真做好工程建設與生態環境保護方面的精細化管理工作。具體來講，在實際的建設工程規劃與設計環節，既要充分體現建設工程與周邊環境和諧、友好發展的協同理念，還應在保證建設工程使用年限與服役性能的前提下，不斷提高建設工程色彩配置、結構理念、景觀重建與自然環境的協調性。與此同時，在開展設計工作時，應基于建設工程所處區域的實際情況與自然環境特征，不斷擴大建設工程的生態化管理視野，并在當地自然環境容許的承載力范圍內，開展工程施工、開挖和防護工作，由此規避工程建設對周邊自然資源的掠奪式利用。

此外，在建設工程施工過程中，大型機械設備運轉時產生的揚塵與噪聲，也會對周圍自然環境帶來不同程度的負面影響，嚴重時很可能無法保證周邊居民的正常工作和生活需要。對此，建設工程管理人員應從多維度入手，利用現代化精密儀器，實時掌握工程周邊的環境變化，并針對各類污染出現的頻率與污染程度，制定行之有效的環境方案，以實現對揚塵污染、噪聲污染、有害物質污染的科學抑制，努力推動工程建設與自然生態環境協調發展。

（四）培養專業的管理隊伍，提高建設工程綜合管理水平

在全面落實綠色施工理念的視域下，專業化管理人才和施工人才的大力培養，已成為建設工程生態化管理模式得以全面落實的關鍵。因此，無論是建設工程管理部門還是承包商、分包商，都應高度重視專業化管理隊伍的培養，將生態環保思想貫穿建設工程管理的始終，從而更好地提高建設工程管綜合管理水平。一方面，建設單位及相關企業可從人才招聘的角度入手，通過創新人才選拔機制及晉升機制，或提高建設工程管理崗位準入門檻的方式，廣泛吸納、引入兼具生態化管理經驗與創新能力的復合型人才，不斷優化單位或企業現有的人才組織結構；另一方面，建設工程管理部門應基于綠色施工理念落實再教育工作，具體可通過定期組織開展系統化的專家知識講座或實戰演練活動，幫助相關人員掌握最新的理論知識與專項技能，以充分發揮各類人才的優勢，最大程度地提升建設工程經濟效益、生態效益及社會效益。

四、結束語

綜上所述，新時期，建設工程生態化管理模式的分析研究極具現實意義，是當下貫徹落實生態文明思想、增加建設工程綜合效益的重要突破口。因此，相關單位必須高度重視構建生態化管理模式，正確審視建設工程管理現狀及存在的主要問題，并將生態文明思想合理地引入建設工程管理活動中，通過強化防災減災意識、防范工程建設管理風險、增強工程質量動態監控、擴大工程管理視野、培養專業管理隊伍等措施，積極構建滿足建設工程管理新要求、新目標的生態化管理模式，以充分發揮其最大效能，從而為全面推動我國建設工程管理進入新高度作出積極貢獻。

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