文獻計量學視角下的教育公平研究

［摘 要］本文以CNKI中的核心期刊作為數據來源進行研究，主題詞為“教育公平”，時間跨度為2017—2022年。采用統計工具SATI3.2，從論文年度發文量、作者從屬機構、關鍵詞這三個方面出發，通過質化與量化相結合的方式，對所選取的論文進行統計分析，把握我國近五年對教育公平這一領域研究的主要進展及前沿趨勢，結果表明，教育公平這一領域研究的熱度居高不下，呈現良好發展的狀態；研究機構以師范院校為核心，機構與機構間存在一定的合作關系，但仍需加強；學者研究普遍聚焦探討基礎教育間的教育公平現狀、教育政策的實施與影響以及教育信息化如何促進教育公平。本文基于以上分析提出相應建議，以期為今后研究教育公平提供參考。

［關鍵詞］教育公平；文獻計量學；教育信息化；教育政策

［中圖分類號］G4文獻標志碼：A

［作者簡介］蔣秋伶，女，四川資陽人，重慶師范大學，碩士在讀，研究方向：教育學。

教育公平從古至今一直是備受關注的話題。教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平是維系社會公平正義的基石。當前我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，促進教育公平對于提升社會公平正義、實現社會穩定有著重要的現實意義。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國家高度重視教育公平問題。目前，人民群眾有學上的基本訴求已得到滿足，邁向了追求優質教育、尋求實質公平的階段［1］，但優質教育資源的分配還處于不充分、不完善的階段。教育的實質公平問題引發熱議，學者從教育學、經濟學、政治學等多個領域進行闡述，但鮮見對教育公平這個研究領域系統宏觀的梳理報道。本研究主要從文獻計量學的角度出發，利用SATI3.2和EXCEL軟件作為統計工具，以2017—2022年中國知網發表的核心期刊為研究對象，通過質化與量化相結合，把握我國近五年對教育公平這一領域研究的主要進展及前沿趨勢，為以后開展該領域的研究提供參考。

1 研究的數據與方法

1.1 數據來源

研究數據選自中國知網數據庫，以“教育公平”為主題詞進行檢索，時間跨度為2017—2022年，期刊來源選擇核心期刊。剔除重復樣本、會議記錄、通信等與主題無關的文獻后得到1 228篇文獻。導出文獻格式為EndNote，壓縮后導入SATI3.2軟件進行分析。

1.2 研究方法

本研究使用的主要統計分析工具為SATI3.2［2］，此軟件是浙江大學基于科學計量學、數據和信息可視化的背景下開發的一款中文文獻題錄分析軟件。用此軟件繪制關鍵詞、作者、機構三方面的知識圖譜，并且借用EXCEL軟件對文獻的年度發文量進行統計。

2 結果分析

2.1 論文年度發文量

論文年度發文量的變化在某種程度上可以反映出研究者對該領域關注度的變化［3］。本研究對所選取文獻的年度發文量進行統計分析，發現從2017—2022年這五年以來，核心期刊收錄主題為教育公平的論文呈逐年上升的趨勢。由此可見，教育公平越來越受到重視，是教育領域中研究的熱門話題。

2.2 作者從屬機構分析

通過對文獻機構來源的分析和統計可以清晰直觀地發現某一領域研究的力量分布及機構之間的合作關系［4］。分析發文機構的知識圖譜發現：①研究教育公平這一領域的主力是各大高校，其中以師范院校為核心；②機構之間的合作較為緊密，形成了以北京師范大學、華中師范大學、西南大學、華東師范大學和首都師范大學為首的研究中心；③機構之間的合作大多存在于高校的二級學院之間或者高校與研究所之間，如華東師范大學教育學部和陜西師范大學教育學院，首都師范大學教育學院和北京大學教育學院之間；④除了合作較為緊密的幾個機構，還有一些零散的節點獨立存在。機構與機構之間的合作還需進一步加強。

2.3 關鍵詞分析

除去主題詞“教育公平”，對意思相近的詞語進行合并處理，選取頻率最高的20個關鍵詞，如表1所示。

通過對關鍵詞的分析及對引用頻次較高的文獻研讀，筆者發現對于教育公平這個話題，大多數從這幾個方面進行探討。

第一，不同學段之間教育公平的現狀。從學段上來看，我國對基礎教育的關注遠遠超過高等教育和學前教育，其中基礎教育探討的內容大多為義務教育的均衡發展。目前，我國普及義務教育的任務基本完成，矛盾轉向為如何平衡城鄉、地域之間教育資源的分配不均，讓學生都接受高質量的教育［5］。而對于高等教育中存在教育不公平現狀的探討，王建華教授對新自由主義從市場個人主義解讀教育的觀點進行了批判，認為高等教育公平的實現面臨著“隱藏的不公”和“想象的公平”的雙重困境，提出從理論和實踐的角度出發才有可能實現真正的公平［6］。

第二，對教育政策的研究。自從2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”一時間成為教育政策當中的熱門話題。據調查顯示，“雙減”政策實施之前，教育體系當中的“影子系統”（又稱校外培訓）在一線城市當中已有近70 %的學生參與，基礎教育領域中出現了“校內上課、校外補課”的雙軌現象，引導公共教育回歸社會主義方向以及重新確立公共教育體系占據主導地位成為“雙減”政策亟須解決的問題［7］。但這也引發了新的問題。余暉指出，“雙減”拉大了校際的差距，加劇了購買學區房的風氣，拉大了來自不同地區、不同收入家庭的學生在應試水平上的差距［8］。

第三，教育信息化促進教育公平。對于教育信息化促進教育公平的探討，諸多學者從不同角度進行了研究，結果表明，教育信息化在促進區域間教育水平均衡發展以及教育資源的共享共建當中起到不可替代的作用。部分學者通過對學生在線學習體驗的調查分析，得出我國教育信息化的基礎設施建設有了較大的發展，但是學生并未完全掌握和適應數字化學習，并且學習資源的供給無法滿足學生的個性化需求，教師的信息化教學水平也有待加強。通過學者對慕課學習者的研究發現，跟以往相比，慕課的確能使弱勢群體獲得更多的優質教育資源，但是優勢群體（高學歷人群、高收入人群）獲益更多。從這個角度來思考，第二道數字鴻溝依然存在，教育差距也會逐漸加大。因此，對于教育信息化的建設，我們所關注的不應該僅僅是基礎設施的均衡發展、優質資源的建設、教師隊伍信息素養的提升，還應該思考該如何加強引導弱勢群體充分利用信息資源，形成精準幫扶機制，縮小不同群體之間的差異。

第四，教育公平理論研究的國際對比。理論研究可以用來指導實踐，國外關于教育公平理論的研究可以指導我國教育公平領域的發展和變革。目前，學界對歐美國家出臺的關于教育公平政策的研究最多。劉洋溪、錢夢婷和吳南中通過對美國教育聯邦政府和各州推進教育信息化相應政策的分析和借鑒，提出我國應通過教育信息化來促進教育公平［9］。付睿通過研究美國民族教育差異性公平觀的建構，提倡我國應吸取美國民族教育政策研究的經驗，踐行中國特色民族教育差異性公平觀［10］。

3 啟示與建議

3.1 加強與國外的交流

教育公平是社會公平的重要基礎。只有不斷地促進教育發展成果更多、更公平地惠及全體人民，才能夠真正實現社會公平。教育公平是中國特色社會主義的應有之義，更是中國教育事業不可或缺的鮮明特色。

如今，人類命運共同體的理念深入人心，而文明互鑒，正是構建人類命運共同體的人文根基。文化與教育血脈交融、相依相生。東西文明在時代的變遷中交相輝映、互放異彩。如何通過東西方文化與教育的真誠對話，實現互鑒互學、和而不同，正是當下世界教育創新的重要話題之一。因此，學者應加強與國外的交流，不斷地從他國的教育政策中汲取經驗教訓，為我國建設教育公平提出可行的意見。但僅僅停留在學術研究的理論層面還不夠，有關部門還應該進一步加以落實與推進，將優秀的學術研究成果轉化為現實。

3.2 優化教育資源分配，加強對弱勢群體的幫扶和照顧

如今，全面小康社會已經建成。但是對留守兒童、殘疾人群、低收入等弱勢群體的關懷也應持續推進，教師輪崗制度在各地開始逐步推行。“扶貧先扶智”，教育是扶貧的重要組成部分，貧困地區往往存在師資力量薄弱、教學水平較低的問題，教師交流輪崗則能夠讓優質的教育資源更加均衡地分配到貧困地區，為貧困地區培育更多的人才。與此同時，應當健全貧困補助制度，進一步減免貧困生的學費，發放補助津貼，掃除貧困學子求學路上的阻礙。

目前我國特殊兒童群體入學率已經到達95 %以上，但入學僅僅是實現教育公平的第一步，對于特殊兒童群體而言，其受教育的過程公平、結果公平都需要受到持續關注。現在，在特殊教育面臨如下困境與挑戰：師資力量欠缺，培養方案混亂且不成體系；并且存在著資源分配不均的問題，在經濟發達的地區，特殊教育受到更大的重視，能夠調動的資源相較于經濟欠發達的地區更多。為了解決上述問題，有關部門需健全特殊教育的法律制度，提高特殊教育教師的準入門檻，優化資源配置，制定補貼標準，把每一分錢都花在刀刃上，各地師范院校也應當加大對特殊教育師資的培養力度。

3.3 家庭、學校、社會多方協調合作，構建現代化的教育治理體系

在家庭層面，要提高家長的教育意識和家庭教育水平，促進家校溝通協作，形成家庭、學校、社會協同育人和“管、教、評”分離的良好局面。要加強家校聯系制度建設，引導家長樹立正確的教育觀念；要通過家委會代表家長向學校反映情況或建議，促進其參與教育決策；通過召開家長會或邀請專家舉辦講座等形式，為家長提供咨詢服務，幫助家長了解國家教育方針政策和法律法規［11］；通過家庭教育講座幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在學校層面，加強依法治校的觀念教育和法制教育；建立健全校長負責制和教職工代表大會制度，保證學校依法自主辦學和依法治教；推進學校管理體制改革，加強民主管理與監督；堅持依法治校與科學民主管理相結合，推進教師自主辦學與學生自主成才相結合；完善校長選拔任用制度、學校內部人事管理制度等各項配套規章和實施細則。

4 結語

中國夢是民族振興之夢，是人民幸福之夢，教育公平是中國夢不可或缺的底色。教育機會、資源的分配及分配規則是否公平合理，直接影響著每個人的夢想能否實現。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，把“學有所教”放在“勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”之首，體現出教育公平在全面建成小康社會的總體布局中具有基礎性和全局性作用。教育現代化既是教育觀念與內容的現代化，也是教育裝備與手段的現代化，但核心是人的素質現代化與人的全面發展，就是人人都享有公平接受高質量教育的權利。因此，教育公平既是教育現代化的基本要求，也是教育現代化的重要標志。

只有從國情、社情、校情、教情、民情出發，遵循教育發展規律，科學地做好全面規劃，才能從根本上解決教育公平問題。要正確地分析形勢，抓住主要矛盾，實事求是地制定近期、中期和長期目標。特別是要科學地處理好公平和質量的關系、城市教育和鄉村教育的關系、發達地區教育和落后地區教育的關系，處理好基礎教育與高等教育、學歷教育與職業教育、大眾教育與特色教育的關系，處理好思想政治教育與專業教育的關系，等等，爭取早日實現教育公平。

參考文獻

［1］本刊編輯部. 2020中國教育研究前沿與熱點問題年度報告［J］. 教育研究，2021，42（3）：26-40.

［2］劉啟元，葉鷹. 文獻題錄信息挖掘技術方法及其軟件SATI的實現——以中外圖書情報學為例［J］. 信息資源管理學報，2012，2（1）：50-58.

［3］魏亞麗，宋秋前. STEM教育研究：熱點、分布及趨勢［J］. 外國中小學教育，2019（1）：10-19.

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［5］王建華. 高等教育公平的兩重性：隱藏的不公與想象的公平［J］. 江蘇高教，2022（4）：1-9.

［6］單俊豪，閆寒冰，宮玲玲，等. 我國信息化促進基礎教育公平發展現狀研究——基于近42萬份學生在線學習體驗的調查分析［J］. 教育發展研究，2021，41（6）：1-9.

［7］許亞鋒，葉新東. 慕課促進教育公平：事實還是假象？［J］. 現代遠程教育研究，2018（3）：83-93.

［8］余暉. “雙減”時代基礎教育的公共性回歸與公平性隱憂［J］. 南京社會科學，2021（12）：145-153，170.

［9］劉洋溪，錢夢婷，吳南中. 美國教育信息化何以促進基礎教育公平：政策、實踐與啟示［J］. 比較教育學報，2022（5）：66-83.

［10］付睿. 美國智庫民族教育政策研究的差異性公平觀建構——以教育信托為例［J］. 比較教育學報，2022（6）：50-61.

［11］閆寒冰. 我國信息化促進教育公平的演進特征與路徑研究［J］. 中國教育學刊，2019（9）：22-26.