新形勢下公安文秘人員的工作能力提升探析

［摘 要］在經濟社會發展與社會不斷變更的新時代，公安文秘工作面臨著許多新情況、新特點、新問題。一方面，公安工作要滿足經濟社會的發展需要；另一方面，要在打擊違法犯罪和懲治違法行為的新形勢下，發揮領導助手、信息樞紐、統籌協調等職能。結合實際公安工作，辦公室公安文秘工作人員除了具備良好的職業品德和較強的業務能力，還必須正確看待榮與辱、苦與樂的問題。

［關鍵詞］新時期；公安文秘人員；能力提升

［中圖分類號］D63文獻標志碼：A

［作者簡介］唐江翠，女，湖南永州人，廣西警察學院，大專，研究方向：公共管理學。

當前，針對公安人員面臨的新問題、新挑戰，辦公室文秘人員應著眼全局，不斷提升工作能力，更好地發揮其職能。

1 新形勢下公安文秘人員角色的變化

公安文秘工作是協助公安機關處理日常政務事務，負責撰制文書、管理文檔及完成領導交辦的各項事務并提供綜合性服務的專門人員［1］。很多人認為公安文秘工作就是內勤工作，其實公安文秘所承擔的功能遠遠不止內部勤務，除了完成領導交辦的各項工作，還要輔助領導進行決策，發揮參謀助手和智囊的作用。當前公安事業隨著經濟社會的發展面臨著更大的挑戰與機遇，在新形勢下公安文秘人員的角色有了改變。

1.1 從傳統的辦文辦事轉變為出謀獻策

傳統的公安文秘人員的基本職能就是辦文、辦事、辦會，這些工作瑣碎而繁重。在新形勢下，公安文秘人員不僅要有辦事、辦文、辦會的能力，還要有較高的政治思想覺悟水平，并具備戰略高度和全局意識，同時還要勤思考、善觀察，隨時能夠為領導提供智力服務，根據新情況、新問題提出新思路、新辦法，主動出謀獻策，充分發揮公安文秘人員參謀助手的作用。

1.2 從單純的傳遞信息轉變為具備綜合信息處理能力

作為溝通上下左右的橋梁和紐帶的公安文秘人員，要熟悉復雜的公安工作和各警種之間的關系，每天面對各種復雜情況，必須具備綜合信息處理能力。公安文秘人員需要從中篩選出有用的信息并通過細心整理再傳遞給領導。如果將沒有經過加工整理的信息直接傳給領導，那么很有可能造成決策層對信息的錯誤研判和決策。因此，在對收集到的信息進行處理的過程中，公安文秘人員要對面前的所有信息去偽存真、去粗取精后再呈交給領導，便于領導作出決策而不會誤判，真正發揮參謀和輔助決策的作用。

1.3 從被動到主動服務，從憑借經驗到科學管理

公安文秘工作的輔助性質決定了其在工作上的被動性，但是現代社會的管理要求被動不能等同于消極對待。從事公安文秘工作，在為上級領導做好服務的同時，還需要為基層干警服務、為人民群眾服務，這就要求公安文秘人員在工作中找準基點、明確方向，做到“樂業而工作有恒”，變被動為主動。對此，公安文秘人員在新形勢下不但要充分發揮自身的主觀能動性和創造性，積極根據領導的意圖和指示精神主動自覺地開展各項工作，還要不斷提高自身的預見性和前瞻性，根據新情況、新問題去總結經驗和探索工作規律。工作的高效率來自科學化的管理，這也要求公安文秘人員改變過去單憑經驗和習慣辦事的思維模式，建立一套科學的管理模式［2］。

2 新形勢下公安文秘人員需要具備的能力素質

公安機關是國家法律的專門執行部門和國家專政工具，由于其工作性質與工作內容的特殊性，不但會涉及國家機密，而且會涉及各類重要的動態信息等，公安工作直接關乎社會的穩定性和百姓的安全性。因此，作為一名從事公安工作的文秘人員，其肩頭的責任重大，除需要具備足夠的擔當外，還應該具備如下的能力素質。

2.1 具備較高的政治素質和政治覺悟

政治素質是一名公安文秘人員成長的首要基礎［3］。由于公安工作的特殊性，公安文秘人員在撰寫各類文書與各類辦文、辦會、辦事方面，需要樹立鮮明的政治意識和責任意識，增強為人民服務的自覺性，用系統的馬克思主義理論來判斷新形勢下出現的新情況、新問題。要認真學習和掌握黨的方針政策，時刻探討新形勢下的新理論，只有保持頭腦清醒，才能正確判斷和辦事。同時，公安文秘人員在處理大批日常事務時，必須嚴格按照領導意圖和請求去做，如果領導的思想不明確，則很難把工作做好。只有具備較高的政治覺悟，及時把握領導思想，公安文秘工作才能找準基點，明確方向。

2.2 具備較高的職業素養與道德素質

公安文秘人員的形象直接代表了公安機關領導的形象。這就要求其除了有服務意識、領會領導意圖的能力之外，還要對基層民警具有表率作用［4］。公安文秘人員經常會和政府其他職能部門接觸，是聯系社會公眾和公安機關之間的橋梁，因此公安文秘人員具備良好的職業素養與道德素質十分重要。一名合格的公安文秘人員不但要實事求是、淡泊名利、嚴謹仔細，還要在做好本職工作的前提下，忠于職守、胸懷全局，樹立高度的責任意識和全局意識。一是堅定立場、勇于擔當。公安文秘工作是為公安機關提供服務的，每一項文書的起草制發，每一份上傳下達的文件傳遞，都代表著國家和公安機關的權威，事關全局且責任重大。公安文秘人員只有具備了這些精神，才能對本職工作產生使命感與責任感，才能自覺地把個人的勞動匯入公安事業和捍衛社會主義現代化建設的大潮中去。二是實事求是、堅持真理。作為領導的參謀助手，公安文秘人員對領導交辦的任何事情都要以實事求是的態度對待，同時對黨、對人民高度負責，敢于講真話，反映真實情況，不走形式，不做表面文章，只有這樣，才能經得起實踐和歷史的檢驗。三是淡泊名利、無私奉獻。這要求公安文秘人員發揚埋頭苦干、自我獻身的精神，淡泊名利，在背后甘當無名英雄。

2.3 具備較高的專業素質

具備辦文、辦會、辦事能力是一名公安文秘人員的基本素質，但是公安文秘人員還有一項主要的工作，那就是公安文書寫作［5］。由于公安文書寫作需要鮮明的時效性，這就要求公安文秘人員要有扎實的公文功底和公文寫作快速反應能力。寫作是公安文秘人員的基本功，一名稱職的公安文秘人員必須具備敏捷的思維，這對提高公安文書寫作的速度和質量至關重要。比如，公安文秘人員在對不同公安文書的寫作中，往往會綜合不同的思維對象進行分析，對實際工作中出現的諸多現象的共同點進行歸納，將動態性、零散性的信息轉化成合適的文字。除了具備較強的寫作功底，公安文秘人員還需要具備以下工作素質。

一是做好領導的參謀助手。公安文秘人員特殊的身份和地位決定了其參謀助手的作用，特別是在上級和下級之間、領導和群眾之間、機關內部和外部之間起到了橋梁和紐帶作用。二是發揮溝通協調的作用。文秘人員要有良好的溝通協調能力，這也是公安文秘人員工作能力的具體體現。由于公安文秘人員的工作位處部門中樞，要經常注意了解各種動態與方向，本著從整體和大局出發、立足具體情況的觀念，密切各部門間的關系，解決矛盾，消除誤會，實現相互間的密切配合。四是發揮事務管理的職能。辦事永遠是公安文秘人員最主要的功能和特點。不少基層部門的公安文秘人員往往一人身兼數職，如派出所的內勤人員，不僅需要從事內勤文秘工作，完成不同數據報表和各種公安文書的起草，同時還要兼任管理、值班等工作。人無完人，領導在工作中難免會有疏漏和不足，對于這點，作為領導身邊的公安文秘人員就要及時察覺并做好提醒，促進工作的健康開展。五是起到督查控制的作用。公安文秘人員需要協助領導對管轄范圍的工作進行監督和檢查，督導工作的落實是公安文秘人員應有的職責，如對下發的工作方案進行情況落實，對領導交辦的事項進行督促檢查，等等。

3 新形勢下公安文秘工作者能力提升的途徑

3.1 從新事物中不斷提升參謀決策能力

參與政務、處理事務是文秘人員的兩大基本職能。公安文秘的輔助作用主要表現在參謀助手這一具體職能上，能夠及時向領導提供有見地的意見。參謀助手的作用具體表現在公安文秘人員對情況和問題進行分析、研究并由此生成對策提供給決策者。在面對大量錯綜復雜的信息時，需要公安文秘人員進行多領域、多角度和全過程的分析研究。因此，增強參謀意識，具備參謀能力，對于文秘人員更好地發揮秘書職責、實現參謀助手輔助職能具有舉足輕重的作用。公安文秘的參謀輔助職能主要表現為以下幾點。一是公安文秘人員要善于領會領導意圖，及時捕捉有價值的信息并提供給決策者；二是善于獨立思考，及時向領導提供有見地的意見，做好輔助決策工作；三是具備辦文、辦事、辦會與處事能力。值得肯定的辦事能力一定涉及其所完成任務的情況和臨機應變的本領，同時深刻的理解力和靈敏的反應力都是公安文秘人員必須具備的基本素質。公安文秘人員每天要辦理的事務和處理的問題十分繁雜，如果不能將各種事務歸類梳理、分清主次，就很難有條不紊地完成工作。

3.2 從實戰中不斷提高寫作與表達能力

辦文是公安文秘人員必須具備的基本素質之一，寫作能力是公安文秘人員的基本功［6］。一個稱職的公安文秘人員必須具備較強的文字表達能力，需要有語法修辭、邏輯知識和公文寫作基本知識等基本功。一方面要有比較強的語言表達能力和公文寫作規范知識，另一方面也要熟悉新形勢下黨和國家關于公安工作的各項方針、政策、指示精神等。另外，公安文秘人員在進行公文寫作的時候，要提前將收集的信息進行分析研究，結合問題去粗取精、去偽存真，發現問題并提出初步對策與意見供領導參考。這樣才能加快領導決策的進程，增加決策的廣度和深度，提高公安機關維護社會安全的有效性。

3.3 從現實中不斷增強信息處理與創造能力

沒有信息的保障作用為前提，決策者就不可能對客觀環境作出正確的反應。隨著社會經濟的快速發展和人們思想觀念的變化，影響社會治安的因素越來越復雜，各種新情況、新問題層出不窮。在這樣的情況下，公安機關要敏銳地感知和獲取有關社會治安狀況的信息。這就要求公安文秘人員在從事公安工作中應具備對信息的收集和處理能力。一是公安文秘人員要有信息的獲取能力和預測、選擇篩選信息的能力。二是公安文秘人員在錯綜復雜的信息面前要有較強的信息處理能力與運用能力。三是在知識經濟社會的變化與發展過程中，公安工作面臨的機遇與挑戰也在不斷增加，這就要求公安文秘人員具有較強的思維能力和創新精神，在公安工作崗位上要有新發現、新思維，為領導提供新創意、新設想，以自身的創造能力在各項工作中有新作為。

3.4 從大局中不斷增強溝通協調能力

公安文秘工作是上傳下達的紐帶墻梁工作，那么溝通協調就是公安文秘工作的重要內容。一名合格的公安文秘人員必須具備良好的協調能力，善于處理人際關系，及時發現上級與下層之間、部門與部門之間的不平衡，也善于發現干群之間、領導之間的矛盾。在這些關系面前，公安文秘人員要及時地加以溝通協調。一是保持良好的心態，講求方法和談話藝術，及時溝通，調動各方積極性；二是善于運用相關的政策、規定和制度協調相關事務，從全局視角去把握、分析處理問題，又要為對方著想，把二者有機地結合起來；三是善于運用掌握的信息，及時進行溝通，使矛盾雙方消除誤會，共同營造出一個良好的公安工作環境。

4 結語

“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”是對每一位公安民警的總要求，而“四個鐵一般”公安鐵軍標準也是時代賦予公安隊伍革命化、正規化建設的標準，正是由于公安工作的特殊性，公安文秘人員的工作要政治化、科學化、系統化。而公安文秘工作的范圍廣、內容雜、項目多、任務重，對此公安文秘人員要不斷提升自身工作能力，從實踐中提升參謀決策能力，從實踐中提高寫作與表達能力，從現實中增強信息處理與創造能力，從大局中增強溝通協調能力，以更好地發揮自身職能，為公安事業的發展做貢獻。

參考文獻

［1］張舒. 辦公室秘書公文寫作方法探析［J］. 辦公室業務，2021（4）：5-6.

［2］杜立新. 論領導的秘書觀［J］. 秘書之友，2022（12）：9

［3］牛凌霞. 優化辦公室秘書公文寫作能力的對策思考［J］. 辦公室業務，2019（2）：5.

［4］呂樹桐. 試論公安秘書輔助作用的基本內容［J］. 北京警院學報，1994（6）：47-49.

［5］黃穎瑜. 辦公室秘書公文寫作能力的提升方法［J］. 大科技，2019（47）：26-27.

［6］何允中. 怎樣做一個合格的公安秘書工作者［J］. 公安大學學報，1996 （6）：11-14.