高校媒體意識形態輿情管理困境與提升之策

杜積西 吳晨曦

摘 要：近年來，涉高校輿情多發，部分情緒化言論隱含著意識形態風險。高校媒體是面向青年群體，鞏固馬克思主義指導地位、深化社會主義意識形態的重要陣地，但是，部分高校媒體存在組織管理不善、內容選題不當、輿情應對不力等問題，亟需整改。基于此，本文提出高校媒體在運作中，要抓好隊伍建設、更新話語機制、優化傳播格局，牢固堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，旨在構建優質的高校主流意識形態教育主陣地。

關鍵詞：意識形態；高校媒體；輿情管理

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2023）05-0005-05

基金項目：2019年國家社科基金青年項目：“國家網絡意識形態安全風險形成機理及防范路徑研究”（19CZZ014）；2019年重慶工商大學科研平臺開放課題：“媒介生態學視角下移動短視頻生態環境研究（KFJJ2019022）；重慶市教委人文社科基地重點項目：“重大時政議題在青年網絡社群中的多元話語建構研究”（22SKJD102）。

目前，我國高校在校生約有4183萬人，“網生代”青年群體已經成為我國輿論場中較為重要的輿論力量。但是近年來，涉及高校的負面輿情多發，諸如師生安全、師德失范、青年心理問題等熱點頻頻出現，引發輿論嘩然。此外，部分社會敏感、沖突性事件也常影響高校輿論場，少部分極端言論甚至沖擊著公共安全治理體系，不僅使高校既有的輿情回應與情緒疏導效力被削弱，也使我國意識形態安全面臨嚴峻挑戰。意識形態是連接國家、社會與個人的重要紐帶[1]。在互聯網傳播格局下，意識形態需要借助一定的媒介進行意義的持續生產，并通過有效途徑使公眾更易理解和接受[2]。高校媒體在青少年意識形態引導方面扮演著重要角色，但是，部分高校媒體在傳播馬克思主義思想、應對負面輿情時存在諸多問題，管理機制、話語方式難以妥善應對高校輿情風險。因此，部分高校媒體亟需整改。

一、高校在網絡輿情中存在的意識形態風險

意識形態代表著政治旗幟、道路和方向。網絡空間不僅是“Z世代”青年群體發表言論、抒發情感的重要集散地，也是高校師生思想的交匯地和輿論的生成地。網絡的多節點屬性使得高校輿論引導的對象愈發社交化、隱匿化，輿論觀點、意見的分布場域呈現出分散特征。

（一）信源多發背景下，存在主流話語到達率削弱之困

網絡空間中信源呈蜂窩式增長，雖然彰顯了傳播賦權下的個體價值，但是，也削弱了主流話語在熱點輿情事件中的到達率。一方面，高校學生屬于“網生代”群體，他們多通過網絡來獲取信息，但是，網絡空間中充斥著大量碎片化、魚龍混雜的信息和數據，這對部分缺乏辨別力、控制力的青年來說，可能會消耗大量的時間與精力，甚至陷入“信息繭房”，無法接收到正面信息。另一方面，互聯網分布式、去中心化的傳播結構會在一定程度上削弱主流話語的到達率，并且，部分學生存在好奇和叛逆心理，往往容易對非主流文化產生認同，因此，涉及社會敏感、熱點事件的高校輿情偶爾會呈現出負面情緒集中的輿論狀態。

（二）多元話語影響下，存在主流話語傳達效度減弱之憂

進入互聯網時代后，部分西方國家借助信息技術和內容創作優勢，不斷傳播資本主義意識形態和價值觀。近年來，雖然許多公眾對部分負面宣傳有所祛魅，但是，少數境外勢力仍然利用關鍵事件以各種方式影響青少年的認知，導致主流話語的傳達效度存在削減的風險。一方面，國內外公知群體的活動具有話語隱蔽性、強組織性等特點，部分群體會在國際輿論場對中國進行輿論攻擊，在國內輿論場進行隱性價值觀傳播。他們往往利用帶有情緒化傾向的詞匯，對部分負面敏感事件進行渲染，故意挑起社會矛盾，并且，善于利用各類歷史紀念節點，歪曲史實、扭曲真相，故意散播歷史虛無主義言論。另一方面，他們將部分內容包裹在科學傳播的外衣之下，以科普的方式詆毀我國的社會制度。比如，進行科普宣傳的“回形針”“大象公會”等組織，所傳播的內容對思維意識尚處于塑型期的高校學生來說，迷惑性高、危害性大。

（三）后政治冷淡主義影響下，存在引導話語信度削減之挫

后政治冷淡主義既保留了政治冷淡主義關涉自身生活、疏離政治生活的特征，又加入了新的政治抗爭形式，形成了“柔性對撞”，即通過娛樂消解政治、通過經濟化解政治、通過社會反諷政治[3]。互聯網空間中，熱點輿情具有突發性、情緒性的特征，并且，后政治冷淡主義思想會影響青年群體，因此，在一定程度上會削弱社交媒體輿論引導話語的傳達信度。一方面，社交媒體為公眾提供了分享政治意見的平臺，但是，也容易導致網絡政治泛化現象。比如，部分政治信息以碎片化、圖片化形式進行傳播，存在將嚴肅的政治信息娛樂化、迷因化傳播的負面影響。另一方面，青年群體在網絡空間中受后政治冷淡主義的影響，面對社會問題時可能會對主流輿論引導產生質疑。比如，部分高校學生霸凌事件常會引發輿論過度解讀，導致一些學生對校方甚至國家、社會產生不信任。

二、現階段高校媒體陣地建設面臨的困境

高校媒體陣地包括多方組織力量，比如，高校社團媒體、黨組織機構媒體、高校自有媒體等，是高校對學生進行意識形態教育、輿論引導的首要媒體，也是學生接觸馬克思主義思想教育的重要資源載體。然而，在高校意識形態領域存在多重風險的背景下，近年來相關媒體也頻頻因隊伍建設、組織管理、內容審核等方面存在不足，而陷入輿論引導力弱化的困境。

（一）工作人員黨性素養不足，易陷入組織管理困境

高校媒體陣地是扎根于青年群體的重要媒介組織，肩負著對大學生進行意識形態教育、傳播正確價值觀的重要使命，因此，相關媒體、社團組織工作人員也應具備較高的黨性素養、內容創作素養。但是，近年來部分高校社團疏于人員的培養和干部的選拔，導致團隊整體的思想管理出現了一定程度的松懈與怠慢，部分高校社團不時被爆出彌漫官僚主義的負面輿論。比如，2018年，廣州某大學學生會的官方微信公眾號公示了對學生干部的任命，特別標注了學生會相關職位為“正部長級”“副部長級”等內容，發布后被網友批判過于官僚主義，缺乏大學自治精神；同年國慶節期間，成都一職業技術學院學生在社團群中詢問開會時間時，被該社團中的學長、學姐指責“要注意自己身份”，引發了輿論關注，隨后該消息被校方辟謠。類似案例表明，部分高校社團內部的人員組織存在管理困境，一方面，存在社團干部選拔評價標準體系建設問題，需要社團自行檢查是否存在不公開、不透明甚至“拉幫結派”的錯誤行為，并積極糾正；另一方面，社團的組織學習存在未制度化、常態化的情況。相關問題如果不及時反饋、解決，就會導致隊伍管理困難、工作推進遲緩、人員黨性不足，甚至最后與學生群體脫節，引發涉高校社團的負面輿情。

（二）工作隊伍政治素養欠缺，易陷入選題不當困境

習近平總書記指出，“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗”[4]。高校學生是高校社團微博、微信公眾號等媒體的首要受眾，因此，高校媒體必須重視所發布內容的選題設置、觀點導向。但是近年來，部分高校社團的學生干部與審核人員未清楚認識到高校媒體工作的極端嚴肅性、重要性，部分工作人員的政治意識不強、黨性修養不高，導致部分高校媒體出現了選題導向偏頗的問題。比如，某大學團委在微博發文中多次提及與“中華民國”相關的內容，被輿論質疑“是一個兩面人培訓基地”，導致該校的輿論應對陷入被動。此外，高校媒體在審核環節應層層把關，尤其要重視選題內容是否對青年群體具有意識形態引導作用，確保信息來源的正確性、專業性。但是，部分高校媒體在選題過程中只關注話語信息，不關注文獻歷史、內容來源，疊加審核疏忽的失誤，容易導致選題內容失當。比如，2019年，某大學官方微博引用言論不當，稱“強者必須統治弱者”，引發網友跟帖指責高校傳播錯誤價值觀。此類案例可以看出，部分高校社團在組織隊伍的政治意識建設方面存在一定欠缺。因此，在內容選題環節，信息管理部門、編輯部門必須在進行政治教育、內容核查等工作時，做到同步審核，及時發揮教育引導作用、審核作用、把關作用，避免陷入選題失當的困境。

（三）媒體隊伍話語機制落后，易陷入語言失靈困境

馬克思主義信仰教育實際上是“以情感生情感、以情感促信仰”的過程，是一種超越知識、技能的價值體系和理想信念的塑造活動，需要借助知識輸入和技能輔助，但是，又不能等同于知識教育和技能教育。因此，高校媒體在傳遞主流價值觀時，既要講方法、講效率，又要動情、動心。但是，部分高校媒體在推送信息時，往往難以精準把握“情理”尺度。一方面，在推送涉及黨史、國家政策、會議等信息時，過于刻板、僵化。比如，許多高校在傳達國家重要政策時，往往是復制、粘貼式地照搬政策原文，沒有進一步通過表格、圖片、H5等方式進行有機結合，不僅忽略了對政策重點的解讀，也忽略了青年群體的閱讀習慣，這種單向度的傳播方式不利于青年群體正向吸收政治信息。另一方面，部分高校媒體在傳播嚴肅信息時，為使語言活潑存在言論過于調侃、戲謔的問題。比如，某高校團委曾發布了一條惡搞微博“每日一笑，趴在草地上的邱少云對戰友說：我有預感，我今天要火”，該信息同時惡搞了我國多名烈士，枉顧歷史的嚴肅性與深刻性，不僅不會獲得青年群體的共情，甚至會引發負面輿情危機。由此可見，高校媒體機構的話語機制建設尤為重要，如何避免信息傳播“過度”與“不及”，精準把握與青年群體溝通、交流的量度，是未來高校媒體內容建設的重中之重。

（四）組織輿論應對機制落后，易陷入輿情應對不力困境

多數高校媒體是由社團直接管理，內容審核、意見收集、輿情應對往往隸屬于不同的社團部門，因此，內容的發布端與輿情的反應端常常依托兩個獨立的運作機制。如果這些社團部門平時的交流、互動不夠充分，很容易導致內容生產與評論反饋出現脫節、滯后等問題。當涉高校負面輿情出現后，內容生產端如何進行信息披露，輿情應對端如何進行輿論分析，能夠深刻體現相關組織的輿情應對機制建設是否完善。比如，2020年7月，網傳一名在校大學生因觸犯刑法獲緩刑一年六個月，其學校研究決定給予他“留校察看”的處分。該事件引起網絡熱議，網友普遍認為校方的處理結果“太過包容”，而十天后，該校官方微信公眾號才發布了對該學生“開除學籍處分”通報以及相關情況。雖然最后校方對此次輿情危機做出了反應，在一定程度上挽回了負面輿論帶來的形象損失，但是，在輿情處理中存在半夜發布通報、通報對輿論關切問題語焉不詳等問題，沒有正面回應輿論。由此可見，部分高校媒體的輿情應對機制存在關鍵時間缺位、關鍵問題回避等不足。如何提高輿情應對的及時性、精準性，如何在第一時間協調內容生產部門與輿情監測部門提出最佳方案、疏解公眾困惑是未來值得深入討論的關鍵性問題。

三、高校媒體陣地的意識形態輿情管理提升之策

（一）抓好隊伍建設，筑牢高校媒體陣地意識形態基礎

高校媒體陣地要做好輿論引導，避免負面輿情，必須強化人員管理與隊伍建設，抓好用人、管人這個基本方面。首先，要強化組織領導，充分發揮高校各級黨組織的領導作用、帶頭作用，牢牢把握高校黨委對高校媒體信息傳播工作、價值觀引導工作的領導權，搭好高校基層黨組織的底層架構，尤其是要強化對內容創作端口工作人員的馬克思主義理論教育，將相關內容與黨史教育、愛國主義教育、政治教育等相結合，全面提升內容創作端人員的政治素養，從而使高校媒體真正做到在網絡突發輿情中、關鍵問題上、重點事件上敢于發聲、積極發聲、正確發聲，引導青年群體在重大原則問題面前堅定立場。其次，要不斷強化制度體系、組織體系建設。高校黨委要嚴格貫徹落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，尤其是在發布涉及政治、教育等關鍵領域的相關內容時，必須嚴格落實主體責任制，層層壓實各級審核部門的核查職責，做到零誤差、零失誤，真正提高各環節工作的有效性、正確性與專業性；堅持定期召開意識形態工作協調會議，形成溝通無阻、工作高效、導向正確的良性工作機制，真正建設一支理想信念堅定、人員配備充足、內部結構合理、能力素質突出、勇于擔當奉獻的高水平意識形態工作隊伍。最后，要持續、深入地在陣地隊伍中開展學黨史、悟思想活動，使高校媒體工作人員真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，從黨史學習教育中汲取智慧力量，旗幟堅定地抵抗境外思潮的沖擊，堅持唯物史觀，尊重民族英雄。

（二）更新話語機制，提升高校媒體的內容影響力、輿論引導力

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力[5]。因此，高校媒體要優化話語傳播機制，更新話語體系，提升自身對馬克思主義理論的輸出能力。尤其是高校官方或相關社團要充分探索互聯網發展規律，了解青年群體的媒體使用習慣，善于利用和管理微博、微信、B站、抖音等新媒體平臺賬號，用大學生喜愛的話語方式適度調整、優化內容，高效地闡釋馬克思主義意識形態內容。具體而言，就是要切實提高內容編輯人員的語言精煉能力，善用馬克思主義經典著作、歷史檔案等內容；提高多模態語言的駕馭能力，增強意識形態理論傳播的立體感、豐富度和生動性；提高隱形語言的駕馭能力，靈活運用校園文化語言符號、場景語言符號、節日儀式語言符號，從而提高輿論引導力[6]。

此外，黨的十九大報告提出，要“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”。因此，高校媒體在調適話語機制的同時也要切實強化內容審核把關，避免發出的信息存在負面價值傾向、違背唯物史觀的錯誤內容，還要善于利用高校的人才資源和技術資源，及時掌握并預判高校師生的輿情動態，對青年群體關注的重點、焦點和難點問題，及時發現、及時調查、及時分析、及時發聲，構建暢通的師生、社團、黨組織循環溝通渠道。

（三）優化資源配置，構筑線上線下交互協同的良性傳播格局

良好傳播生態格局的建立要講對策、講方法。高校媒體要充分認識到網絡空間不僅已成為青年群體表達言論、抒發情感的重要集散地，也已經成為高校師生思想的交匯地和輿論的生成地。因此，建設高校傳播生態首先要適應、把握互聯網傳播的基本趨勢。一方面，高校媒體要充分調動學生群體的創作積極性，在把握好隊伍培訓、內容審核的基礎上，讓社團學生的內容創作擁有更多的空間；另一方面，要關注青年群體信息接收方式的變化，注重發揮榜樣的力量[7]，比如，加強與優秀網絡青年意見領袖的對接與合作，善用網絡資源，以高校的人才資源、學術資源為基礎，培育屬于高校媒體的意識形態引導意見領袖。其次，要充分發揮高校媒體作為思政教育、價值觀教育、黨史教育、愛國主義教育載體的作用，做好網上與網下聯動的教育引導，避免出現側重單方面的內容建設或只注重線下實踐組織的割裂狀態。并且，要積極通過輿論宣傳、歷史講解、文化熏陶、舉辦活動等線上線下相互融合、相互促進的方式，讓主流意識形態教育充分融入大學生的網絡虛擬生活與日常實際生活中。最后，要深入分析青年群體對新技術、新媒體的使用規律與使用習慣，做好馬克思主義理論內容與新興媒體形式的融合工作，讓大學生能夠真正理解、領悟、認同社會主義核心價值觀，尤其要使青年群體能夠自覺鑒別、抵制境外不良思潮，主動自覺地維護主流意識形態的主導地位。

四、結 語

習近平總書記明確指出，意識形態工作是黨的一項極端重要工作，是為國家立心、為民族立魂的工作[8]。如今，青年群體的意識形態工作面臨著諸多風險和挑戰，而高校媒體作為重要的溝通媒介之一并未完全發揮出引導和教育作用，導致主流話語的到達效率、傳達效度、話語信度都未能達到理想效果。因此，高校媒體必須牢牢守住意識形態的“責任田”，切實加強隊伍和組織建設，堅守紅線，優化形式，提升效率；通過深入貫徹全程、全員、全方位、全陣地育人的“四全”育人目標，協同合作、統籌推進，構建優質的高校主流意識形態教育主陣地，將意識形態工作貫穿于優質線上內容與趣味線下實踐的全過程，切實引導青年學生增強個人的愛國自豪感、使命感、責任感，堅定馬克思主義的科學信仰，積極弘揚符合社會主義核心價值觀的正能量。

參考文獻：

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[2] 張愛軍，王洋.社交媒體與意識形態傳播的疏離與調適[J].天津社會科學，2021（2）：35-43.

[3] 張愛軍，秦小琪.“網絡后真相”與后政治冷淡主義及其矯治策略[J].學習與探索，2018（2）：61-68+175.

[4] 廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心.增強政治意識[J].求是，2016（9）：29-31.

[5] 習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[6] 陶達.全媒體時代高校主流意識形態話語權建構的理性審思[J].學校黨建與思想教育，2021（10）：70-71+78.

[7] 安理，葉婧.做好新時代意識形態工作，凝聚中華民族偉大復興的精神動力[J].江蘇大學學報（社會科學版），2018，20（4）：42-48.

[8] 中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社、人民出版社，2019：140.

[責任編輯：武典]