大型企業戰略執行的問題與高質量發展研究

李長海

摘 要：戰略執行力是企業戰略實現的基礎和保障。大型企業由于具有產業鏈條多元化、組織架構和決策機制復雜化、信息不對稱等特點，使其在戰略執行過程中存在諸多問題，如內部信息系統不完善、“大企業病”問題嚴重、“關系”管理嚴重和官僚風氣嚴重等。這些都會直接影響企業戰略實施的實際效果。針對這些問題，大型企業需要加強內部信息系統建設，優化工作流程，用績效管理代替“關系”管理，以及完善績效評價機制來明確人員職責，以提高企業戰略執行力，為企業持續穩定發展建立堅實保障。

關鍵詞：大型企業；戰略執行；企業管理

目前，我國經濟正處于從高速增長向高質量發展的關鍵時期。我國大型企業在資源配置、創新發展、產業協同等方面發揮重要作用，是維護國家經濟安全的穩定器，將其建設為“既大又強”的世界一流大企業，對于國家經濟的持續穩定前進具有極為重要的意義。在高質量發展和世界一流企業的建設目標下，大型企業必須保障其戰略目標執行落地，只有這樣大才能夠在全球范圍內整合資源，引領產業轉型升級發展，與中小企業形成合作網絡，發揮出輻射作用和溢出效應。對于大型企業來說，發展戰略就是企業制訂的長遠計劃和運營目標。在戰略制定后，必須按照計劃方案一步步執行與落實，確保目標實現，這就涉及企業的戰略執行力。但是，大型企業產業鏈條多元化、組織架構和決策機制復雜，再加上委托代理和信息不對稱等特點，使其在戰略執行過程中很容易產生一些風險。因此，大型企業需要重視企業戰略執行力，通過構建暢通的信息交流共享系統、優化企業組織架構和流程、加強績效管理、明確企業員工職責等方式，將企業戰略發展計劃一步步落實。

一、大型企業戰略執行和高質量發展的內涵

我國經濟已經從高速增長向高質量增長方向轉變。高質量發展具有宏觀、中觀和微觀三個方面的內涵。從宏觀角度看，高質量發展就是國民經濟質量提高，城鄉經濟差距縮小，區域經濟發展均衡，人民生活水平提高。從中觀角度看，高質量發展是指國民經濟中的各個產業和行業都穩定發展，基本實現了產業結構升級、產業科學化布局以及各行業的價值鏈向高端發展。從微觀角度看，高質量發展是指企業的健康穩定發展，即企業發展戰略和目標能夠順利實現，這就需要企業具有一定的戰略執行力。

執行力是落實戰略意圖并完成計劃目標的能力。企業戰略執行力是將企業戰略和計劃轉化為成果和效益的有力保障。對個人而言，執行力就是工作能力或辦事能力；對企業而言，執行力就是經營能力和綜合實力。因為大型企業存在產業鏈條多元化、組織架構和決策機制復雜化、信息不對稱等特點，導致其戰略執行存在一定的難度，因此，大型企業要高度重視企業戰略執行和高質量發展問題，通過構建暢通的信息交流共享系統、優化企業組織架構和流程、加強績效管理、明確企業員工職責等方式來完成企業戰略，促進企業高質量發展。

二、大型企業戰略執行存在的問題

1.內部信息系統不完善

大型企業戰略的執行先要確定戰略目標，戰略目標的制定需要從過去、未來和資源匹配三個維度來進行。首先是參考過去，根據企業過去一段時間內的經營表現來預判未來的經營狀況，合理評估企業戰略的難易度和可行性。其次是預判未來，對企業所處的行業環境、競爭者情況和政策環境等方面進行預判，然后將其以變量的形式納入戰略目標的制定中。最后是資源匹配，根據企業過去狀況和未來行業趨勢，確定好戰略目標后，就要安排各項人力、物力和財力，確保這些資源物盡其用，為戰略目標服務。

在制定發展戰略目標的時候，無論是參考企業過去經營狀況，還是預測行業發展趨勢，抑或是對企業各項資源進行優化配置，都需要完善的內部信息系統作為支撐。比如，如果要參考過去的經營狀況，就需要全面記錄已發生的所有經營相關數據信息，基于真實有效的財務數據和運營資料來分析，并以此為依據來確定戰略目標。如果要預測未來市場行情，也需要良好的信息系統，搜集、處理與分析當前企業所處的內外部環境。但是，目前很多企業缺乏完善的內部信息系統，或者信息系統的數據處理深度不足，難以對信息進行廣泛深入的收集整理和分析研究，導致戰略目標的制定不夠科學，也影響到后續的資源整合效率。

2.“大企業病”影響企業戰略調整和優化

企業戰略的執行力是評判一個企業實力的重要標準，企業要想實現戰略目標，就必須確保各部門各人員嚴格落實發展計劃和目標。只有企業上下全員為同一個目標而努力，才能完成好自己的工作任務，最終促使企業戰略目標的實現。但是現實中很多大型企業由于組織架構不科學——組織架構冗雜，導致“大企業病”嚴重。組織內部的層級過多，或者上下級之間沒有建立良好的溝通渠道，這導致決策者可能并不了解基層員工和市場的真實情況。一線員工與企業管理層相分離，會導致決策層不能充分了解市場情況，無法做出正確的決策，所制定的企業戰略也缺乏依據和科學性。

組織架構冗雜還會導致企業信息傳遞存在延時性，上令難以下達，下情也難以上傳。戰略調整和優化方案難以及時落實，戰略執行時存在誤差，影響企業經營效率。“大企業病”對企業戰略執行的影響還體現在人力資源管理方面。由于上級和下級相分離，導致人才管理制度不能滿足員工的真實需求，缺乏有效的激勵手段來推動員工完成任務，或者是績效考核不完善，難以做到有功必獎、有過必罰，這也導致人力資源管理難以服眾，無法提高企業員工凝聚力，對企業戰略執行形成阻礙。

3.“關系”管理比較嚴重

大型企業大多具有較長的發展歷史，企業發展時間越長，各部門領導之間以及員工之間積累的感情也越深，其中的利益關系網也越復雜。大型企業管理會受“人情”和“關系”所影響，戰略執行受“關系”管理理念影響較重。例如，大型企業發展戰略需要配合嚴格的績效考核制度才能落實到位，因為績效考核人員可能與被考核人員有著長期的共事和相處經歷，有一些人情往來，所以在績效考核時可能不會嚴格按照考核標準和制度執行。這導致績效考核難以起到真正的激勵和約束員工的作用。長此以往，企業內部的風氣受到影響，沒有按期完成工作量或任務也不會受到績效處罰，使得部分員工更加忽視績效考核，不能在工作崗位上盡職盡責。

“關系”管理也會影響大型企業的人力資源優化。隨著知識經濟時代的到來，人才成為企業創新發展最為寶貴的資源。在大型企業中，由于關系網盤根錯節，導致人才的外聘和內部競爭都可能欠缺透明度和公平性。一些關鍵崗位并非競爭上崗，而是主要以部門領導舉薦為主。企業內部的勤政、廉政建設不足，關鍵崗位人員不配位，不能認真履行崗位職責，牽一發而動全身，直接影響企業戰略的落實。企業戰略的執行與高質量發展也會因此受到負面影響。在關系管理模式下，企業領導層的管理能力欠缺，員工隊伍整體的素質水平不高，影響企業戰略的執行。

4.論資排輩官僚風氣嚴重

目前，我國很多大型企業都是國企，隨著企業規模變大，業務內容增多，部門和崗位設置也會隨之增長。隨著分工越來越細，為了加強過程控制，一些衍生的工作內容也相應增加，慢慢地形成了一種文化，管理層逐漸脫離一線，大型企業在企業管理和企業戰略執行過程中論資排輩問題也比較常見。各類事務都由幾個資歷深的領導說了算，“一言堂”問題嚴重，其他員工無權參與企業重要決策，也無權發表個人建議和意見。正是由于部分領導的專斷獨行，使得大型企業在設置企業戰略和目標時就存在問題，遑論做好企業戰略的執行工作。除了在企業決策方面存在較重的官僚主義和論資排輩問題外，在企業人才選拔與績效方面也存在論資排輩問題。企業在選拔人才時并非看員工的能力及對企業的貢獻和業績，只看員工在企業工作的年限，工作年限越長，升職加薪的概率越大。這就很難讓真正的人才發揮自己的才能，導致大型企業人才流失嚴重。企業戰略缺乏必要的人才，也就難以落實到位。企業的薪酬制度只與員工的工齡、崗位和職稱有關，與員工的工作量和業績沒有太大關系，員工的工作效率和質量難以提升，這也直接影響企業戰略的執行成果。

三、提高大型企業戰略執行力的對策

1.加強內部信息系統建設

在如今的信息時代，要想提高工作效率和質量就離不開互聯網。大型企業要想執行企業戰略，就要加強內部信息系統建設。這主要從以下幾個方面進行。

首先，加強管理層信息化建設的必要性宣傳。企業決策層應該主動參與企業內部信息系統建設，這意味著對企業組織結構、管理方法和思維理念的創新。由于大型企業管理層在人、財、物等資源方面具有控制權，因此，要加強管理層培訓，強調管理層在內部信息系統建設中的參與深度。管理層積極倡導，親自參與其中，全面深入了解宏觀、政策、市場、行業、企業內部系統的運行情況，這樣才能便于戰略調整、督辦執行和考核調整，推動信息化建設成功。

其次，加強企業內部網絡硬件與軟件設施建設。一方面，建設覆蓋全企業的通信網絡，讓工作人員能夠通過計算機和網絡來辦公，并且可以利用網絡來監督工作情況，及時發現問題并及時溝通，協調解決問題。另一方面，利用專門的軟件來對企業戰略進行部署和監管，如利用ERP系統或OA系統對各部門各人員的工作進行部署和安排，實時了解各部門員工的工作量和任務完成度，進行工作審批和溝通交流，從而確保企業戰略的順利實施。

最后，建立大型企業內部信息共享機制，來實現企業內部信息的溝通交流與實時共享。在信息時代，信息至關重要，只有了解企業各部門各環節的一手信息，才能了解企業戰略的實施情況，才能不斷優化企業戰略執行方案和實施計劃，確保企業戰略如期保質保量完成。大型企業因為組織架構龐大，導致信息傳遞比較慢，因此要建立信息共享平臺來確保各部門之間信息通暢，各部門當日的工作量和任務完成情況要及時上報，管理層根據工作進度來調整優化企業戰略計劃。

2.優化流程提高戰略執行質量

首先，為了解決“大企業病”問題，大型企業需要精簡組織架構，將組織架構中不重要甚至多余的部門和人員刪減掉，并且對于政出多頭的組織架構進行刪減，明確責任部門與領導，將與之有權力沖突和職責沖突的部門和管理者刪減掉，這樣可以確保上級下達的命令能夠高效下達到下級，提高命令傳達效率和準確性。

其次，大型企業要優化企業戰略執行流程，在制訂企業戰略執行方案和計劃時要明確企業戰略目標和各部門的工作目標，然后將企業戰略分解，細化為各個部門具體的工作任務和時間安排，將工作任務一級級下達到各個崗位和各個員工身上。同時，針對重點項目，要建立清單制、專班制，定期跟蹤和消項，保障戰略重點如期兌現。

最后，優化簡化企業內部審批流程，企業戰略的實施涉及很多工作需要領導審批，如果審批流程煩瑣，則會影響審批效率，進而影響企業戰略執行效率和質量。為了提高大型企業審批效率和質量，建議采用網絡審批模式，即引入OA系統或ERP系統，各部門的各項申請都可以通過網絡和管理系統來進行上傳。企業領導或部門負責人只需在管理系統中進行查閱與審批即可，這樣可以大幅提高企業戰略執行過程中的各項審批效率和質量。

3.利用績效管理代替“關系”管理

大型企業要想貫徹落實企業戰略，就要摒棄基于人情和關系的企業管理模式，采用科學合理的企業管理模式。

首先，在人力資源管理方面，企業要積極引入績效管理制度，用績效考核來約束和激勵員工落實執行好企業戰略。一般要將企業戰略進行細分，按照時間將其分為年度計劃、月度計劃和周計劃，按照部門單位分為總公司計劃、分公司計劃和部門計劃，將這些時間計劃和部門計劃細分到每個員工身上。根據員工的任務制定員工的績效考核內容和指標，嚴格按照績效考核內容和企業下達分配的任務來進行工作，只有這樣才能按部就班地落實好大型企業戰略。

其次，增強績效考核的嚴肅性和考核結果運用。通過績效管理來對企業員工工作量和工作任務進行考核，考核部門業績是否按照時間和計劃保質保量完成。如果發現部門未能如期完成工作任務，就要查明原因，追究相關責任人，并降低責任人的績效成績。重點項目應實施目標承諾績效評價機制，鼓勵創新，將績效考核成績與員工薪酬晉升掛鉤。這樣就可以通過績效考核來激勵員工努力完成任務。全體員工都按照計劃完成屬于自己的任務，企業戰略才可以一步步執行與落實。

4.明確各級工作人員在企業戰略執行中的職責

要想避免大型企業“一言堂”問題發生，就要削弱大股東或領導的權力，增加監督部門，加強對大股東和大領導的監管。

首先，要優化企業組織架構和股權架構，通過優化企業組織架構來調整企業管理者的數量和作用。在關鍵崗位設置兩名管理者，起到權力制衡的作用，保障大股東的控股權，增加小股東的話語權，以便于企業在進行企業決策時能夠有更多股東發言，并通過投票決策的方式選擇科學合理的企業決策，從而避免大股東因股權大而具有絕對話語權和決策權，影響企業的正確決策。

其次，要明確各級工作人員在企業戰略實施中的職責。完善企業戰略責任制，將戰略目標分解成工作計劃并一級級下發，從企業領導到部門負責人，最后到各部門人員。領導層扮演著企業所有者和經營者的角色，要以身作則，發揮模范帶頭作用，不僅要嚴格根據計劃執行，做好各部門各項工作的統籌協調工作，還要每年組織戰略檢討會，檢查進展，檢討不足，討論問題，完善落實。部門負責人負責整個部門的工作事宜，是上級領導與基層員工之間溝通的橋梁，要做好上令下達和下情上傳的工作，嚴格根據企業計劃和戰略制訂本部門的工作計劃，并將部門任務下發到每個員工身上，嚴格監督員工對自己工作任務的執行情況，只有這樣才能確保大型企業戰略的順利執行。

四、結語

隨著經濟全球化的發展，我國涌現了一大批實力與規模較大的大型企業。大型企業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須制定高瞻遠矚的企業戰略，并確保戰略執行力度，為戰略目標實現奠定基礎。但目前一些大型企業由于內部信息系統不完善、“大企業病”問題嚴重、“關系”管理嚴重和官僚風氣嚴重等，影響戰略執行力度，形成企業高質量發展的阻礙。這就需要大型企業充分利用互聯網技術構建企業內部信息共享平臺和信息管理系統，促進各部門之間的溝通交流，優化企業組織架構和股權架構，簡化企業戰略執行流程和審批手續，提高企業戰略執行效率，明確領導、部門負責人和人員的職責，并采用績效管理制度來加強對企業員工的約束和激勵，讓大型企業戰略執行更加科學和高效，只有這樣才能真正推行戰略的執行與落實。

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