高職院校專業群校企合作質量診改機制建設

王安安

摘要產教融合、校企合作是高職院校專業群建設的重要任務。針對當前高職院校專業群校企合作質量管理還比較薄弱，存在著頂層設計不夠、機制引擎不強、診改主體職責不明、數字化支撐不足等問題，文章通過強化頂層設計、打造目標標準鏈、設置質控目標點、運行質量改進螺旋等舉措構建高職專業群校企合作質量診改機制，并從明確任務職責、完善診改平臺功能、培育診改素養、厚植質量文化等方面形成推進診改工作的堅強保障。

關鍵詞 高職院校專業群；校企合作；質量診斷與改進

中圖分類號：G712文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.13.003

自2015年教育部發文推動職業院校建立教學工作診斷與改進制度以來[1]，各職業院校切實履行人才培養質量保證主體責任，逐步建立常態化周期性的教學工作診斷與改進制度，完善內部質量保證體系，取得了明顯成效。《職業教育提質培優行動計劃（2020―2023年）》提出“健全職業學校內部治理結構，深入推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用”[2]。質量診改成為高職院校推進內部治理體系建設的重要抓手。專業群建設是高職院校內涵式發展的切入點，而校企合作作為貫穿高職專業群建設及人才培養的主線，其質量決定著專業群的整體水平和人才培養質量，因此，構建并實施專業群校企合作質量診改機制，對提升專業群校企合作效能和高職院校治理水平具有重要意義。

1高職院校專業群校企合作質量管理存在的問題

高職院校通過實施內部質量診斷與改進，在制度體系、標準體系、內部治理以及信息化水平等方面均取得了較大程度的提升，質量文化逐步培育生成。在當前職業教育高質量發展的新形勢下，高職專業群質量評價得到前所未有的關注，校企合作質量成為制約其發展的重要因素，但目前關于專業群校企合作質量的研究和實踐尚處于起步階段，筆者在高職院校質量診改現狀調研的基礎上，結合訪談，發現專業群校企合作質量管理存在以下問題：

1.1頂層設計不夠

校企合作質量管理屬于頂層性系統工程，專業群校企合作雖然是專業群層面的，但其實施需要人、財、物不同層面的資源配置和專業群內外各項工作的協商協同，學校的整體生態涵養是其發展的土壤，學校的質量文化和對校企合作以及質量診改工作的重視程度也直接影響其質量。高職院校“五縱五橫一平臺”的診改邏輯同樣適用于專業群校企合作質量診改，同樣涉及決策支持、質量生成、資源建設、支持服務和監督控制等五大系統，以及學校、專業群、專業、教師、學生和企業。但是目前尚未發現有院校從診改視角去審視和構建專業群的校企合作質量管理機制，各層面對其關注程度也遠低于對專業群的其他方面。

1.2機制引擎不強

校企合作質量相關評價指標雖然在質量年報、狀態數據平臺等方面均有體現，在“雙高計劃”“提質培優行動計劃”中也有任務點，但對其質量管理卻未能形成相對同一性的標準，也無專門的考核或激勵機制。高職院校對校企合作項目開發和實施的關注度遠大于對其質量和有效性的督管，部分院校“診”得很認真并且也固化成常態工作，但“改”的步子邁得不夠大。究其原因除了理念上不夠重視外，主要還是缺乏質量管理機制，部分院校雖然將校企合作作為一項考核性指標納入對二級學院或部門的考核，但普遍存在分值占比的正向激勵和負向問責作用不強，對各層面影響有限，質量管理機制引擎不強、落實渠道不暢，無法形成閉環。

1.3診改主體職責不明

專業群校企合作需要多方利益相關者參與，因此不同層面診改也應該由相應層面校企合作的利益相關者所執行，但是目前專業群校企合作不同層面質量主體所承擔的任務點存在交叉模糊，比如學校層面在專業群校企合作中扮演的角色是資源配置、平臺搭建等，專業層面的角色是人才培養、基地共建等，教師層面則需承擔課程開發、技術服務、教學指導等，學生層面需完成頂崗實習、課程實訓等。不同層面主體之間的職責界線不夠明晰，在一定程度上影響了各方對質量的自我審視和感知體驗。

1.4數字化支撐不足

各高職院校在數字化建設方面受經費投入、管理機制、業務流程等影響，完善周期較長，部分院校借助狀態數據平臺或自建的校本數據平臺或診改平臺等有了很好的提升，但總體上還是不成系統，多數院校數據中心尚未完全打通業務系統，業務部門（業務平臺）“數據壁壘”“條塊分割”等問題仍然存在，元數據采集標準、口徑、人員等都沒有形成相對固化的生態。不同平臺的重復采集增加了采集人員的工作量，加上沒有很好的正向激勵和預警、糾偏機制，一定程度上影響了參與者的積極性。

2高職院校專業群校企合作質量診改機制的構建

為保障高職專業群校企合作診改工作順利推進，高職院校應結合自身實際，在學校內部質量保證體系的框架和運行模式下，設立專業群校企合作質量診改組織機構，針對專業群校企合作質量管理中存在的問題，統籌全校專業群校企合作質量診改工作，構建專業群校企合作質量管理、運行和診改機制。

2.1開展SWOT分析，強化頂層設計

校企合作貫穿專業群建設全過程，深嵌質量保證決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務和監督控制系統，牽涉學校、專業群、專業、教師和學生等不同層面，還與政府、行業、企業等外部生態聯通聯動。專業群校企合作質量診改必須立足自身基礎，結合所在區域的政策、產業、生態等各場域現狀，在所屬學校內部質量保證體系構建和運行經驗的基礎上，由專業群團隊基于SWOT分析，梳理優勢和不足、機遇與挑戰，在理念、方向等方面形成共識，自主預設具體的、可衡量、可達成、有時限且具備聯動相關性的目標，并據以細化任務，預定標準。根據質量診改流程設定“8”字螺旋，基于學校和專業群校企合作診改目標任務提煉生成質控點，建立診改運行工作鏈。校企合作的系統性、復雜性決定了專業群校企合作質量診改的設計和實施還應站在更宏觀的高度去架構工作機構、工作標準、運行機制等，以實現資源高配和快速協調，確保目標達成。

2.2設定邏輯起點，打造目標標準鏈

目標鏈是質量診改的動力源頭，不同專業群校企合作的背景、環境、歷史、現狀不盡相同，其目標也應有所差異。標準則是目標的具象和標尺，因此目標是診改的邏輯起點，標準是目標得以實現的支撐，是診改的實施依據。質量診改應關注專業群如何確定自身校企合作目標、達成路徑及改進措施，其目標設定應圍繞國家、區域及相關產業行業發展規劃，從學校規劃、專項規劃、專業群規劃中提取關鍵任務點形成目標體系，再將目標分級傳遞落實到各層面，塑造貫通銜接的目標鏈。標準制訂是將目標細化分解為具體任務，形成可監測、可描述的，或定量或定性的具象數據或指標，包括目標實現條件（校企合作治理結構要求、專業群與區域產業匹配度、校企合作辦學投入等），資源保障（組織架構、群內共享校外基地、教師掛職、實習經費等），人才供給（人才培養模式、產業學院、訂單培養規模等），服務貢獻（技術服務、專利發明、社會培訓等）等觀測點。

2.3細化目標標準，設置質控目標點

在專業群校企合作診改的目標鏈和標準鏈建設基礎上，基于目標鏈、標準鏈的關鍵節點細化目標和任務形成質控點，對標準進行細化和量化。可結合高職人才培養狀態數據采集與管理平臺、提質培優行動計劃管理平臺、高職質量年報數據表、雙高計劃項目績效數據表、麥可思畢業生跟蹤調查報告等文本中的關鍵數據進行梳理、篩選和分析。為保障目標實現，每項工作、每個部門、每個崗位、每個人都要有明確的任務和質控點，各管理部門需根據制度要求制訂優化工作職責和流程，形成工作標準。

2.4依托數據平臺，運行質量改進螺旋

“8”字螺旋源于美國質量管理專家戴明博士提出的PACA循環，是一種程序化、標準化、科學化的基本管理方法。全國職業院校推進診改制度建設后，診改專家委會提出“‘8字形質量改進螺旋”的理念[3]。“8”字螺旋模型由“計劃―組織―實施―監測―預警―改進”等環節組成的動螺旋和“目標―標準―計劃―組織―實施―診斷―激勵―學習―創新―改進”等環節組成的靜螺旋構成，兩個螺旋因相交于“計劃―組織―實施”環節而形成事前有目標標準、事中有監測預警、事后有提升改進，上下聯動、相輔相成的有機整體。“8”字螺旋的運行必須借助數據平臺實現實時監測，循環改進。“8”字形螺旋是內部質量保證體系的基本單位，將“8”字螺旋應用到專業群校企合作質量診改中，可以形成專業群校企合作的“8”字形質量改進螺旋。

3高職院校專業群校企合作質量診改推進的保障

推進專業群校企合作質量診改，還必須在增強診改主體內驅力、診改平臺建設、診改素養提升、質量文化培育等方面花大功夫，形成診改工作的堅強保障。

3.1明確任務職責，激發診改主體內驅力

職業教育的跨界屬性決定其專業群校企合作質量管理會牽涉到政府、學校、教師、學生以及企業為主的產業界。高職專業群校企合作質量診改的參與者也是其利益相關主體，不同利益相關主體有著不同的質量觀。要想形成質量診改目標的同一性，首先要明確各質量主體的價值訴求，比如政府關注提供的教育服務產品、學校專業群發展和人才培養質量，學生關注職業素養和技能形成，企業關注人力資源儲備等。基于質量目標，從利益相關者視角去明確各主體的診改職責和質控點，通過健全激勵機制，推動診改主體形成價值認同，激發持續螺旋提升的內驅力。

3.2完善平臺功能，提升質量治理效能

信息化手段在質量監控中將發揮越來越大的作用。人才培養工作狀態數據平臺經過幾輪完善升級，尤其是2023年的新版平臺更加注重元數據采集，為質量診改提供了更加有力的支撐，后續應進一步深化高等職業院校人才培養工作狀態數據平臺的開發和應用，強化平臺監測、預警功能，尤其是加強職業教育與行業產業的聯動要素研究和功能互動設計，為多元主體參與職業教育質量管理提供渠道。高職院校應加強校本數據平臺建設的投入和應用，充分利用信息技術健全校本數據平臺的評價工具，提高數字化治理效能。

3.3培育診改素養，提高診改機制運行實效

專業群校企合作質量診改實施過程需要質量生成主體的廣泛參與，各主體之間的溝通、協商，對診改理念、制度的認同以及推進診改的能力等將直接影響診改機制的運行效率，影響診改效果。因此，加強對診改主體的素養培育培訓，提升各質量主體的大局理念、責任意識，對提高診改機制的運行實效具有促進作用。

3.4厚植質量文化，注入可持續發展動能

教育服務是學校的產品，政府、企業、學生都是學校的服務對象。校企合作是鏈接產品與客戶的最直接紐帶，因此，在評價診斷、標準體系構建、數據平臺建設的基礎上，要進一步完善內部質量保證體系，讓制度運行生成機制，讓機制生成能力，讓能力升華為文化，讓文化自覺轉為行動，促成人才培養質量持續提升，形成“以內生質量觀念為主要特征的學校質量文化”[4]。

基金項目：2019年浙江省教育廳一般科研項目“診改視角下的專業群校企合作考核評價體系研究與實踐”（Y201943016）。

參考文獻

[1]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2015（Z2）：77-78.

[2]教育部，國家發展改革委，財政部.教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知[J].中華人民共和國教育部公告，2020（11）：35-48.

[3]汪建云.培育“8字螺旋”夯實診改基礎[N].中國教育報，2017-11-7（11）.

[4]姜敏鳳，劉一覽.“評估”到“診改”：高等職業教育質量觀的變遷[J].無錫職業技術學院學報，2017，16（1）：1-4.