高校大學生思想政治工作隊伍建設研究

張宇 佟亞輝

摘要：做好高校學生思想政治工作的重中之重在于思想政治工作隊伍，建設好這支隊伍有利于提升思想政治工作管理水平，提高思想政治理論課的教學質量，促進學生身心健康發展。當前隊伍建設存在規章制度不完善、思想政治工作教師專業能力不足、思想政治輔導員整體素質不高等問題。高校應健全思想政治工作隊伍的體制機制，提高思想政治理論課教師業務水平，提升思想政治輔導員整體素質，從而提高高校思想政治工作水平。

關鍵詞：高校；思想政治工作；隊伍建設；規章制度；專業能力；整體素質；立德樹人

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）25-0061-04

基金項目：本文系黑龍江省2022年度高等教育教學改革一般研究項目“創新創業教育與理想信念教育融合的研究”（編號：SJGY20220615）階段性研究成果

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。”[1]由此可以看出國家對高校思想政治工作的重視，這為高校做好學生思想政治教育工作，發展高等教育指明了前進方向。而思想政治工作隊伍，肩負著這一重要使命。因此，如何建設更高水平的高校學生思想政治工作隊伍，已經成為當前亟待解決的重要問題，關系著立德樹人根本任務的完成。

一、高校大學生思想政治工作隊伍建設的意義

我國大學生思想政治教育工作隊伍主要是由學校的黨政干部、思想政治學科的相關教師以及社會科學課教師和輔導員等組成，其中每個成員都有自身所要負責的內容，主要體現在組織、協調、實施等工作上，各成員要做到各司其職，通過加強溝通以及相互配合，有針對性地開展思想政治教育活動[2]。加強這支隊伍的建設，提升隊伍成員各方面素質及能力，有利于發揮高校學生思想政治工作隊伍的先進性和專業性，對高校培養德才兼備的高素質人才有重要意義。

1.有利于提升思想政治工作管理水平

學校黨政機關的領導干部肩負著思想政治工作管理的使命與任務，是高校思想道德建設的風向標，提升這部分人的素質能夠直接提升思想政治工作管理水平，有利于高校思想政治工作的開展，提升學生的思想道德素質。首先，有利于建立符合各高校自身情況的思想政治工作隊伍管理機制，如思想政治理論課教師和輔導員準入機制、評選考核機制、培訓機制等。建立起長效管理的體制機制，能夠在很大程度上激發從事思想政治工作人員的積極性。其次，學校的黨政干部通過一定的措施和手段，協調各種關系，能為思想政治工作的開展創造良好環境和有利條件，使教師樂于參與到思想政治工作中，有利于高校思想政治教育目標的實現。

2.有利于提高思想政治理論課的教學質量

加強高校思想政治工作隊伍建設，有利于提高思想政治理論課教師水平，從而提升思想政治理論課的教學質量。思想政治理論課教師作為高校思想政治工作的直接實施者，其思想和行為都會對學生產生直接影響。教師必須首先接受教育，加強政治學習，了解和掌握國家戰略，形成正確的認識和觀念，才能保證高校學生思想政治工作的科學性和有效性，擔負起立德樹人的歷史使命。加強思想政治理論課教師隊伍建設，幫助教師完善自我，不斷提升業務能力和思想政治高度，為思想政治理論課教師提供與時俱進學習新知識、新技能的機會，如專家講座、學術交流會等，有利于課堂教學的開展，調動學生參與課堂的熱情，從而提高高校思想政治理論課的教學質量。

3.有利于促進學生身心健康發展

思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、服務學生，不斷提高學生的思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才[3]。思想政治輔導員隊伍是與學生接觸最為密切的思想政治工作群體，能夠貼近學生的生活，做學生的知心人。當前，多元化的信息不斷沖擊著人們的頭腦，而大學生的身心并未完全成熟且思想活躍，因此更容易受到負面信息的不良影響。這就需要思想政治工作隊伍及時加以干預，督促學生形成正確的思想觀念，為大學生成長成才保駕護航。輔導員在日常學習、生活中與學生接觸時，及時發現學生遇到的困惑并在適當的時間給出合適的建議，能有效地疏導學生出現的消極心態和情緒，促進學生的身心健康發展。

二、高校大學生思想政治工作隊伍建設存在的問題及原因

1.思想政治工作隊伍管理的規章制度不完善

第一，思想政治工作教師準入機制不完善。在教師招聘過程中，高校一般采取筆試加面試的方式，而筆試并不能真實準確地反映教師的思想道德水平和教育教學能力，面試更是避免不了主觀因素的存在，導致個別進入到思想政治工作隊伍的教師不能完全勝任工作，不利于高校學生思想政治工作隊伍的長遠發展。第二，高校對思想政治工作教師隊伍的考核機制不規范。主要表現在一些高校設置的考核內容和考核目標并沒有依據學校情況及教師的實際情況而制定，致使考核標準較高，與高校教師自身科研、教學實力存在較大差距，即使經過努力也無法實現預期。不合理的考核在無形中加大了教師的壓力，使得部分教師喪失了工作熱情。第三，薪資待遇和晉升保障不足。思想政治工作隊伍承擔全校的思想政治理論課、日常的思想政治工作等，其工作量和工作壓力都很大，但個別高校從職稱評聘的單列計劃、單設標準、單獨評審，到思想政治工作隊伍的津貼待遇保障，執行得都不理想，使得思想政治工作人員的待遇得不到保障。另外，一些高校也沒能為思想政治工作隊伍進行長遠的職業發展規劃，尤其是專職輔導員的晉升問題。長此以往，容易造成高校學生思想政治工作隊伍的人員流失。

2.思想政治工作教師專業能力不足

第一，某些青年教師科研能力、教育教學能力較弱。近年來，隨著人才引進和青年英才等計劃的推進與實施，高校思想政治工作隊伍的人員構成越來越趨于年輕化。部分青年教師雖然在學歷方面達到了很高的層次，但缺少專業的科研訓練和科研經驗，導致科研能力不強，在甄選研究課題、深入開展研究等方面較為欠缺，不能為學生提供有效的指導。加之青年教師剛剛進入思想政治教育隊伍，需在課程教學、教育培訓、比賽競賽等活動中投入較多的時間和精力，從而忽視了自身科研創新能力的提升。在教育教學能力方面，青年教師也存在一定欠缺。青年教師與大學生年齡差距小，溝通起來相對容易，且接受新鮮事物的能力強，能夠采用學生喜聞樂見的教育方法和手段，更容易與大學生進行有效溝通，但教學經驗相對貧乏，在課堂的把控能力、突發事件的處理與應對、課堂教學設計與組織等方面都有很大提升空間，很難把思想政治理論課道理“講深、講透、講活”，教學效果不理想，不易得到學生的認可。第二，部分年長的教師在教學方法與教學內容上無法做到與時俱進。一般而言，教齡長的思想政治理論課教師往往具有更加豐富的教學經驗，能夠針對不同年級、班級、專業的學生特點采取不同的教學方法，在師生互動、組織教學等方面展現出遠超出青年教師的熟練與規范。但已有的教學成果與方法往往會使資深教師更加傾向于保持自身固有的教學習慣，從而在長時間習慣性教學中轉變為固化的教學思維，成為影響教師接受新事物的一大桎梏。在自身思維與習慣的影響下，年長教師不善于根據時代發展的要求及時更新所授課程的教學方法與內容，使得原本在摸索與實踐中形成的教學特色淪為過時的階段性產物，影響思想政治理論課教學的現實效果。第三，部分教師專業發展、終身學習的意識不足。進入到思想政治工作隊伍后，個別教師開始尋求穩定與安逸，在教學實踐中產生懈怠心理，不再要求進步和突破。當時代提出新問題、新要求的時候，缺乏終身學習意識與能力的思想政治工作教師仍舊習慣于在舊的知識中尋找答案，在過時的思維中尋找方法，不能結合社會發展的新變化與新要求及時更新與改進自身的教學實踐，不能打破自身的思維枷鎖，主動探索與掌握專業領域的新突破、新認識進而提升自己的專業能力，不可避免地成為思想政治工作教師隊伍建設過程中的消極因素，無法回應中國高等教育發展的新期待。

3.思想政治輔導員整體素質不強

第一，輔導員工作任務繁重、工作壓力大。輔導員工作任務繁重的一個重要原因是當前部分高校的輔導員配備不足。根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，高校應按照師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗位。但目前部分高校的輔導員數量嚴重短缺，這直接增加了輔導員的工作量。在實際工作中，輔導員除負責眾多學生的日常事務管理外，還需應對各種突發事件，工作壓力不斷增加。巨大的工作壓力導致輔導員群體沒有更充裕的時間提升個人工作水平。第二，輔導員專業化、職業化程度不高。部分輔導員并非思想政治教育、心理學等專業出身，在工作中可能會出現不能用專業知識解決具體問題的情況。第三，部分輔導員沒能認識到自身工作的重要性。部分輔導員認為自己在思想政治工作隊伍中的地位不高，所承擔的工作不重要，因此對學生思想政治工作敷衍了事，做工作只停留在表面。還有部分輔導員怕困難、怕麻煩，對待學生不夠熱情、不夠真誠，不能很好地融入到學生中，因此不能及時了解和排解學生的心理問題，出了事情才追悔莫及，無法發揮出思想政治工作真正的價值。

三、高校大學生思想政治工作隊伍的建設途徑

高校學生思想政治工作是一項綜合工程，而思想政治工作隊伍成員作為這項工作的主力軍，各類人員間要互相配合、互相協調，構建起全員、全過程、全方位育人的有效機制[4]。

1.健全高校思想政治工作隊伍的體制機制

習近平總書記在中央人才工作會議上提出了“深入實施新時代人才強國戰略”“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的戰略目標。要實現這一目標，就必須把深化人才發展體制機制改革放到重要的位置[5]。第一，高校要規范教師準入機制，把好第一道關。在招聘思想政治教育工作人員時，要提高準入門檻，無論筆試還是面試環節都要保證公平、公正、公開?？己藘热菀妫饶荏w現出參考人員的思想理論水平，還要反映其專業能力、道德品質和心理健康素質，確保選拔素質優良、專業過硬、綜合能力強的合格人才，為思想政治工作隊伍輸送新鮮血液。第二，優化考評機制。相關職能部門要充分考慮工作標準要求和思想政治工作隊伍人員的現狀制定合理的考核內容?？己藘热菀龅蕉喾矫?、多層次，可以包括但不局限于教學內容、教學方法、教學態度等，并能夠根據現實的發展及時進行調整。考核完成后要對結果進行公布，對考評成績優秀的人員給予精神或物質上的獎勵，對考評結果較差的可以適當給予處罰。第三，健全保障機制。高校要明確思想政治教育工作人員的地位，尊重他們的勞動成果，并以薪資待遇的方式體現出來，還要根據個人意愿和工作能力，為其制定長遠的職業生涯發展規劃，增強思想政治工作隊伍的穩定性。

2.提高高校思想政治理論課教師業務水平

“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的工作。一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望?！盵6]第一，針對青年教師群體存在的問題，高校要充分認識到科研能力和教學能力的提升不在一朝一夕，需要付出長久的努力?？蒲蟹e極性和主動性的提高需要學校為教師提供良好的科研環境和氛圍，幫助教師樹立正確的科研理念。高校要建立團隊合作機制，讓青年教師與年長教師共同參與同一個項目，在團隊合作的過程中充分發揮有經驗教師在課題選擇、調研方法、論文寫作等方面的優勢，幫助青年教師盡快提高科學研究水平。高校要在資金、資源等方面適度向科研工作傾斜，多邀請相關學術領域的專家召開專題講座，使教師有更多提高學術能力的機會。青年教師要“多聽、多看、多練”，經常性地觀摩優秀教師的課堂，深刻體會其對課堂教學、教學技能、課堂突發事件的處理應對能力，從中總結經驗，并將這些經驗運用到自己的課堂中，多進行試講，以達到舉一反三、觸類旁通的目的。第二，高校要真正了解年長教師的需求，有針對性地對其開展培訓。在新媒體時代背景下，高校要開展相關網絡授課技能的培訓，開展有關學科前沿問題、先進教學理念、最新教學模式的研討，使他們與時俱進。第三，教師要積極轉變心態。思想政治理論課教師要認識自身所肩負的責任，將思想政治教育工作當作自己的事業，還要緊跟時事，及時了解和掌握國家的大政方針政策，密切關注國內和國際大事，并結合時政內容授課。

3.提升思想政治輔導員整體素質

第一，要對輔導員的角色和崗位職責進行清晰的定位。高校在布置工作任務時要兼顧到思想政治輔導員所具有的行政管理人員和教師的雙重身份，不能讓其一味重復數據統計、檔案整理等工作而影響工作積極性。高校要嚴格界定輔導員的工作界限，確保輔導員有足夠的時間進行自我提升，把握學生工作規律。各級領導干部要積極主動地關心了解輔導員的學習和工作情況，及時掌握他們在實際工作中遇到的問題和困難，并針對這些問題開展必要的專業培訓，盡力為其排憂解難，有效地減輕他們的工作壓力。第二，加快輔導員專業化、職業化建設。高校學生思想政治輔導員的專業化、職業化建設應以2014年教育部印發的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》為基本遵循。高校在招聘輔導員時要嚴格把關，選拔出思想覺悟高、政治素養好同時職業技能優秀的專業人才。高校要注重輔導員的培養與培訓，多邀請實踐能力強、專業素養高的專家進校指導輔導員工作，為其提供良好的培訓渠道，創造更多學習平臺，幫助他們不斷豐富專業知識和專業技能。第三，輔導員要在思想層面提高認識，積極轉變心態。輔導員不僅是學生的思想引領者，更是學生的優秀榜樣，因此要認識到自身工作的重要性，始終保持對這份職業的高度熱情和責任心，還要積極主動地融入到學生群體中，做學生的知心人、熱心人，及時準確地掌握學生的思想動態，當出現不良的思想和行為時，要適時地加以干預，將其引導到正確的道路上。

四、結語

高校學生思想政治工作隊伍的建設不是一蹴而就的，管理者要在規章制度和體制機制方面下功夫，給予高校思想政治工作一定的資金、政策支持。思想政治工作隊伍建設更離不開隊伍成員自身的進取，需要其努力提高自身應具備的能力和素養。只有多管齊下、多維發力，才能不斷推動高校思想政治工作高質量開展，更好地培養德才兼備的高素質人才。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[2]駱秋含.高校輔導員隊伍建設存在的問題及對策研究[D].長春：吉林農業大學，2017.

[3]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2017：377.

[4]楊晶，邢文利.習近平新時代高校思想政治工作論述的思維方法探析[J].周口師范學院學報，2021，38（03）：1-5.

[5]何憲.深化人才發展體制機制改革[J].中國高等教育，2021（22）：1.

[6]習近平.做黨和人民滿意的好老師———同北京師范大學師生代表座談時的講話[N].人民日報，2014-09-10（1）.

Research on the Construction of the Ideological and Political Work Team for College Students

Zhang Yu1， Tong Yahui2*

（1. School of Marxism， Mudanjiang Normal University， Heilongjiang Province， Mudanjiang 157000，China； 2. School of Western Languages， Mudanjiang Normal University， Heilongjiang Province， Mudanjiang 157000，China）

Abstract： The top priority of doing a good job in ideological and political work for college students lies in the ideological and political work team. Building this team well is conducive to improving the management level of ideological and political work， improving the teaching quality of ideological and political theory courses， and promoting the healthy development of students physical and mental health. In the process of team building， there are problems such as incomplete rules and regulations， insufficient professional abilities of ideological and political work teachers， and overall low quality of ideological and political counselors. Universities should improve the system and mechanism of the ideological and political work team， improve the professional level of ideological and political theory course teachers， enhance the overall quality of ideological and political counselors， and thus improve the level of ideological and political work in colleges and universities.

Key words： colleges and universities； ideological and political work； team building； rules and regulations； professional ability； overallquality；foster character and civicvirtue