農業資源環境與經濟協調發展的思考

宋思鳳

[摘 要]隨著國家經濟突飛猛進，農業發展速度也明顯加快，農業在國民經濟發展過程中發揮著重要作用。但是，從實際情況來看，現階段我國農業發展仍然問題不斷，尤其是農業資源環境和經濟協調發展層面的短板格外明顯，其在阻礙農業經濟發展的同時，也會制約國家經濟的發展。因此，文章首先概述了農業資源環境的含義以及農業資源環境和經濟協調發展之間的關系，然后就現階段農業資源環境和經濟協調發展面臨的挑戰展開詳細探究，最后提出如何推動農業資源環境和經濟協調發展，希望能推進農業資源環境和經濟融合，促進雙方共同發展。

[關鍵詞]農業資源環境；經濟協調發展；思考

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）24-0004-03

一、農業資源環境概述

農業資源環境主要由兩部分構成，其中一部分是自然資源環境，其主要構成包括生物資源、土地資源及水資源等，另外一部分是經濟資源環境，具體涉及農業相關基礎設施、勞動力資源和人口資源等，二者均直接影響農業活動和農業經濟。農業經濟發展要求農業資源相互協調及平衡發展，尤其是隨著環保及綠色理念等深入人心，大量的農業部門及相關負責人開始關注自然資源保護。一旦自然資源遭到破壞，農業資源環境便會受到影響，農業產業及農業經濟發展也會受到阻礙。

二、農業資源環境與經濟協調發展的關系

農業資源環境與經濟協調發展具有特別緊密的聯系，具體表現在以下三個方面。

首先，農業資源環境是經濟協調發展的重要基礎。為了推進農業高質量發展，政府強調積極建設基礎農業生態環境。隨著理論與實踐相結合，農業資源環境保護及治理取得了比較顯著的成效。經過多年的整頓和治理，農業生態環境相較以往有了很大改善，包括治理制度越來越完善、法律法規越發健全、農民的環保意識更加強烈等。這樣一來，農業成本也不斷降低，投入量減少，經濟發展方面的成本支出也在下降，農業經濟也因此受益；如果能堅持不懈，農業走上可持續發展之路便不再是可望而不可即的。

其次，經濟發展為農業自然環境提供良好的保障。隨著經濟發展取得顯著的成效，農產品結構必然隨之升級，同時市場上還可能推出一系列新型產品，比如綠色農產品等，促使農業產業鏈更加完善、農產品附加值更高、農業資源環境更加穩定。此外，綠色農產品還能在潛移默化中改變人們的思想意識，使更多的人關注環保。總之，經濟發展能反哺農業資源環境改善，有利于減少水土流失，提高土地持續利用率。

最后，農業資源環境與經濟發展相互影響且相輔相成，兩者任何一方出現問題，另外一方都會受到影響，因此，推動二者協調發展具有重大現實意義[1]。

三、農業資源環境與經濟協調發展的挑戰

（一）土地資源利用的限制和壓力

首先，在國民經濟發展成效非常突出的時代背景下，我國城市化進程明顯加快。在城鎮化發展過程中，許多農田不再是農田，而是變成了建設用地。這導致農用地面積不斷減少，可用資源越發匱乏。為了滿足工業需求，城市發展必然要對外擴張，導致我國耕地量明顯萎縮。這對于農業資源環境格外不利，會制約經濟發展。

其次，在城鎮化進程中，隨著工業及其他相關行業的發展，環境污染也越來越嚴重，許多資源被過度開采，且各地區資源使用很不均衡，部分地區資源浪費非常嚴重。如果資源枯竭，農業便難以為繼，經濟發展便會受阻，實現農業資源環境與經濟協調發展更是難上加難。

最后，大量農村人口涌入城市，農村人數不斷減少，出現了各種各樣的閑置土地，也導致大量土地資源浪費，城市土地資源不充分，這形成了土地資源利用矛盾。從長遠發展的角度來看，這種矛盾對于農村及城市發展均不利，影響國民經濟發展[2]。

（二）水資源供需矛盾與水污染問題

聯合國研究報告顯示，全球范圍內，目前面臨中度到高度缺水壓力的人口高達12億，結合當前現狀預測，到2025年，該人數會進一步增加。眾所周知，我國是缺水國家之一，人均淡水資源只有世界人均量的1/4。我國南方地區淡水資源比較豐富，北方水資源極其缺乏，哪怕是沿海地區。上述現象造成我國水資源供需矛盾不斷加劇，農業發展缺乏基礎保障。

此外，水污染問題也比較嚴重。當前，水污染問題不僅在我國有所體現，還存在于全球各個國家。通常情況下，一個地區的人口越密集，水污染問題越嚴重，缺水量也越大。有關調查顯示，在某次對全國700條大中河流近十萬公里河段的水質進行檢測后發現，受污染的河段占比高達1/2，其中，嚴重污染部分高達1/10。不僅如此，全國污染水域面積也較大，不同區域均存在不同程度的污染，除了城市之外，許多鄉村地區也開始出現水污染問題。嚴重的水污染問題會限制農業發展，造成農業經濟發展受限。

（三）生物多樣性保護與農業生產的沖突

在當今社會，農業發展強調生物多樣性的保護，特別是生態農業，生物多樣性保護是發展農業的重要前提。生物多樣性是指地球上的生物物種豐富且多樣，包括密度種群的多樣性和生態系統中的遺傳多樣性。生物多樣性不僅對農業發展有利，也能在一定程度上保障生態系統的平衡及穩定。

但是，由于我國長期應用傳統農業模式，種植及生產過程中土地開墾量較大，且農民大量使用各種各樣的農藥化肥，農作物也比較單一，保證不了生物多樣性。生物多樣性受到威脅，使得農業生產及發展無法持續[3]。

四、實現農業資源環境與經濟協調發展的策略

（一）推行可持續農業生產模式，加強農業資源管理與保護

第一，應建立健全農業發展機制，優化決策考核體系。農業資源環境保護效果直接影響著經濟社會的發展水平，決定著國家的綜合實力。因此，新時代有必要推行可持續農業生產模式，實現對資源的高效管理與保護，為實現農業資源環境和經濟協調發展的目標夯實基礎。

首先，可以建立統一的決策管理制度，保證決策順利執行。其次，建立綜合決策考核機制，為決策的執行及作用發揮提供助力。最后，建立社會公眾積極參與制，可以定期組織聽證會，積極聽取人民群眾的想法和心聲，并接納其中有價值的思想觀念，考慮民眾的實際需求，邀請民眾評價經濟發展對環境產生的影響，以此為參考標準，建立更加科學且親民的機制[4]。

第二，大力發展區域農業經濟并完善農業補償機制。我國不同區域的農業資源分布存在明顯差異，因此，應結合各地的具體情況制定相應的農業經濟發展政策。以丘陵地帶為例，山區地理優勢比較突出，可以適當種植果樹，發展水果產業，推動農業發展的同時促進了區域經濟發展。針對資源使用問題，如果企業污染嚴重或資源浪費過于嚴重，可以建立排放收費制并積極執行，嚴格控制企業排污，減少資源浪費。同時，要完善資源環境稅收體系，如果企業不按標準排污，或排污制度及體系不夠完善，甚至造成嚴重的污染問題，可以加強征稅，或要求其采取治污措施，可以根據相關法律法規給予懲罰，實現對企業的有效監督和管理。

第三，建立農業污染防治經濟補償機制。一是科學確定補償標準。在確定標準環節，除了關注被補償者實施污染防治行為的成本之外，還應重視被補償者實施污染防治行為產生的生態效益及經濟效益，假如經濟效益小于實際付出成本，需要根據兩者之間的實際差額核算補償金，同時評估生態效益，用之前核算的補償金加上生態效益應補償的數額。二是盡量發掘多元化的資金補償渠道。針對農業污染防治“市場失靈”現象頻繁發生的問題，政府應適當調控，加強財政支付。隨著市場機制越來越完善，應大力推行市場化籌集補償金的方式。此外，可以將不同方式相結合，如貨幣補償和非貨幣補償，以實現優勢互補，提高補償效果。

第四，科學應用水資源并合理調配區域水資源。應轉變傳統的思想觀念和意識，尤其要摒棄以往的傳統農業模式，積極創新農業模式，以利于減少水資源浪費并提高水資源利用率。科學調配每一個區域的地表徑流，如果地表徑流的利用率較高，可擴充水資源，在一定程度上緩解各地區水資源供需矛盾。應使用科學的方法開采與利用地下水，保證農業灌溉水資源充分，為農業可持續發展奠定堅實的基礎。在此過程中還應明確水的價格，通過價格約束提高水資源使用率。

第五，注重土地資源的合理利用。首先，以可持續利用的原則為切入點，建立新型農田保護制度，科學處理農業發展與土地資源利用之間的關系，最大限度地保證土地資源得到高效利用，減少浪費。其次，應將市場調節和政府調控相結合，在現有的基礎上對土地制度進行優化及改革，使得土地制度和新形勢更匹配。最后，土地資源利用不僅要考慮農業，而且應關注其他行業，保證各個行業均得以協調發展及共同進步[5]。

（二）促進農業科技創新與技術應用，提高農業資源利用效率

農業資源環境與經濟協調發展離不開新型技術的應用。如今，人類已經步入了互聯網時代，新興科技普遍應用于各行各業，促進了各行業發展。從農業發展的角度來看，融入新興科技也極其重要。

一方面，可以使用精細化管理技術，如在農業領域，應用遙感技術、物聯網技術等，能實現實時監測并管理農田和農作物；從農戶層面而言，能夠更全面地了解農作物的生長情況，并有針對性地調整施肥及相關種植方式，使農作物產量更高、品質也更優。

另一方面，可以應用全程自動化技術，如在農業生產的每個環節都應用機器人，包括播種、施肥、除草和收割等，能提高農業生產率，減輕農戶壓力，提高人力資源使用率。同時，應用新興科技培育新型農產品，可以進一步增加農業產量，并提高農產品質量，有利于深挖農產品的內在價值，提升其市場競爭力，為農業發展夯實基礎。

以漁業發展為例。漁業是我國農業中的重要構成部分，與傳統漁業相比較，現代漁業建設離不開新興科技，其建設過程中需要用到先進的設備及技術，需要融入新型思想和管理辦法等，有利于提高漁業機械作業效率和勞動生產率，使漁業生態效益、經濟效益和社會效益均得到改善。

首先，學習發達國家水產品方面的科技成果，組織企業借鑒其科研技術，通過技術改造和升級促進漁業設備現代化發展，為后期新品種的培育、推廣和引進等打好基礎。

其次，與發達國家科研機構建立合作關系，學習其先進成果和經驗，并培育出更優質的漁業科技團隊，提高漁業科技含量。同時，篩選優質人才，建立高質量科研組織，并集中全力建設科技示范園區，開展新品種、新技術的引進、孵化和推廣工作。

最后，應注重漁業信息化服務的發展，加強對各大科研單位、漁業推廣部門及大專院校的鼓勵和引導，支持其主動參與產業化經營過程，為產業化經營提供更高質量的服務。

科技創新是新時代促進我國漁業發展的重要途徑，將新興科技融入漁業領域，可進一步提高漁業產品的科技含量和附加值，幫助廣大漁民獲取更多的經濟效益，也為推進漁業現代化發展保駕護航[6]。

（三）強化政策支持，促進農業資源環境與經濟協同規劃

為了保障農業資源環境和經濟協調發展，政府部門需要制定更加科學可行的資源產業化管理制度，完善農業資源環境相關的法律法規，堅持預防為主的重要原則，保障后續資源環境的使用可以得到法律支持，最大程度地發揮出有限資源的作用。相關研究發現，資源環境與經濟綜合核算制度對于緩解經濟發展和資源環境之間的矛盾具有十分重要的作用，不僅能促進經濟發展，而且可以確保農業資源環境得到有效管理和應用。因此，政府部門需要不斷優化相關制度，通過制度執行統一管理自然資源利用情況，以便于在第一時間了解資源使用過程中的不足。

五、結語

隨著國家經濟發展速度加快，農業資源環境和區域經濟發展之間的矛盾變得格外突出。為實現農業資源環境和經濟協調發展目標，有關部門要采用科學合理的方法，結合實際情況選用相應的經濟手段，完善市場機制，為推動農業可持續發展助力，也為促進國民經濟長遠發展保駕護航。

參考文獻：

[1]王瑤.論農業資源環境與區域經濟協調發展機制[J].財經界，2022（14）：14-16.

[2]李辰.農業經濟與水資源環境的協調耦合發展研究[J].黑龍江水利科技，2021（11）：217-220.

[3]鮑宜周.農業資源環境與區域經濟協調發展機制研究[J].農業經濟，2021（01）：33-34.

[4]魏夢瑤，張慶紅.南疆四地州縣域農業資源環境與區域經濟的協調性評價[J].糧食科技與經濟，2019（09）：142-145.

[5]王彥發，馬瓊.新疆農業資源環境與區域經濟協調性評價研究[J].資源開發與市場，2018（12）：1707-1711.

[6]梅澤文.昆明市環境資源與經濟協調發展研究[D].云南財經大學，2018.