高新技術企業研發預算管理的優化研究

黃永霞

［摘 要］在國家政策大力支持下，高新技術企業紛紛加大研發創新投入。鑒于研發活動的復雜性和不確定性，企業研發過程如果缺乏科學有效的管控，就會使企業面臨較大的研發風險，對企業經營活動產生較大影響。為實現企業穩定發展目標、減少研發支出，高新技術企業需要不斷優化研發預算管理。基于此，文章從研發預算管理的特點入手，分析高新技術企業研發預算管理的意義，并以A軟件研發中心這一高新技術企業為例，通過分析A軟件研發中心預算管理過程中存在的問題，提出研發預算管理的優化策略，促使A軟件研發中心提升預算經費使用效率，進而提高其在軟件行業中的競爭力，希望給我國高新技術企業提升研發預算管理帶來一定的參考價值。

［關鍵詞］高新技術企業；研發預算；管理優化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.20.013

［中圖分類號］F275；F276.44［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）20-0040-03

0? ? ?引 言

隨著科技興國戰略的不斷推進，我國逐漸加大了對高新技術企業的支持力度，為高新技術企業提供了良好的發展環境。高新技術企業如雨后春筍般快速增長，與此同時，也加劇了企業間的競爭。高新技術創新發展的重要基礎是高新技術研發項目，通過高質量開展研發預算管理工作，企業能夠獲得更強的競爭力，實現企業健康長遠發展目標。為更好地突出研發預算管理效果，各高新技術企業需要結合自身實際，積極探究有效的優化措施。

1? ? ?研發預算管理的特點

第一，系統性。研發預算管理是預算管理的一種，屬于系統的資源配置或財務計劃，具有較強的系統性，此項工作各環節均需要工作人員良好溝通，注重事前計劃、事中控制與事后評價，并且所有預算環節均存在密切聯系，可將研發預算管理視為企業研發活動的綜合管理系統。

第二，動態性。研發活動帶有一定的特殊性，整個預算管理環節會涉及預算控制、預算分析及預算調整，使得研發預算靈活性較強，能夠適應不同的環境，確保研發預算管理具有較強的動態性。

第三，復雜性。研發活動投入資金多，對技術、設備、人員能力的要求更高，加上研發預算環境存在較大的不確定性，且研發過程中存在較大的失敗風險，相比生產經營預算管理，研發預算管理更加復雜。

第四，不確定性。因為研發活動項目不存在統一標準，且各具特色，企業制訂研發預算計劃時無法從以往工作獲得經驗參考。受到研發預算復雜性與動態性影響，人員無法進行研發預算的精準編制，而研發周期通常無法完全確定，加大了研發資金預算難度。

2? ? ?高新技術企業研發項目預算管理的意義

2.1? ?有助于提升研發管理績效

實施研發預算管理，可使研發活動擁有較強的計劃性，明確研發活動預期目標。在預算管理指引下，可實現人、財、物的計劃支出，保證研發活動科學開展，從而實現研發活動初始目標。通過對比預算及預算執行結果，能夠對研發人員績效進行考核，避免研發實際消耗嚴重偏離計劃，在提升研發管理績效的同時，使研發活動獲得較高的效益。

2.2? ?促進企業戰略目標實現

對高新技術企業而言，其需要通過研發項目實現創新發展。研發項目中涉及各種資源，如技術資源、人力資源等，這些資源屬于長期需要消耗的資源，且會受到國家政策、市場環境以及企業運行情況等方面的影響。而實施預算管理能夠為各項資源制定出有效的操作指引，規范管控各項資源消耗，可使研發項目擁有較強的計劃性，進而促進企業戰略目標良好實現。

2.3? ?促進企業內部有效溝通

預算管理過程中需要全員參與，企業高層進行預算總結，中層負責預算監控，而基層負責預算執行。預算實踐環節，企業內部人員會根據市場及企業發展變化，針對預算周期、目標等因素的調整展開溝通，以達成共識，提升企業研發活動的整體性，確保研發項目支出合理［1］。

3? ? ?A軟件研發中心研發預算管理存在的問題

A軟件研發中心成立于2004年，是國內某知名上市公司旗下最大的軟件公司，是政府大力扶持的高新技術企業。目前該公司已發展為2 500多人的大型現代服務企業，業務覆蓋智慧金融、人工智能、電子商務、物聯網等重要領域。A軟件研發中心的良好發展得益于企業研發中心不斷創新，始終走在技術的前沿。A軟件研發中心作為企業的核心創新部門，對提升企業競爭力至關重要，每年企業投入大量的研發經費，在不斷創新發展過程中逐漸加大研發預算管理力度，力求通過研發預算管理工作保證研發項目科學開展，實現長遠發展目標。但受到種種因素影響，A軟件研發中心研發預算管理實施環節仍存在一些問題。

3.1? ?對研發預算管理重視程度不足

A軟件研發中心管理層只關注軟件研發成果，不關心研發過程，對研發資本運作不作干預。雖然做了研發預算，但預算管理相關人員并未認識到研發預算管理工作的重要價值，使得預算管理無法有效滿足研發開展實際需求。A軟件研發中心雖然構建了預算管理制度，但研發預算制度的一些內容不夠明確，使得研發預算管理不具備較強的獨立性，研發預算分配不夠合理，預算任務管理水平不高，未能充分發揮出預算作用。

3.2? ?研發預算編制不科學

A軟件研發中心在研發預算編制工作上缺乏科學性，并未構建出完善的預算指標體系，預算指標僅限于管理層重視的費用支出財務指標，而項目進度、責任等非財務指標不夠明確，導致編制基礎不合理；研發項目僅由項目部門申報立項，對研發項目的實際需求考察不夠充分；在研發預算編制方式上不夠科學合理，影響到了研發預算編制質量。

3.3? ?研發預算執行力較弱

A軟件研發中心受到管理理念、管理方法、績效考核等多方面影響，在研發預算執行上力度不足，研發預算實際執行不能百分百落實到位，且與編制初衷有不小的差距，在科目、賬簿、報表設置與信息披露等工作上仍存在較大的提升空間，對研發預算實施造成了一定阻礙。

3.4? ?缺乏有效的研發預算績效考核機制

A軟件研發中心的研發考核業績指標僅為項目計劃完成率、取得知識產權數等技術性指標，并未把研發預算績效考核結果列入課題組或個人的獎懲范圍，影響到了科研人員工作積極性。此外，A軟件研發中心績效考核指標設置不完善、績效考核方法缺少科學性，難以培養研發人員的責任意識，無法保證項目高效運行。

3.5? ?研發預算信息化程度低

A軟件研發中心在研發信息處理上主要應用Excel軟件。近年來，雖然企業在整個信息化進程上有一定的推進，初步建立了研發信息系統，但僅僅停留在登記、查詢研發項目層面，并未做到積極應用企業資源計劃（Enterprise Resource Planning，ERP）軟件信息系統對研發項目進行預算管理，信息化程度較低，對研發預算管理高質量實施產生了較大影響。

4? ? ?A軟件研發中心研發預算管理的優化策略

4.1? ?強化研發預算管理意識

A軟件研發中心應從整體上增強全員研發預算管理意識。管理人員應發揮自身引領作用，在企業內部形成良好的研發預算管理氛圍，重點強調研發預算管理的價值，充分認識到全面預算管理的作用，了解此項工作與企業經營目標的關系，提升管理人員成本控制意識，將項目研發階段作為成本控制重點。企業可通過組織開展預算知識講座，向人員宣傳研發預算特征、重要性及內容，并引入擁有較強研發預算管理能力的專業人才，定期為員工組織專家培訓活動，使企業員工掌握足夠的研發預算管理知識，構建出完善、專業的研發預算管理機制，使企業所有人員均能形成正確的研發預算管理觀念，不斷增強研發預算管理意識。此外，A軟件研發中心應結合自身實際科學構建全面預算制度，并要求各部門參與其中，通過共同探討，科學制訂預算方案。通過制度建設加強研發預算管理落地，確保研發預算編制更加精準、研發預算執行與控制更加有效，促進研發預算管理工作高質量開展。

4.2? ?加強預算編制管控

第一，構建研發項目預算指標體系。企業應構建完善的指標體系，確保其符合項目實際，滿足企業整體經營目標。A軟件研發中心研發項目預算指標不僅包含財務指標，還包含非財務指標。財務指標主要有研發費用支出、經費來源以及成本轉化收益等；非財務指標主要包括人員、項目進度以及責任部門等［2］。企業需要通過科學的計算方法確定各項指標數據，保證各項指標細化與量化，實現各項關聯因素的橫向分解，并向各業務崗位人員分解具體任務，將總預算細化到月度預算。在指標量化環節，應綜合考量企業研發費用、營業收入以及成長性指標等要求，保證預算指標的合理性。

第二，強化研發項目立項管理。研發項目預算工作中，研發項目立項是較為重要的環節。A軟件研發中心應結合國家宏觀政策、行業情況、企業發展戰略等分析研發項目的合理性，并結合當前實際情況，關注確立的研發項目是否滿足“三重一大”的規定，通過專家論證、技術咨詢以及決策評估的方式，重點分析專業性較強的事項。根據程序進行集體研討，保證項目立項更加科學、規范，更加準確地進行研發項目立項決策。

第三，強化研發預算編制管理。首先，做好研發預算前管理。A軟件研發中心在選擇新技術研發項目時，應與企業產品定位一致，并對自身研發實力、人員能力等情況進行考慮，為研發預算編制做好準備工作。其次，強化預算編制時的管理。A軟件研發中心應根據項目實際需要合理確定研發預算編制方法，并結合相關稅法規定及要求編制項目開發費用內容，詳細區分一般項目與研發項目。同時，根據研發內容，確保各研發項目預算總投資與預算總目標相同，保證預算編制的合理性，以獲得良好的預算成效。

4.3? ?注重研發預算執行管理

A軟件研發中心應重點進行研發預算執行管理。首先，科目設置。企業研發項目立項后，需要根據項目立項內容科學構建研發預算體系，明確項目明細科目，并對項目直接投入、人工投入等全面進行核算管理。其次，賬簿設置。A軟件研發中心要重點開展研發費用專項管理工作，研發項目賬簿對各研發項目費用使用情況進行單獨登記，歸集管理年度研發費用支出情況。再次，信息披露。A軟件研發中心通過研發費用結構明細表及時反映出項目研發活動情況，并在年度財務會計報告中適當披露相關項目研發費用情況，以接受監督。從次，費用審批與控制。A軟件研發中心應按照企業相關審批制度對研發相關的流程及票據進行審核，并明確各權限人的審批職責，嚴格控制資金支出預算。最后，資料歸檔。A軟件研發中心需要重點開展項目驗收管理工作，對項目研發效用情況加以明確，對各項資料進行歸檔管理，從而保證研發預算管理工作良好落實［3］。

4.4? ?優化研發預算績效考核

首先，A軟件研發中心應科學構建預算績效管理體系，有機融合績效管理與預算管理，在科研項目管理中引入績效管理概念，構建出以目標為導向、以科研為基礎、以預算為主線、以績效為核心的全過程預算績效管理體系，在評估與考核下，突出研發預算績效考核的約束與激勵作用。同時，利用信息化平臺為預算績效管理體系運行提供技術支持。其次，科學設置績效指標，將預算資金的投入產出效果充分體現出來，保證設置的績效指標與實際項目相符，并且還應具有前瞻性和較強的指導作用。在指標設置環節，需要統籌考慮定性指標與定量指標，提升績效考核的綜合性與客觀性。結合研發項目合理劃分績效指標，并逐層進行分解，最終形成完善的績效指標體系。最后，優化預算績效考核方法。A軟件研發中心需要通過平衡計分卡開展績效考核工作，結合研發項目特點，重點從財務維度、客戶維度、內部業務流程維度、學習和成長維度實施績效考核，保證研發預算管理的實施

成效［4］。

4.5? ?提升信息化管理水平

A軟件研發中心應科學構建項目信息管理系統，重點開展研發預算管理與核算工作，根據研發項目特點與核算要求，將預算監控、預算內容、預算調整、預算審批等環節納入信息化系統，實現研發預算信息化管理。在研發預算信息管理系統構建環節，A軟件研發中心應進行各子模塊功能的合理設計，從而更好地查詢、分析研發項目預算數據，實現對研發項目預算數據的動態化管理，如數據查詢、數據分析、數據調整、數據考核評價［5］。此外，A軟件研發中心應確保信息化系統具有較強的可擴展性，進而更好地滿足研發項目管理需求。

5? ? ?結束語

經濟全球化發展形勢下，高新技術企業面臨較大的市場競爭壓力，企業若想實現可持續發展目標，應進一步提升自身研發能力，更好地應對各種不確定因素。同時，高新技術企業還應結合自身實際，提高對研發預算管理的重視程度，找出自身研發預算管理中的不足與缺陷，對研發預算管理進行不斷優化，在企業發展中充分發揮出研發預算管理的作用與價值，以獲得更多的經濟效益，實現穩定發展。

主要參考文獻

［1］陳霞.高新技術企業研發項目預算管理問題研究［J］.科技經濟市場，2022（9）：107-109.

［2］陳典藩.對高新技術企業研發項目賬務規劃及管理的探討［J］.現代商業，2022（8）：181-183.

［3］陳文.高新技術企業的全面預算管理模式的構建思路分析［J］.商訊，2022（1）：111-114.

［4］王彬.淺談高新技術企業研發財務核算體系建設［J］.冶金財會，2021（12）：18-21.

［5］周細元.高新技術企業研發項目預算管理問題研究［J］.企業改革與管理，2021（17）：203-204.

［收稿日期］2023-04-13