“課程思政”融入高校公文寫作教學的探索研究

摘? 要：高校課程思政建設是一項為黨育人、為國育才的系統工程，將“課程思政”融入高校公文寫作教育教學改革，是落實立德樹人根本任務的必然要求，也是培養優良文風的根本需求，不僅勢在必行，而且意義重大。文章使用實證研究、比較研究和歸納總結等多種方法，充分發揮“文以載道”作用，深入挖掘公文寫作課程的思政元素，指出課程思政可從精心設計以育人為導向的課程內容、優化以任務為載體的教學方法、豐富以學生為主體的實踐活動、完善以能力素養并重的多元化考評機制四個方面入手，積極構建公文寫作課程思政模式，實現全員育人、全程育人、全方位育人。

關鍵詞：課程思政；公文寫作；立德樹人

中圖分類號：G64? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）35-0075-04

一、研究背景

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”2020年教育部印發的《高等學校課程思政指導綱要》中明確規定，要“全面推進高校課程思政建設，發揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養質量。”高校課程思政建設是一項為黨育人、為國育才的系統工程，責任重大，使命光榮。

二、公文寫作“課程思政”教學的必要性

（一）是落實立德樹人根本任務的必然要求

黨的二十大報告明確提出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”大學是青少年價值觀形成和塑造的關鍵時期，任何課程都應將培養什么人作為首要問題，強調德育為先，擔好育人責任，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現知識傳授、能力培養與價值引領的有機統一，引導學生將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，構建全員全程全方位育人大格局。

（二）是培養優良文風的根本需求

文風與黨風政風和社會風氣密切相關。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調糾正不良文風、倡導優良文風。中央政治局出臺的《改進工作作風的八條規定》中有一條明確提出要切實改進文風，大力提倡“短、實、新”，反對“假、長、空”，開啟了一股清新文風之路。新時期對公文寫作提出了新的、更高的要求。公文寫作課是高校大學生的必修課，提升公文寫作能力，倡導優良文風，是高校公文寫作教學的重要任務。

三、當前公文寫作教學的現狀分析

（一）教學內容重技能輕育人

公文寫作是一門實用性很強的課程，很多高校將其作為公共基礎課程開設，將培養學生的公文寫作能力視為學生日后走向社會的基礎工具。目前的現代公文寫作教學，教師往往圍繞寫作理論、文體寫作規范和要領來培養學生的公文寫作技能，教學目標是讓學生知道什么是公文，公文如何寫，但很少注重對學生正確人生觀、價值觀的引領，沒有將“授業”和“傳道”有機結合起來。

（二）教學方法重講解輕實踐

公文是在公務活動中形成和使用的文書，高校大學生大多未接觸過公文，缺少學習公文的環境。作為傳統的講授課程，大多數高校公文寫作的授課方式還是以教師為中心，學生被動接受，通過對范文分析或者錯例評改，總結各類文種的寫作要領和要求。學生在校期間只能對照范文進行仿寫，很少有機會到黨政機關等實踐部門去進行實操學習。由于缺少社會經驗，學生并不了解黨政機關的機構設置，公文寫作模擬練習效果也不佳。

（三）教學評價重單一輕多元

目前高校關于公文寫作課程的考核主要是“結業考試成績+平時成績”的方式，分別占比為70%和30%（或80%和20%），評價指標以公文寫作基礎知識和寫作技能為主，評價方法以量化評價為主。此方式雖較為客觀，但局限于簡單化、表面化，關于學生在學習過程中的學習態度、與人合作、自主創新、積極交流等綜合素質和價值取向未納入考核范圍，導致評價結果不全面。

四、公文寫作課程中的思政元素

各門課程都蘊含著豐富的思想政治教育元素，都能發揮思想政治教育功能。公文與公務、文字息息相關，“文以載道”是公文寫作的本質要求，公文寫作課程所蘊含的思政優勢尤為明顯。

（一）愛黨愛國的忠誠精神

公文是國家政權進行治理和管理，協調管理系統的思想和行為的書面工具，具有鮮明的政治性^［1］。公文要與黨和國家的路線政策方針保持高度一致，必須增強政治意識和法治意識，堅定理論自信，對黨絕對忠誠。公文伴隨著公務活動和文字出現而產生。公文的起源歷史悠久，自古至今的公文寫作大家和經典名篇不勝其數，蘊含著豐富的中華優秀傳統文化，有利于增強學生的文化自信，厚植學生的愛國主義情懷。

（二）立公心的公道精神

公文不同于詩歌、小說、評論文章等文體，因為公文表達的并非作者個性化的情懷和思想。公文是公務活動的產物，是公府之文，因而公文的本質屬性是“公”，體現的是一定組織的意志和利益，而非個人的表達。這就要求公文起草者不能存在私心，不能用公文辦私事，要秉承公心來撰寫公文。

（三）精益求精的工匠精神

公文寫作有嚴格的體例，文種的選取、特定的文本格式、紙張的大小、裝訂的要求等都有明確的規定，不能隨意改動。公文寫作也有嚴格的程序，從文稿的主題確定、素材收集、謀篇布局，到組織撰寫、修改潤色、審核把關，每個環節都要堅持“高質量、嚴要求”，文稿的起草其實就是澆筑匠心的過程，要求公文起草者嚴謹細致、精益求精。

（四）求真務實的實干精神

公文務實，既因事而行文，又以文行事，其出發點和落腳點都在部署工作、推動工作。一方面，公文寫作要據實而言，文稿首先要保證真實性，不能講大話、講空話、講套話，做到實事求是；另一方面，公文寫作要務實而謀，作出的部署、提出的決策意見要具有可行性，確保符合實際和規律，經得起縝密推敲、實踐檢驗，能切實解決實際問題。

五、推進公文寫作“課程思政”建設的路徑

（一）精心設計以育人為導向的課程內容

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞培養學生發展核心素養精心設計教學內容，堅持知識傳授、能力培養和價值引領相結合，“引導學生在課堂中不僅學到知識技能，而且學會做人做事，重視對學生良好思想品德的塑造，使課堂教學的過程成為引導學生學習知識、錘煉心志及養成品性的過程”^［2］，進一步凸顯公文寫作課程的“育德”功能。文章以公文寫作課程的部分章節內容為例，試將思政教育有效融入課程教學內容中。

1. 第一章：公文寫作概述

知識技能。掌握公文寫作的定義、基本性質、基本形式、基本路徑和基本目的。

思政元素：黨和國家意志，社會主義核心價值觀，弘揚民族精神和時代精神，中華優秀傳統文化的認同和傳承。

思政內容設計：（1）通過公文與學生之前熟悉的文學作品、一般文章等進行對比，讓學生了解公文寫作的“政治性”“政策性”特點，培養學生自覺遵守國家的法律法規和黨的路線方針政策，樹立法治意識，培養法治思維；（2）通過追溯公文起源，了解自古至今的公文寫作大家，豐富學生的中國傳統文化知識，增強文化自信；（3）使用時政案例，讓學生更深刻地認識世界，理解中國制度的優越性，增強民族自信心和社會責任感，培養學生的愛國主義情懷。

2. 第二章：公文的格式

知識技能：了解公文格式的定義，掌握公文格式版頭、主體、版記的構成要素、編排規則以及注意事項，培養學生寫出規范公文的能力。

思政元素：社會道德、個人道德和職業道德，人文素養，對中華優秀傳統文化的認同和傳承，愛國精神。

思政內容設計：（1）通過大量實例，如亂用有發文機關標識的“紅頭文件”、文件泄密事件等，讓學生明確公文的嚴謹結構、規范格式，培養學生嚴謹、認真、規范的寫作態度和精益求精的學習作風，樹立職業意識和職業觀念；（2）引入古代公文的相關內容，如古代公文格式中“朱出墨入”“抬頭制度”“騎縫制度”等，讓學生了解古代社會政治面貌、公文發展的輝煌歷史及公文研究的意義， 滲透和傳播中華傳統文化精髓，提高學生的審美情趣和人文素養，培育學生的文化自信。

3. 第三章：公文的要素

知識技能：明確公文主旨、依據、分旨三要素的含義、類型、語言形式、詞匯標志和寫作標準，培養學生的公文鑒賞能力，學會構建公文的內在結構。

思政元素：正確的世界觀、人生觀和價值觀，誠信，實事求是，求真務實，愛崗敬業。

思政內容設計：（1）讓學生體會公文寫作從文稿的主題確定、謀篇布局、素材收集，到組織撰寫、修改潤色的每個環節，堅持“高質量、嚴要求”，處處體現用心用情，理解公文寫作背后的初心和匠心；（2）公文寫作應當客觀、真實、準確通過正反面案例和古今中外名人的為文觀引導學生認識到誠信是公文寫作之本，弘揚言必誠信、實事求是的中華民族優良傳統；（3）精選一些有典型、有代表、能產生共鳴的案例，比如關于優秀人民警察、師德師風先進個人、駐村扶貧干部的公文，讓先進事跡傳遞敬業奉獻精神，引導學生弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，以及愛崗敬業、無私奉獻的優良品質，培養學生正確的人生觀、世界觀和價值觀。

4. 第四章：公文的語言

知識技能：了解公文語言的特點、用語要求、使用規則，并學以致用，學會準確運用公文的語言。

思政元素：嚴謹細致，精益求精，實事求是，愛國精神。

思政內容設計：（1）通過講解先輩咬文嚼字、準確嚴謹撰寫公文的故事，體會文書起草工作認真細致、精益求精的“工匠精神”；（2）選取黨政機關最新的文件、講話材料，讓學生了解最新的文風要求，同時體會黨政機關公文立公心、為民辦實事的出發點和落腳點，從而堅定學生的政治信仰，增強學生的愛國情懷和民族自豪感；（3）通過學習樸實語言和實用文風，培養學生一切以事實為依據，自覺遵循實事求是的思想路線，一切從實際出發，從現實的工作實際中尋求解決問題的辦法。

（二）優化以任務為載體的教學方法

一是創設“問題解決式”課堂。在公文寫作課堂教學中，除了基本的理論知識講授以外，可采用以教師主導授意、學生能動參與、集體合作，創造性、復合性思維為訓練特征的情境式、模擬式、探究式的仿真模擬訓練法。在教學中注重提出問題、分析問題、解決問題及語言表達能力的綜合訓練。比如在對通報這類文種進行教學的時候，首先讓學生通過去醫院就醫的生活經歷掌握“對癥下藥”式獎懲性通報的寫作方法，然后進行課堂實訓，對表彰性通報三種不同先進事跡的評價寫法比較其優劣，根據學生不同的選擇組成團隊，團隊選取一名成員陳述其理由，最后由老師點評總結。這種方式能讓學生在解決問題的過程中，認識問題和知識背后所蘊含的理論思維、方法論和價值判斷，引發學生的思想碰撞和情感體驗，實現對學生的價值引領。

二是打造線上線下混合式教學模式。教師要巧用人人通、智慧樹等智慧教學平臺，加強課程資源建設，注重學生自主學習，構建平臺資源以做好“課前預習→課堂內化→課后鞏固提高→根據學生情況進一步完善補充課程資源”的良性循環，將課前、課中、課后貫穿起來，讓學生在自主性學習中提升思考能力、價值分析和價值判斷能力。

（三）豐富以學生為主體的實踐活動

實踐是檢驗真理的唯一標準，也是將思政元素滲透到專業教育中的最好渠道^［3］。公文寫作作為一門實踐性很強的課程，尤其應該注重讓學生在“知行合一”的實踐教學中接受教育。

一是搭建角色化實踐教學橋梁。課堂教學中可借助情景模擬，不斷強化學生自身作為執筆者、負責人的角色認知，通過融入實訓實踐，形成更多富于直觀性、體悟性和深刻性的經驗^［4］。要求學生模擬處理公務，構建公文寫作看、評、寫、改的實訓模式，將公文寫作理論知識運用到寫作實踐中，培養學生的社會應用型寫作角色意識，接通寫作理論與操作技能之間的天塹。同時引導學生積極參與公文寫作實踐，體驗思考與寫作的快樂，培養學生的寫作意識和踏實嚴謹、求真務實的精神。

二是拓展體驗式實踐教學基地。公文寫作的實踐教學不能只依托校內課堂教學，應該全方位、全時段進行。學校可在學生畢業實習階段聯系黨政機關或企事業單位為學生提供實習實訓的機會，也可與學校從事公文寫作的黨政部門溝通對接，建立穩定的學生見習機制，使學生走上工作崗位進行實操，學會公文寫作，更學會做人做事，增強其責任意識、團隊意識和創新意識，培養其耐心專注、吃苦耐勞、追求卓越的優良作風。

（四）完善能力素養并重的多元化考評機制

教學評價是教學活動的重要環節，必須破除“一考定終身”的評價方法和唯分數的單一評價指標體系^［5］。構建多元化的考評機制，應該采取定性與定量相結合，短期與長期相結合，成人與成才相結合，師評與自評、他評相結合，成績評定和個人品行表現相結合的方式^［3］。在原有課程期末考核的基礎上，增加對個人自主完成的線上預習、課堂出勤、隨堂檢測部分和師生共同參與的課堂研討、學習小組作業、公文實訓評改（小組互評、自評、師評）、實習實訓的過程考核，將自主學習、團隊協作、創新精神、法治意識等個人品行納入考核指標體系，打造能力素養并重的立體性評價體系，提高教學評價的科學性和有效性。

參考文獻：

［1］ 張志華. 公文寫作教程（2017年修訂版）［M］. 長沙：中南大學出版社，2017：6.

［2］ 邱偉光. 課程思政的價值意蘊與生成路徑［J］. 思想理論教育，2017（07）：10-14．

［3］ 閆長斌. 推進專業思政與課程思政耦合育人：認識、策略與著力點［J］. 中國大學教學，2020（10）：35-41.

［4］ 王祥.? “課程思政”視閾中的高校公文寫作教育教學改革［J］. 長春師范大學學報，2018（11）：148-151.

［5］ 陸道坤. 課程思政推行中若干核心問題及解決思路：基于專業課程思政的探討［J］. 思想理論教育，2018（03）：64-69.

（責任編輯：鄒宇銘）

基金項目：本文系湖南警察學院課程思政教改項目“‘課程思政融入公文寫作教學的探索研究”（項目編號：湘警院教〔2020〕3號）階段性成果。

作者簡介：華婷（1983—），女，碩士，湖南警察學院副教授，研究方向為高校教育、公文寫作學。