低碳經濟發展模式下生態城市規劃研究

劉權儀

摘? ?要：城市規劃屬于現代城市建設發展的重要基礎。低碳經濟發展模式下生態城市規劃是將生態環保理念融入城市規劃工作中，有效優化城市環境，降低建筑能耗，進一步實現溫室氣體排放量的控制，與可持續發展戰略目標相契合。傳統的經濟發展模式已經淘汰，唯有堅持低碳經濟發展模式才能夠實現人與自然的和諧發展。結合實際研究，探討低碳經濟模式下生態城市規劃思路及其保障措施，即科學定位低碳城市規劃；確保生態城市規劃內容精確合理；強化規劃監督與規劃指導。

關鍵詞：低碳經濟；生態城市；規劃設計；對策建議

中圖分類號：F124.5? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）03-0034-03

引言

低碳經濟發展模式下的生態城市規劃屬于現代城市規劃設計的新理念，與可持續發展戰略目標一致，屬于五位一體總體布局中推進生態文明建設的重要組成部分。按照我國低碳生態城市建設的基本要求，低碳生態城市即借助零碳或者低碳技術降低能源消耗，進而實現節能減排并優化城市人居環境的目標。低碳生態城市建設屬于必然發展趨勢，在城市規劃過程中更加注重以空間為載體推動低碳經濟發展，同時要密切聯系低碳經濟予以布局設計，依靠低碳經濟為現代城市發展賦能。

一、低碳經濟發展模式下生態城市規劃的特征

（一）綜合性

低碳生態城市規劃涉及各個方面的內容，為有效降低環境污染，在城市規劃中積極落實碳元素減排、節能降耗、促進能源使用效率不斷增加，同時對生產與消費者的相互關系予以協調，制定符合城市實際的發展模式，讓廣大居民的理念和行為有效匹配，促進城市人居環境得以改善，有效增強城市競爭力，設計更加科學的城市空間格局。

（二）獨特性

低碳生態城市規劃能夠充分凸顯出城市的獨有特性，讓城市自身的區域特色、文化特色以及社會經濟特色得以有效體現。生態城市規劃對過去的城市規劃模式予以創新和改革，基于城市實際的地理環境、經濟發展情況和人文特征等著手，力求規劃打造一個特色明確、生態自然的城市。

（三）和諧性

低碳生態城市規劃最終目標是確保人、環境、社會之間建立和諧良好的關系，因此必須要更加強調改善廣大居民的生活環境，避免出現過去那種以破壞環境來謀求經濟發展的模式。生態城市規劃需要充分發揮城市自身優勢，努力建設一個符合現代人居住需求同時能夠推動經濟可持續發展的城市空間。

二、低碳經濟發展模式下生態城市規劃設計

（一）生態城市空間布局策略

低碳生態城市進行整體規劃與空間布局的前期階段，必須要基于宏觀角度以及決策源頭制定綜合性的規劃策略，確保整個規劃內容的科學合理。

1.生態城市空間結構?？臻g結構在很大程度上影響到碳排放的方式，兩者之間表現出十分密切的關聯，城市人口分布特點和空間結構的合理性直接關系到減少碳排放的效率。很長一段時間以來，部分城市的空間布局都屬于“攤大餅”的模式，導致一些區域人口密度較大，出現熱島效應。因此一方面應當盡快停止無序的不合理的擴張，降低熱島效應產生的能源消耗，同時優化改善居民生活質量。另一方面應當積極融合田園城市建設理念，把綠廊、風廊等設計添加到城市規劃方案中來，科學設置城市內部各個功能區。對于空間結構而言，借助對城市地域特征、產業特色、生態環境以及居民生活等各方面因素的深入研討，結合實際制定有針對性的低碳生態規劃策略。

2.生態城市用地規劃。對于城市土地用地進行科學規劃，有效調控開發強度，科學劃分基本農田、開發用地以及生態環保三條紅線，在整個規劃區域內充分考慮到山水林田實際情況，開展好不同功能區建設發展規模與范圍的規劃設計。對于生產生活用地予以優化配置，有效避免城市居民在各個功能區穿插產生的交通擁堵、鐘擺式工作以及教育醫療和居住地距離較遠等問題，有效降低因為規劃布局不合理而產生的高碳排放問題。同時應當對已完成規劃或處于建設階段的區域功能實施優化。例如，能夠在居住區中合理規劃部分小型辦公或商務用地，讓區域內的部分人可以就近工作，降低通勤能源消耗；亦或是在工業區中規劃布置餐飲、酒吧、臨時幼兒園等，有效滿足工作者的生活需求和休閑娛樂需求，為其提供更多便利。借助于區域功能優化與完善，不斷提高城市居民的滿意度，也可以有效解決過去城市區域布局不合理產生的高碳排放現象。

（二）生態城市交通體系策略

規劃打造低碳生態的交通體系，其中的關鍵是不斷減少城市道路交通碳排放。近年來國內機動車保有量不斷提升，機動車產銷量也始終占據全球第一的位置。機動車為城市居民日常出行、工作生活提供諸多便利的同時，也會產生交通擁堵、能源消耗以及尾氣污染等相關問題。根據環保部門的研究，近年來國內很多城市出現的霧霾現象與道路車輛尾氣過多排放有非常大的聯系。所以降低城市交通體系的碳排放，改善大氣環境，避免尾氣污染，是低碳生態城市規劃過程中必須充分重視的問題。

1.生態城市道路系統規劃。道路系統屬于城市經濟持續發展的“骨架”，也直接關系到廣大居民的工作生活方式，科學規劃城市道路系統對減少碳排放非常關鍵。對于道路系統的規劃應當尤其關注通行效率，在城市內部規劃連接各中心的快速干道，確保主車流能夠在城市內不同區域快速流通，有效緩解交通擁堵與能源浪費問題；大城市外圍規劃過境快速通道，降低過境車輛與物流車輛對城市內部交通運行效率帶來的影響。對于城市內部的重要居住商業區，能夠合理增加道路等級配置，降低干道長度，適當提升支道數量，另外在規劃設計過程中也需要結合區域的經濟發展程度以及人口密度，對于人口密度較高的區域要對主干道予以科學分配，設計一個多層級、立體化的低碳生態城市道路體系。

2.綠色城市交通系統。首先，生態城市規劃必須要始終遵循低碳環保理念，貫徹落實可持續發展戰略，應當積極推進公共交通以及地鐵的建設發展。對于大型城市具備較高運量需求的大學城、居民區或是工業園區等，要盡快普及運用BRT等交通運輸工具，確?？鐓^域之間大容量人口能夠做到點對點的便捷式高效化運輸。其次，低碳綠色交通系統規劃應當培養廣大居民低碳生活意識，城市道路交通碳排放量的提升與城市內機動車保有量不斷增加有著非常大的聯系，當前很多城市的道路網絡逐漸難以追趕機動車數量增加的腳步，交通擁堵已經成為很多大城市的普遍問題。對此相關部門應當積極支持和鼓勵綠色出行，盡可能降低汽車出行的頻率。在城市規劃過程中要適當配置城市公園綠地，規劃更多自行車道與散步道。根據5—15分鐘生活圈的標準，對城市內部的生活設施、公共服務設施的輻射半徑予以科學控制，讓廣大居民能夠使用自行車或者直接步行即可滿足基本生活需求。最后，交通系統規劃時應當充分關注交通環境的美化以及安全，相關管理部門也應當為綠色出行的市民帶來更多便利，可以在地鐵或者公交附近規劃自行車?？繀^或者行人休息區，讓越來越多的城市居民可以參與綠色低碳出行中來，最終打造一個更加綠色友好的城市交通系統。

（三）生態城市產業結構策略

改革開放之后我國社會經濟的建設發展取得了輝煌成就，但在這一過程中能源消耗也是一個天文數字，我國每年會消耗全球50%的煤炭、40%的水泥與鋼材、30%的石油資源。加之近年來農村人口開始越來越多地朝著城市轉移，由此產生的諸多問題都需要予以處理。對于每年進入城市的新增人口不單單要為其提供充足的住房，同時對城市自身的交通運輸、醫療教育、公共設施建設等都帶來非常大的壓力，城市基礎設施的運行與維護也會消耗越來越多的能源。所以對于低碳生態城市的規劃來說，應當堅持可持續發展原則，對城市過去的產業結構進行優化調整。城市產業結構應當在有效滿足持續增加的城市人口基本生活需求的前提下，堅持以低碳環保為目標，推動傳統產業的更新升級，積極鼓勵新興產業發展，促進產業結構優化轉型。同時大力推廣清潔化、減量化以及高效化生產，對于落后產能及時更新淘汰，做好污染排放監督管控工作，確保生態環保與產業效益之間保持平衡。對城市居民的生產生活方式予以革新，積極普及太陽能、地熱能等技術，推廣新能源汽車，運用垃圾發電技術、中水回收技術等，有效實現節能增效。

（四）節能理念充分融入城市建筑設計中

一方面應當合理規劃節能居住區。所謂節能居住區即環境污染指數低，可以降低能源消耗，符合城市居民居住需求，有效改善居住環境的工作和生活空間。對于節能居住區的規劃設計必須要充分突出低碳和生態的優勢?，F階段節能居住區的實際設計一般反映在運用緊密性建筑門窗，選擇保溫隔熱的現代建筑材料等各個方面，在此基礎上需要靈活運用現代科學技術，將先進的設計方法與經驗推廣到更大范圍的區域中來，以實現更加廣泛的節能規劃設計。另一方面應當開展好綠色基礎設施規劃建設工作。為確保低碳生態目標的實現，應當將節能理念融入城市基礎設施的規劃，倡導和鼓勵運用節能材料，積極推廣現代新型工藝，不斷提升基礎設施的低碳效能。

三、低碳經濟發展模式下生態城市規劃工作有效開展的保障措施

（一）科學定位低碳城市規劃

基于現階段的實際情況來看，在推進開展低碳生態城市規劃的過程中必須要進行更加科學精準的定位，這樣才可以得到一個更為明確合理的城市規劃建設目標。低碳生態城市的規劃建設必須要求相關部門的密切溝通與積極配合，其責任并不是僅僅局限在某一部門承擔。在實踐中應明確具體的規劃思路，基于總體性城市規劃方案著手，深入研究探討社會經濟規劃、生態環保規劃、土地利用規劃、林業建設規劃等等。除開上述要求之外，針對現階段低碳生態城市規劃工作需要充分考慮當地的實際情況和不同城市之間的差異，堅持貫徹落實因地制宜的原則，制定更加完善且有針對性的低碳生態城市規劃建設流程，積極總結積累先進經驗，將科學的做法和經驗進行推廣宣傳，確保低碳生態城市規劃取得實際成效。

（二）確保生態城市規劃內容精確合理

低碳生態城市規劃建設囊括各個方面的工作，所以應當靈活運用大數據技術、信息技術等為城市規劃建設帶來更多支持，確保生態城市規劃具體內容更加科學合理。在現階段的實踐中，很多時候在推進生態城市規劃時都普遍依托于大數據的支持，利用信息管理分析系統來輔助相關人員進行科學規劃。比如，當前國內部分城市逐漸開始積極探索碳排放模型的全方位構建，詳細來說，碳排放模型的構建涉及地理學、資源學等多個專業學科的知識內容，同時還涉及LMDI和Kaya等多種模型。在這一基礎上，碳排放模型的構建還應當借助于人工智能、大數據技術、云計算技術等來對當前碳排放比例和總量予以更加準確的分析計算，從而得出更加合理的結論。針對碳排放量等相關數據信息的預測估算，可以連接農業物聯網來全面采集相關的信息要素。通過構建碳排放模型可以幫助生態城市規劃相關人員獲得更多有價值的參考信息，保證生態城市規劃建設工作的高效開展。

（三）強化規劃監督與規劃指導

近年來諸多城市都逐漸開始不斷提升低碳生態城市建設規模，依托于大數據技術可以提供更加全面準確的數據信息，充分了解城市低碳產業架構、生活方式、運行模式及其他要素之間的關系，從而幫助城市規劃人員分析得到系統耦合關系，在這一基礎上，進而得到和城市當前實際情況相匹配的低碳生態城市規劃理論體系。但在這一過程中也應當不斷加強對低碳生態城市規劃建設的全面監督和規劃指導工作。比如，很多地方政府部門積極通過海報、公益廣告或者定期科普宣傳活動來開展多元化的宣傳教育工作，不斷促進城市居民自身環境保護意識的提升，讓其能夠在社會生活中貫徹落實低碳理念；同時借助建立完善的評估體系，對低碳生態城市規劃工作的相關成果實施定期考核評估，結合系統化的監督機制，確保低碳生態城市規劃工作的有序推進。

基于低碳生態城市規劃工作方案的編制與實施的角度而言，當前部分城市在實際規劃工作中依舊還存在一些問題和不完善之處，較為普遍性的問題是并不具備一個系統明確的整體規劃機制，亦或是沒有結合城市實際情況進行有針對性的科學規劃。對于不同的城市來說，生態城市的規劃建設也應當嚴格落實因地制宜的思想理念，可以積極借鑒吸取其他城市的先進做法與經驗，同時充分考慮到自身情況，制定出更加科學的規劃實施方案。在低碳生態城市規劃方案實際執行的過程中需要加強監督管理工作，保證相關工作流程的貫徹落實，若存在問題應第一時間予以指導糾正，不斷提升低碳生態城市建設工作水平。

四、結束語

總而言之，近年來我國社會經濟不斷發展，生態環境問題日漸凸顯，其也成為阻礙可持續戰略目標實現的關鍵性問題，因此低碳生態城市規劃建設獲得了更多關注和重視。在實踐研究中發現，低碳生態城市規劃有助于改善城市居民人居環境，避免城市建設過程中對當地自然環境造成較大破壞。本文借助于探討低碳經濟發展模式下生態城市的規劃思路，同時提出在低碳生態城市規劃過程中的保障措施，希望可以為生態城市規劃的推進落實帶來一定的參考和幫助，真正實現人與自然的和諧相處，打造一個健康、安全、綠色的現代城市。

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