產(chǎn)教融合背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究

姜南　韓琦

摘? 要：產(chǎn)教融合有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)高校與企業(yè)之間的友好合作，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。該文以產(chǎn)教融合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)為研究視角，分析我國(guó)目前產(chǎn)教融合中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)、管理等方面的不足，指出目前產(chǎn)教融合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題主要存在著缺乏系統(tǒng)完善的法律和規(guī)章制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬存爭(zhēng)議、校企雙方標(biāo)準(zhǔn)不一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失及科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題，針對(duì)這些不足，分析背后的深層次原因并提出具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；問題分析；對(duì)策研究；風(fēng)險(xiǎn)分析

中圖分類號(hào)：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2024）07-0047-05

Abstract： The integration of industry and education is conducive to optimizing the allocation of resources， promoting the friendly cooperation between universities and enterprises， enhancing the awareness of intellectual property protection and management， and improving the conversion rate of scientific and technological achievements. From the perspective of intellectual property risk in the integration of industry and education， this paper analyzed the deficiencies in the ownership， protection and management of intellectual property in the integration of industry and education in China. The study pointed out that the main problems of intellectual property in the integration of industry and education are the lack of systematic and perfect laws and regulations， disputes over the ownership of intellectual property， different recognition standards between schools and enterprises， the loss of intellectual property and the low conversion rate of scientific and technological achievements. This paper analyzed the deep-seated reasons behind these problems and put forward specific countermeasures finally.

Keywords： production-education integration; intellectual property rights; problem analysis; countermeasure research; risk analysis

目前，中國(guó)正處于向創(chuàng)新型與法治型國(guó)家轉(zhuǎn)變的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為衡量一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，“創(chuàng)新”是中國(guó)2021—2025年期間的高頻詞，高校和企業(yè)則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實(shí)施創(chuàng)新過程的關(guān)鍵主體。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。因此，在產(chǎn)教融合的大背景下，針對(duì)全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的研究將是一個(gè)長(zhǎng)期的重要議題。高校具有技術(shù)密集和人才密集的優(yōu)勢(shì)[1]，是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用，以及培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主力軍，企業(yè)是實(shí)踐技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。在產(chǎn)教融合過程中，高校智力資源和企業(yè)生產(chǎn)資源的聯(lián)合有助于將學(xué)校中的技術(shù)和思想輸入企業(yè)，加速企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度，促使企業(yè)擁有并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。產(chǎn)教融合具有整合高校和企業(yè)資源、節(jié)約科研成本、降低獨(dú)自開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)，不僅加速了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也促進(jìn)了高校科技成果的轉(zhuǎn)化，因此被高校和企業(yè)所青睞[3]。由于不同主體具有不同的戰(zhàn)略意圖，在共享知識(shí)的同時(shí)不可避免地產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。盡管我國(guó)的產(chǎn)教融合取得了顯著進(jìn)步，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、管理、保護(hù)、轉(zhuǎn)化激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面仍存在不足，這些問題阻礙了我國(guó)高校產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施。

本文以產(chǎn)教融合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題為研究視角，分析我國(guó)目前產(chǎn)教融合中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)，探索其根本原因，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)產(chǎn)教融合的優(yōu)化推進(jìn)提供參考與借鑒。

一? 產(chǎn)教融合概述

（一）? 產(chǎn)教融合理論產(chǎn)生的時(shí)代背景

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求不平衡的問題越發(fā)突出，為促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》出臺(tái)，首次在國(guó)家層面提出“產(chǎn)教融合”的概念，標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)教關(guān)系進(jìn)入轉(zhuǎn)型期[4]。黨的十九大報(bào)告明確提出深化產(chǎn)教融合重大改革任務(wù)。2019年，國(guó)家發(fā)改委、教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》指出要深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。近年來，國(guó)家連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)有關(guān)深化科技體制改革的規(guī)章制度，為產(chǎn)教融合的進(jìn)一步實(shí)施提供了指引。目前，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方式，更是教育教學(xué)改革的新常態(tài)，有助于推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

（二）? 產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵

顧名思義，“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)，“教”是指教育，產(chǎn)教融合則是生產(chǎn)與教育的一體化，是高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的深度合作與交流。賀耀敏等[5]認(rèn)為產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵是高校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的深度融合，有助于校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同育人，消除教學(xué)與生產(chǎn)、學(xué)校與企業(yè)之間的障礙。Yu等[6]認(rèn)為產(chǎn)教融合是企業(yè)文化與學(xué)校文化的融合，是師生、學(xué)校與企業(yè)之間進(jìn)行溝通，在戰(zhàn)略上尋求共識(shí)，以靈活應(yīng)對(duì)不同業(yè)務(wù)需求的過程。周彥兵[7]認(rèn)為產(chǎn)教融合指職業(yè)院校為實(shí)現(xiàn)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)相匹配的目標(biāo)，而將產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、修訂教學(xué)內(nèi)容的過程。本文認(rèn)為產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)界共同推動(dòng)教學(xué)與生產(chǎn)、素質(zhì)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)過程或模式。

二? 產(chǎn)教融合中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及原因

產(chǎn)教融合過程中會(huì)產(chǎn)生大量科研成果，科研成果的產(chǎn)生過程都會(huì)直接或間接地與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題貫穿于產(chǎn)教融合地各個(gè)階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)利義務(wù)分配會(huì)直接影響產(chǎn)教融合的積極性和校企關(guān)系的穩(wěn)定性，因此，深入分析并解決產(chǎn)教融合中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。目前，產(chǎn)教融合中存在著一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及問題，從一定程度上限制了產(chǎn)教融合的順利進(jìn)行。

（一）? 產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)存在缺陷

近年來，我國(guó)為深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，加快創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，頒布了一系列法律法規(guī)（表1），但內(nèi)容上相對(duì)比較宏觀，各項(xiàng)政策措施不夠具體，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、科技成果轉(zhuǎn)化方式、財(cái)政支持和人才培養(yǎng)等方面的具體規(guī)定，支持和懲戒機(jī)制不夠完善，相關(guān)法律政策總體上滯后于產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀。法律法規(guī)和政策的制定從宏觀上影響著產(chǎn)教融合過程中的微觀層面，上位法律法規(guī)的不完善影響了產(chǎn)教融合的實(shí)施與落地，由于僅有宏觀和原則層面的指引，產(chǎn)教融合中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防控和治理難以達(dá)到預(yù)期的效果。

產(chǎn)教融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度不完善，主要存在兩方面原因。一是，缺乏統(tǒng)一的管理部門，實(shí)踐中存在“多頭管理”亂象。中央層面，國(guó)務(wù)院及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)，地方人民政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)均可發(fā)布政策文件，最高人民法院、最高人民檢察院也可以發(fā)布相關(guān)文件，相應(yīng)法律法規(guī)存在重疊、不一致，甚至缺失的情況。二是，產(chǎn)教融合的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)形成了一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的細(xì)化、落實(shí)國(guó)家政策的配套措施等。高校、科研院所和企業(yè)的相關(guān)人員難以把握其內(nèi)在關(guān)系，以及體會(huì)法律和政策的精髓。這就要求相關(guān)部門提供相關(guān)法律和政策的解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作，避免高校、科研院所和企業(yè)無所適從。

（二）? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬界定是產(chǎn)教融合過程中的首要焦點(diǎn)問題，學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與教職工、企業(yè)與員工之間經(jīng)常由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題約定不明，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。本文將產(chǎn)教融合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬爭(zhēng)議分為三類。

第一，原始成果爭(zhēng)議。在產(chǎn)教融合過程中，經(jīng)常出現(xiàn)高校與企業(yè)由于合同約定不明晰、溝通不充分、缺乏信任或在實(shí)際研發(fā)過程中出現(xiàn)預(yù)期成果之外的科研成果等原因，而發(fā)生原始成果歸屬爭(zhēng)議，影響高校和企業(yè)之間的關(guān)系，阻礙產(chǎn)教融合的順利實(shí)施。

第二，職務(wù)成果爭(zhēng)議。在高校或企業(yè)內(nèi)部，由于科研項(xiàng)目需要通過具體教職員工和研究人員來組織和完成，雖然研究人員付出了較大的努力，但許多成果屬于職務(wù)作品，應(yīng)當(dāng)由高校享有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)人員享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。然而在實(shí)踐中，高?？蒲腥藛T經(jīng)常以個(gè)人名義與企業(yè)合作，引發(fā)是否為職務(wù)成果的爭(zhēng)議，導(dǎo)致高校在提供全部物質(zhì)、技術(shù)、資金保障的情況下，不能獲得實(shí)際收益。

第三，后續(xù)成果爭(zhēng)議。校企雙方明確了合作開發(fā)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬后，高?；蚱髽I(yè)會(huì)繼續(xù)開發(fā)該合作成果，產(chǎn)生一系列后續(xù)改進(jìn)成果。若雙方就后續(xù)研發(fā)成果的歸屬在項(xiàng)目啟動(dòng)前未充分協(xié)商并達(dá)成相關(guān)協(xié)議，則會(huì)導(dǎo)致后續(xù)改進(jìn)成果的權(quán)屬爭(zhēng)議問題。盡管法律規(guī)定后續(xù)改進(jìn)成果的所有權(quán)歸屬于研發(fā)方，但其實(shí)施離不開原始技術(shù)，此時(shí)需要雙方進(jìn)行協(xié)商。

上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的產(chǎn)生有如下原因，一是校企雙方事先未對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和持有方式作出明確約定，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施過程存在分歧；二是缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)職務(wù)作品、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造沒有明晰的概念，校企缺乏對(duì)教職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)；三是相關(guān)管理制度不夠健全，在權(quán)利義務(wù)的分配和分擔(dān)上難以形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)[8]。

（三）? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)教融合涉及較多利益相關(guān)者，各利益主體之間的關(guān)聯(lián)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全最大的瓶頸。產(chǎn)教融合可能誘發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)奪，出現(xiàn)科研成果被剽竊、商業(yè)秘密被泄露等問題，企業(yè)或高校的核心關(guān)鍵技術(shù)可能會(huì)因?yàn)橹R(shí)的共享而暴露給另外一方，面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)因合作而流失的風(fēng)險(xiǎn)。高校中，師生借助高校提供的教科研平臺(tái)和必要資金、設(shè)備進(jìn)行專利或著作工作，通常屬于職務(wù)專利或職務(wù)作品，但很多師生通過各種方式繞過學(xué)校的監(jiān)管，將科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)據(jù)為己有。例如，隨著人才流動(dòng)，科研人員將其在原學(xué)校所掌握的技術(shù)資料帶到新單位，部分學(xué)生在校期間參加了導(dǎo)師的科研工作，離校時(shí)將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相帶走，妨礙了產(chǎn)教融合創(chuàng)新活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持續(xù)產(chǎn)出[9]。部分教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和提供社會(huì)性兼職活動(dòng)中，將技術(shù)秘密以非正常手段轉(zhuǎn)移到兼職單位，甚至將職務(wù)發(fā)明當(dāng)作非職務(wù)發(fā)明進(jìn)行專利申請(qǐng)。企業(yè)中，由于員工流動(dòng)頻率相對(duì)較高，掌握高校技術(shù)秘密企業(yè)員工如果跳槽，很可能會(huì)造成產(chǎn)教融合成果的流失。

總之，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的原因是多方面的。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度存在缺陷，對(duì)科研成果的保護(hù)、管理不周是形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失“暗道”的最主要原因。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)仍有部分高校未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理人員。其次，合作伙伴選擇不當(dāng)也會(huì)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)。合作伙伴的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平、重要員工流動(dòng)頻率、合作動(dòng)機(jī)和先前的合作經(jīng)歷等都是產(chǎn)教融合能否成功的重要因素[10]。其中，技術(shù)實(shí)力是諸多要素中最為重要的一點(diǎn)，通常技術(shù)實(shí)力越強(qiáng)，校企雙方對(duì)產(chǎn)教融合的滿意度就越高[11]。校企之間是協(xié)作性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雙方都存在機(jī)會(huì)主義行為，甚至不乏某一方存在惡意合作動(dòng)機(jī)，可能為了最大化自身利益而損害他方利益，如違反保密義務(wù)而泄露高校的技術(shù)秘密或企業(yè)的商業(yè)秘密，超范圍使用對(duì)方專利，掠奪關(guān)鍵技術(shù)人才，甚至在合作結(jié)束后與對(duì)方的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作等[12]。最后，其他導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的因素。實(shí)踐中，存在著其他風(fēng)險(xiǎn)，如合同約定不明確、利益分配不完善、網(wǎng)絡(luò)安全問題及缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與懲戒制度，導(dǎo)致科研人員在權(quán)衡利弊后依然泄露有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵信息等。

三? 構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)教融合中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防控與應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)如上我國(guó)產(chǎn)教融合中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題及原因，構(gòu)建產(chǎn)教融合中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防控與應(yīng)對(duì)措施如下。

第一，完善的法律制度是產(chǎn)教融合高效穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是配合我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培養(yǎng)和保留知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、加快科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。應(yīng)當(dāng)考慮從國(guó)家法律層面、省市規(guī)范性文件層面、學(xué)校管理辦法層面三管齊下，構(gòu)建起一個(gè)從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)的完整法律體系，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。同時(shí)，建立完善教育、經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)部門，以及行業(yè)組織、企業(yè)等方面共同組成的職業(yè)教育決策咨詢機(jī)構(gòu)，為職業(yè)教育法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定、實(shí)施提供咨詢和建議[13]。國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)教融合現(xiàn)狀，針對(duì)產(chǎn)教融合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、管理等問題制定具體可行的法律法規(guī)，建立健全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新主體合作的法律制度[14]。省市政府應(yīng)當(dāng)從政策法規(guī)層面給予產(chǎn)教融合保障和支持，規(guī)范高校、企業(yè)、教職工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面權(quán)利義務(wù)分配中出現(xiàn)的糾紛。高校和企業(yè)可以建立諸如“高校專利管理委員會(huì)”“校產(chǎn)基金管理委員會(huì)”等專門組織，設(shè)立“專利風(fēng)險(xiǎn)基金”，圍繞科研立項(xiàng)、科技攻關(guān)、科研成果的產(chǎn)生、科研成果的專利申報(bào)、市場(chǎng)前景的評(píng)估和市場(chǎng)營(yíng)銷等問題，制定并完善《科研成果申請(qǐng)專利有關(guān)規(guī)定》《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《科研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行規(guī)定》等校內(nèi)規(guī)章制度，避免因相關(guān)規(guī)定過于原則而缺乏可操作性。

第二，高校、企業(yè)雙方主體之間應(yīng)當(dāng)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、申請(qǐng)權(quán)、行使和持有方式、違約責(zé)任等提前簽訂合同，妥善處理好利益訴求的關(guān)系和優(yōu)先級(jí)，合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。各主體之間可以參考風(fēng)險(xiǎn)與利益的權(quán)衡，協(xié)商采取權(quán)責(zé)相稱的原則，解決產(chǎn)教融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終歸屬及利益劃分等問題，即按照約定優(yōu)先的原則進(jìn)行分配，如果沒有事先約定，則按照雙方對(duì)專利的貢獻(xiàn)程度來決定歸屬。合理調(diào)整各方主體之間在專利保護(hù)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，參與研究的各方需要制定嚴(yán)格的保密協(xié)議，明確是委托開發(fā)還是合作開發(fā)，例如，可以按照項(xiàng)目合作的模式，高校和企業(yè)兩方根據(jù)自身情況“一項(xiàng)目一簽”，確定最終科研結(jié)果的歸屬。當(dāng)原始協(xié)議的執(zhí)行存在爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商并擬定附加條款加以解釋和澄清，以免日后留下隱患。高校可以與受聘教職工特別是參與研究的教職工、學(xué)生或企業(yè)簽訂合同，明確其保密義務(wù)和違約責(zé)任，對(duì)尊重學(xué)校和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密提出要求。企業(yè)可以通過合同方式對(duì)員工進(jìn)行離職就業(yè)限制，與掌握關(guān)鍵技術(shù)的員工通過合同約定在規(guī)定的項(xiàng)目完成之前不得離開本企業(yè)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，保護(hù)高校和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全也是產(chǎn)教融合中不可忽視的問題[15]。校企雙方應(yīng)協(xié)調(diào)好各方利益，使各個(gè)參與主體都能夠在產(chǎn)教融合中受益，只有合理的利益分配才能使智力成果發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而保障產(chǎn)教融合的健康長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

第三，高校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略生態(tài)系統(tǒng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)?？梢詤⒖嫉聡?guó)的“分散制管理模式”，譬如將專利管理分為專利申報(bào)、評(píng)估、檢查與監(jiān)督、市場(chǎng)推廣和糾紛解決等部分。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所以高校和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)需要具有法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)背景，或由具有交叉學(xué)科知識(shí)背景的專業(yè)人才的共同參與。尤其是初創(chuàng)企業(yè)缺乏人力資源和技術(shù)資源來支持其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，有必要在產(chǎn)教融合過程中，通過舉辦專題講座、論壇等方式，將高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家與初創(chuàng)企業(yè)聯(lián)系起來。企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，增加能夠致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的律師、專利代理人等人力資源，科學(xué)合理地開發(fā)、利用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)、使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在產(chǎn)教融合過程中，高校或企業(yè)一旦掌握了處于國(guó)內(nèi)或世界領(lǐng)先水平的科學(xué)研究技術(shù)成果，不但需要積極地申請(qǐng)并獲得國(guó)內(nèi)專利，還應(yīng)根據(jù)情況從戰(zhàn)略的高度專利海外布局，搶奪制高點(diǎn)[16]。

第四，推進(jìn)產(chǎn)教融合科技成果的商業(yè)化?！吨腥A人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條第二款規(guī)定，高校和企業(yè)的科技成果只有經(jīng)過企業(yè)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用和推廣，運(yùn)作、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才算完成創(chuàng)新過程。這就要求高校及企業(yè)利用專利制度和利益分配機(jī)制發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，高校應(yīng)依據(jù)辦學(xué)特色和科研優(yōu)勢(shì)，兼顧企業(yè)發(fā)展需求，著重抓好科研隊(duì)伍建設(shè)。在校企雙方獲得實(shí)質(zhì)收益前，應(yīng)制定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取、運(yùn)營(yíng)、持有、外部合作和價(jià)值評(píng)估指南，鼓勵(lì)企業(yè)給予高校股票或期權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定允許出售股票的情況，以緩解初創(chuàng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。通過建立產(chǎn)教技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和科技園區(qū)等科技創(chuàng)新綜合體，自主培育和組建多主體協(xié)同、多學(xué)科交叉、多技術(shù)集成及多平臺(tái)聯(lián)合的科技成果轉(zhuǎn)化多元模式[17]。

四? 結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)教融合有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)高校與企業(yè)之間的友好合作。必須承認(rèn)的是，目前我國(guó)產(chǎn)教融合仍存在權(quán)屬爭(zhēng)議、法律法規(guī)建設(shè)滯后等一系列瓶頸，亟待突破。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)教融合中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期問題，需要在各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格把控，結(jié)合產(chǎn)教融合中的既有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合實(shí)施和改革，著力提升校企合作效率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確保產(chǎn)教融合規(guī)范操作，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐中需要立足我國(guó)國(guó)情并考慮體制的特殊性，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建本土化的人才培養(yǎng)模式，走出符合中國(guó)當(dāng)下國(guó)情的產(chǎn)教融合發(fā)展之路。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“數(shù)智化驅(qū)動(dòng)下專利密集型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈優(yōu)化機(jī)制研究”（72274137）；國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“制度演化影響下專利密集型產(chǎn)業(yè)知識(shí)溢出和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”（71874122）；同濟(jì)大學(xué)研究生教育研究與改革課程思政研究項(xiàng)目“深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理背景下具有中華文明理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程建設(shè)”（2021KCSZYJ28）

第一作者簡(jiǎn)介：姜南（1982-），女，漢族，山東威海人，博士，副教授，博士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)管理。