微傳播語境下高校思想政治教育議程設置新路徑研究

楊建 徐康 康悅

摘 要：在微傳播語境下，高校思想政治工作可以通過充分的議程設置，更有針對性地引導大學生的思想動態。高校思想政治教育議程設置面臨發聲的權威性、傳播方向、設置難度、設置時效四個方面的挑戰，且存在重媒體權威、輕學生需求，重事后補漏、輕輿情監測，重理論說教、輕學生實際，重宏觀話語、輕輿論引導，重信息覆蓋、輕溝通互動五個方面的問題。我們可嘗試借助“議程設置-方向-認知-意見-行為”的理論模型，從構建“微環境”、樹立“微權威”、打造“微生活”、培育“微領袖”、挖掘“微內容”五個角度探索微傳播語境下提升高校思想政治教育議程設置效能的實踐路徑。

關鍵詞：微傳播；思想政治教育；議程設置

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-9618（2024）02-0047-06

*基金項目：本文系2023年度安徽省高校思想政治工作拔尖人才支持計劃項目（項目編號：sztsjh-2023-7-5）、2022年度新時代育人省級質量工程項目（研究生教育）“三全育人”視閾下研究生思想政治教育協同育人研究（項目編號：2022jyjxggyj235）階段性成果。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”[1]他還特別提出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”[2]在微傳播語境下，高校可以借鑒傳播學“議程理論”，通過合理的思想政治教育議程設置，利用好微傳播的規律，傳播議題的“正能量”，引導大學生的思想動態，有針對性地開展好思想政治工作，提升思想政治工作效能。

一、微傳播語境下高校思想政治教育面臨的挑戰

議程設置是大眾傳播媒介對社會產生重要影響的一種方式，由麥克斯威爾·麥克姆斯和唐納德·肖最早提出。該理論認為，大眾傳播具有一種為公眾設置議事日程的功能，媒介所強化和報道的題材、事件會引起人們的重視，并且報道所賦予各種“議題”不同程度的顯著性方式，從而影響著人們對周邊事情及其重要性的判斷。“媒體議程-公眾議程”的傳播，不但影響著受眾的言行，更使得受眾的思想和價值觀發生著深刻的變化。微傳播語境下，“媒體議程-公眾議程”的范式演進為“議程設置-方向-認知-意見-行為”范式的過程。高校思想政治教育議程設置是指高校“充分關注大學生的現實訴求和心理需要，主動設置充滿正能量的思想政治教育議題，把握教育的主導權、話語權，尋求最佳的教育效果”。[3]在微傳播語境下，高校思想政治教育議程在發聲的權威性、傳播方向、設置難度、設置時效等方面面臨著四重挑戰。

（一） 微傳播語境的“去中心化”影響思想政治教育發聲權威性

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要加強傳播手段和話語方式創新。”[4]微傳播是新媒體發展的趨勢，在微傳播語境下，信息的傳播形式和內容更加自由、開放，傳統思想政治教育發聲媒體話語權的“中心性”“權威性”受到嚴重的挑戰。借助手機微信、微博、網站、聊天軟件、論壇、抖音、快手、B站等工具，每個學生都可以成為“自媒體”和“麥克風”。在微傳播語境下，學生受多元多變多樣思想文化的影響更加明顯，這對思想政治教育方式和內容提出了更高的要求。尤其是受微傳播語境信息海量化的影響，學生對于傳統的“說教型”思想政治教育內容興趣降低，對個性化、人性化、量身定制的信息的需求不斷提高，因此當前高校開展思想政治工作有必要對信息傳播的方向、形式、內容進行創新，以便發揮思想政治教育的方向引領作用。

（二） 微傳播語境的“分眾化”改變思想政治教育傳播方向

傳統的思想政治教育傳播是由學校主流媒體向廣大學生受眾的單向式傳播，是典型的“自上而下”的灌輸式、漫灌式傳播，廣大學生缺少參與發聲的機會，只能是被動地接受和聆聽。而在微傳播語境下，每個學生都可以成為信息傳播的主體，能夠對相關信息進行討論、辯論，輿論主體分眾化的特點較為明顯。在微傳播語境下，學生不僅僅是信息接收者，同時也是信息的制造者和傳播的參與者。在這種傳播方向翻轉背景下，高校思想政治教育議程設置必須注重廣大學生受眾的定位，更有效地滿足不同心理、行為模式的需求，更加尊重學生受眾的意見表達需求，唯此才能夠提高思想政治教育傳播的效果。

（三） 微傳播語境的“非理性化”增加思想政治教育難度

在微傳播語境下，受眾主體的表達并不完全是理性的，而是具有“非理性”的特征。微媒體成為各類訴求、觀點、情感、價值觀表達的“集聚區”。基于互聯網的開放性、虛擬性、技術性等特點，任何人在任何地點都可以傳播信息，而受眾在表達觀點的過程中客觀上為非理性的思想傳播提供了土壤。在微傳播語境下，傳播的主體具有虛擬性和隱蔽性，各類信息紛亂交織，一旦出現不良信息情況后，信息的內容衍生、傳播范圍、輿論影響將不可控。一些別有用心的炒作團體、境外勢力，在政治、經濟利益的驅動下，利用微媒體平臺對不良信息進行肆意傳播、造勢、營造噱頭，“傳統思想政治教育的話語信息優勢大大削弱”。[5]加之大學生辨別能力有限，思想尚未完全成熟，對信息的辨別能力有限，一味地跟風模仿，微傳播語境信息表達的“情緒化”突顯，“非理性”信息沖擊著主流意識形態，這些都為思想政治教育議程設置增加了難度。

（四） 微傳播語境的“實時化”提升思想政治教育時效

微傳播語境下各類信息以幾何級數的速度進行傳播，這種實時化傳播，拓展了無處不在、無時不有的“泛在化”受眾。各類信息主體相互疊加、融合，實現了信息傳播的“零邊際成本”。而高校官方微媒體平臺的導向與中介作用日漸式微，廣大學生受眾通過線上線下的互動，構建一些非正式性的、具有個性化需求的垂直化社群，信息的傳播更加便捷，言論更加開放和自由，各類信息魚龍混雜、參差不齊，不良信息借助微平臺在短時間內迅速傳播。這些都要求高校官方媒體必須注重“首發效應”，對學生關心的熱點問題及時發聲，利用“微話題”“微活動”“微文化”和培養意見領袖等方式，實現學生思想的有效引導。

二、微傳播語境下高校思想政治教育議程設置存在的問題分析

面對微傳播語境下高校思想政治教育議程設置的多重挑戰，高校官方微媒體在思想政治教育話語傳播的內容、方式、時間等方面呈現出五個問題。即重媒體權威、輕學生需求，重事后補漏、輕輿情監測，重理論說教、輕學生實際，重宏觀話語、輕輿論引導，重信息覆蓋、輕溝通互動。

（一） 重媒體權威，輕學生需求

一些高校在思想政治教育議程設置中，過于注重官方微媒體權威式話語的“發聲”，強調學生對議程的被動接受，而沒有深入挖掘學生關注的熱點、敏感問題，沒有充分考慮學生的身心發展與思想變化特點，忽視學生的切身訴求。一些高校往往認為微媒體平臺具有官方的天然優勢，僅將微媒體平臺作為思想政治教育的“傳話筒”，只需充分發揮好“喉舌”作用即可，而忽視了微媒體平臺的“談心”功能，無視學生的個性心理特點、輿論特征、思想動態、信息需求。概言之，高校官方媒體過于看重信息的發布功能，而忽視對學生面臨的難點、思想矛盾的疏導和解決。

（二） 重事后補漏，輕輿情監測

思想政治教育議程設置的被動性較強，捕捉時機存在滯后性。由于對學生參與微傳播過程的思想動態和輿情實時監測尚不完善，高校思想政治教育議程設置“首發效應”不明顯，僅僅局限于對網絡熱點問題的解釋與答疑，使得思想政治教育效果大打折扣。在輿情監測和輿論控制過程中，高校官方微媒體平臺通常只是被動地“后端控制”，而忽視對輿論的“前端控制”及對學生思想意識動態的提前預判。在微傳播語境下，由于信息傳播的無邊界和“非理性”特征，加之缺少對信息輿論的預警和控制，高校主流媒體在處理校園輿情時常常處于事后補漏的被動狀態。

（三） 重理論說教，輕學生實際

在高校思想政治教育議程設置中傳統“說教思維”和思想理論灌輸仍然占據主體地位，與學生的生活實際聯系不夠密切。高校的官方微平臺在思想政治教育議程設置中過于注重政治理論的闡釋，而忽視政治理論的生活化運用與實踐，無法抓住學生的“興趣點”。同時，高校思想政治教育議程設置語言過于“官方化”，缺少通俗易懂、平易近人的感染力，不能做到與大學生群體現實關注點同質、同步、同程。

（四） 重宏觀話語，輕輿論引導

在微傳播語境下，高校對官方微媒體“微觀發聲”重視不足，議程的設置過于煩冗拖沓，是典型的全局化、籠統化的宏觀話語，通常是站在學校的角度對議程進行設置，而沒有站在學生的角度，議題“高大上”有余，而“接地氣”不足，缺少對具體問題的具體分析。在當前的互聯網時代，為了適應個性化、多樣化、碎片化和社交化的傳播態勢，高校思想政治教育議程設置有必要進行相應的變革，但當前在實際操作中，高校仍然缺少學生思想政治教育引導的新方式和新手段。例如高校在對黨的方針政策進行宣傳時，較少將其與學生的實際感受相結合，沒有轉化為學生的微觀話語，缺少對話語的個性化表達及對細節的深入挖掘，這些都削弱了學生對議程的充分認同。

（五） 重信息覆蓋，輕溝通互動

根據議程設置理論，傳播的效果可以劃分為“認知、態度、行動”三個層面，除了要加強議程設置在“認知”和“態度”層面上的傳播外，還需要加強與受眾的互動，來滿足“行動”層面的需求。雖然一些高校思想政治教育微平臺建設在某些方面實現了與學生互動的目標，但是議程內容能夠引發學生思考與討論的內容不多，無法引發學生的共情。當前雖然許多高校都建立了自己的官方微信、微博、校報網絡版、新聞客戶端、校園新聞網，將對學生的信息覆蓋和全方位、立體化傳播作為重點，并投入大量的人力、物力、財力進行各類微平臺建設，但是，這些微平臺仍然存在過于注重信息的容量與覆蓋率，而沒有建立起通暢的互動與溝通機制，學生與官方媒體的話語權地位不平等，學生不愿在微媒體平臺上進行交流，學生對議程設置的主動性和參與性明顯不足。

三、微傳播語境下高校思想政治教育議程設置的理論模型

微傳播語境下高校思想政治教育議程設置與學生的關注度間存在著一種邏輯鏈條，體現在“媒體議程-公眾議程”的范式演進為“議程設置-方向-認知-意見-行為”范式的過程。傳統的媒介技術將受眾復雜的信息需求簡單化，忽視了受眾在信息接受過程中的反饋與交流活動需求。當廣大受眾認為傳播方式擁有勸服性時，必然對科學傳播信息源的真實性產生懷疑，從而在心理上對傳播方式產生偏見。因此，高校有必要重視學生對于問題的認識、判斷與傳播媒介之間的高度互動關系。“議程設置-方向-認知-意見-行為”議程設置模型不僅要引導學生“想什么”，更要解決學生“怎么想”“怎么做”的問題。高校在“議程設置-方向-認知-意見-行為”議程設置模型中，首先通過議程的設置明確輿論引導的方向，促進受眾形成正確的認知，在正確認知的導向下，形成相應的意見，最終支撐受眾的行為。“微媒體議程-思想政治教育議程”設置的理論模型如圖1所示。

在微傳播語境下思想政治教育議程設置模型中，客體顯要性與主體顯要性之間是一種互動、依存的關系，客體顯要性與主體顯要性共同構筑了微媒體議程設置的理論模型體系基礎。微傳播語境下思想政治教育議程設置是一項系統工程，針對當前微傳播語境下高校思想政治教育議程設置存在的問題，高校只有從思想政治教育議程設置“主客體顯要性、認知啟發、意見強度、輿論方向、行為引導”等方面著手，促進議程設置價值鏈體系的優化，才能夠提高微傳播語境下高校思想政治教育議程設置效能。

四、微傳播語境下提升高校思想政治教育議程設置效能的實踐路徑

（一） 樹立需求導向，構建精準定位、因勢利導的“微環境”

微傳播語境下高校思想政治教育議程設置要遵循學生的需求導向，構建因勢利導的“微環境”，增強思想政治教育議程設置的主客體顯要性。高校要對學生的個性心理特點、輿論特征、思想動態、信息需求進行充分分析，將學生關注的問題融入議程設置中，提高學生對微媒體發聲的“關注率”，構建大學生思想政治教育的良好“微環境”。在微媒體傳播平臺下，高校要積極利用大數據、云計算等新技術，完善學生信息挖掘、甄別、過濾、處理等綜合功能，對學生的瀏覽偏好、言論重點等方面內容進行信息分析。對于學生喜聞樂見的話題，高校在思想政治教育開展過程中要堅持主動介入，對學生面臨的難點、思想矛盾給予及時的疏導和解決，增強思想政治教育的感染力。例如，安徽工業大學在學生思想政治教育開展中，成立了安徽工業大學大學生思想政治教育與管理研究中心，通過建立大學生思想政治狀況滾動調查數據庫，對學生的各類需求、思想觀點、學習狀態等進行動態監測，并將監測結果與官方微信、微博的議程設置相聯通，以此作為思想政治教育議題設置的重要依據，具有較強的推廣意義。

（二） 突出首發效應，樹立快速反應、集中發力的“微權威”

根據議程設置理論，微媒體的發聲講求“先入為主”和“首發效應”，高校要對“重事后補漏、輕輿情監測”做法進行積極主動地改進，突出對輿論的“前端控制”和“全流程引導”，樹立快速反應、集中發力的“微權威”。一方面，高校要注重發聲的時效性。對于網絡上出現的不良信息，如果不及時地進行制止和更正，將容易產生輿論危機。尤其在當前網絡輿論引導主體的復雜性不斷凸顯的情況下，網絡輿論主體的不確定性和分眾化的特點決定了任何不良信息在網絡上都會被無限“放大”。在當前微傳播語境下信息傳播瞬息萬變，信息傳播的動態性更加明顯，高校只有做到掌握主動、快速反應，才能夠占領思想引導的制高點，牢牢把握首發主動權。高校思想政治教育的網絡平臺建設必須重視信息的同步與即時性，在不良信息出現后第一時間做出反應，積極發布權威性信息，進一步澄清事實、去偽存真，清晰表明官方立場。高校要進一步增強微媒體傳播平臺在輿論引導中的主動性，不留死角、不留間隙，提高信息推送的更新頻率和信息發布的質量，使得信息的首發與受眾的需求相銜接，將傳統的淺顯化和碎片化閱讀轉變為深度閱讀，全面提高微傳播語境下思想政治教育議程設置的引導能力。另一方面，高校要重視學生“非理性”發聲的監測與應對。高校要適應微傳播語境下媒體傳播的無邊界性特點，在最短的時間內預測到學生的思想動態，通過學校官方微信公眾號的關注率和回復率、微博點擊率、貼吧回帖等對學生的思想動態進行準確把握。高校要加強負面信息的預警、控制，對負面信息造成的不良影響進行提前預判，加強分類指導，確保早預防、早發現、早介入、早處理，直面社會熱點、校園事件、學生話題，告別高校主流媒體的“失語狀態”。當負面信息出現時，高校要精準把握搶占時機，對負面信息進行有效引導，積極滿足學生對正向信息的精神訴求，弘揚社會主義核心價值觀主旋律，發揮“正能量”議程的引導作用。

（三） 貼近學生實際，打造情境體驗、平易近人的“微生活”

教育即是生活，針對當前思想政治教育議程設置中“重理論說教，輕學生實際”的問題，高校要進一步推進議題設置的生活化和議題語言的平實化，打造情境體驗、平易近人的“微生活”，增強思想政治教育議程設置意見強度。一方面，高校要從學生的生活出發，樹立全面的議程設置理念，使得議程設置內容更加緊湊，激發學生產生更多的“興趣點”。高校要打破固有的思維定式和路徑依賴，提升思想政治教育議程設置的創新性，加強學生關心的熱點、焦點、難點問題的收集，推進思想政治教育議程信息資源整合，構建集“時代特色、情境體驗、人文關懷”為一體的嶄新“微生活”。高校要廣泛利用校本課程資源、各類校園文化藝術體育活動、學校歷史故事、優秀師生案例等進行思想政治教育議程設置，使得議程來源于學生生活、回歸于學生生活、引導作用于學生生活，最終使學生受到潛移默化的思想引導。另一方面，思想政治教育議程設置要用學生喜聞樂見的大實話、大白話、心里話闡述觀念、解決問題，形成平易近人的信息傳播體系，形成“熔爐式”育人實踐，增強思想政治教育議程設置的生活感染力。正如習近平總書記所說：“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。”[6]新時代的思想政治工作必須學會利用微媒體平臺與學生對話，用平實樸素、打動人心的語言獲得學生的認可 。例如，在一些高校的官方微信公眾號平臺上，每逢端午、中秋等傳統佳節時，公眾號文章都配備了“吃完月餅別忘了給家里打個電話”“餃子味道是不是讓你想起了媽媽”等通俗化的文化解讀，這種潤物無聲的議程設置方式與“理論說教”相比更能“入心、入腦”。

（四） 發揮榜樣作用，培育普遍認同、微觀發聲的“微領袖”

微傳播語境下思想政治教育議程設置的分眾化和不確定性，使得思想政治教育需要發揮每個受眾的“自媒體”作用，做好輿論方向的引導。針對思想政治教育議程設置“重宏觀話語，輕輿論引導”的問題，高校要更加注重意見領袖的培養和“微觀話語”的發聲，推進線上與線下結合、理論與實踐銜接、個人話題與公共議題相聯系、言論自由與社會責任協同的機制。高校要發揮意見領袖的作用，樹立大學生思想政治教育的“微權威”，打造集學習型、服務型、創新型于一體的“微領袖”，發揮正確輿論的引導作用。意見領袖的培育不能僅限于學生干部，要主動將高校的學霸及其他學生知名人物培育成正面信息發表的意見領袖。高校要以學校官方微信公眾號、微博、校報網絡版、新聞客戶端、校園新聞網為載體，以學生的思想矛盾為著力點，以“微觀發聲”為主要形式，在意見領袖的帶領下，促進學生對熱點議程進行正確分析評議，弘揚社會正氣，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，使學生正確看待各類社會問題和現象，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。

（五） 加強溝通互動，挖掘喜聞樂見、易于接受的“微內容”

高校網絡思想政治教育微平臺不僅是傳統思想政治教育與現代新媒體融合的新嘗試，也是思想政治教育影響力延伸和傳播力拓展的重要工具。針對思想政治教育議程設置中存在的“重信息覆蓋，輕溝通互動”問題，高校要全面加強議程設置主體與客體的溝通互動，構筑寓思想性、知識性和趣味性于一體的大學生思想政治教育“微內容”。高校要尊重學生在議程設置中的主體地位和自由選擇信息的權利，促進學生在開放、平等、自由的空間里進行互動與交流，使微媒體成為學生發表見解、進行思想交流的平臺。高校要堅持平等溝通和交流互動的原則，更加注重思想政治教育議程設置行為引導的親和力、感染力和滲透力。高校要積極建好微信、微博、網站、抖音、快手、B站、論壇平臺，揚長避短、趨利避害，敢于做“發聲器”，而不僅僅是簡單的“傳話筒”，引發受眾在微媒體平臺上進行討論。例如，高校輔導員隊伍能力提升大數據賦能平臺設立了網絡課程、工作案例、榜樣在線等欄目，其中，榜樣在線欄目可以讓輔導員交流討論學生在學習、生活、情感中遇到的問題，增強思想政治教育的針對性。在微傳播語境下，高校思想政治教育議程設置要強化學生的主動性和參與性，培養學生“見賢思齊、見不賢而自省”的意識，使學生在交流與討論中形成良好的主體認知，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，實現學生的自我矯正與“知行合一”。

綜上，在微傳播語境下，高校思想政治教育議程設置只有利用好微傳播的規律，傳播議題的“正能量”，正確引導大學生的思想動態，有針對性地開展好思想政治教育工作，才能增強思想政治工作效能。“媒體議程-公眾議程”的傳播不但影響著受眾的言行，更使得受眾的價值觀發生深刻的變化。在微傳播語境下，“媒體議程-公眾議程”的范式演進為“議程設置-方向-認知-意見-行為”范式。微傳播語境的“去中心化、分眾化、非理性化、實時化”等特征，使得高校思想政治教育議程設置面臨著巨大的挑戰。這些挑戰使得當前微傳播語境下高校思想政治教育議程設置存在著“重媒體權威、輕學生需求，重事后補漏、輕輿情監測，重理論說教、輕學生實際，重宏觀話語、輕輿論引導，重信息覆蓋、輕溝通互動”等問題。高校需要進一步樹立需求導向，優化思想政治教育議程設置的實踐路徑，構建精準定位、因勢利導的“微環境”，增強思想政治教育議程設置的主客體顯要性；突出首發效應，樹立快速反應、集中發力的“微權威”，增強思想政治教育議程設置的認知啟發；貼近學生實際，打造情境體驗、平易近人的“微生活”，增強思想政治教育議程設置的意見強度；發揮榜樣作用，培育普遍認同、微觀發聲的“微領袖”，引導思想政治教育議程設置的輿論方向；加強溝通互動，挖掘喜聞樂見、易于接受的“微內容”，增強思想政治教育議程設置的行為引導。唯有因循這五重實踐路徑，高校才能夠全面增強微傳播語境下高校思想政治教育議程設置效能。

參考文獻：

[1][2]習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].光明日報，2016-12-09（001）.

[3]洪濤等.新媒體背景下高校網絡思想政治教育新思路——基于議程設置理論的解析[J].思想政治教育研究，2017，（03）：156-160.

[4]習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020：313.

[5]黃靜婧.微傳播時代思想政治教育話語權的重塑[J].教育評論，2015，（06）：8-10.

[6]習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力[N].光明日報，2016-02-20（001）.

（責任編輯：畢秋）