聚集擴散論視域下職業教育助力鄉村振興的困境與突破

［摘要］鄉村經濟的高效優質發展是全面推進鄉村振興的不竭動力。職業教育服務鄉村振興的關鍵在于堅定其類型教育的地位，切實扎根鄉村大地，為廣大鄉村源源不斷地提供高素質技術技能人才。在服務鄉村振興的過程中，職業教育面臨鄉村資源整合不足、要素交流不暢、人才供給錯配等問題。基于此，職業教育要探索服務鄉村振興的有效路徑，不斷完善資源整合能力以提高職業教育服務鄉村振興的統籌力、提振要素交流效能以提升職業教育服務鄉村振興的可持續性、提升理論研究高度以加強職業教育服務鄉村振興的上層建筑，筑牢共同價值觀念以強化職業教育服務鄉村振興的社會認同。

［關鍵詞］鄉村振興；職業教育；聚集擴散論

［作者簡介］張德成（1969- ），男，浙江杭州人，杭州市西湖職業高級中學校長，高級講師；卞曉宇（1994- ），男，江蘇南京人，杭州市西湖職業高級中學，碩士。（浙江" 杭州" 310024）乞佳（1989- ），女，遼寧沈陽人，浙江工業大學教育學院，講師，博士。（浙江" 杭州" 310014）

［基金項目］本文系2019年度國家社會科學基金“十三五”規劃一般項目“鄉村經濟振興背景下中職學校復合型人才培養模式的構建研究”的階段性研究成果。（項目編號：BJA190228，項目主持人：張德成）

［中圖分類號］G710" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）22-0038-07

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黨的十九大報告指出，農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化［1］。農村的現代化離不開職業教育的助力，職業教育與農村發展之間存在密切的交互耦合關系［2］。已有研究多聚焦于逆城鎮化背景下的鄉村振興，認為二者具有內在的邏輯聯系。鄉村振興是城鎮化與逆城鎮化互動過程的結果，已有研究缺乏從互動過程視角下對鄉村振興復合型人才培養的研究。本研究在聚集擴散論視域下分析鄉村振興，可以更好地幫助職業教育發掘在鄉村振興中扮演的角色、問題和解決方法。因此，本文將從聚集擴散論的視域，梳理職業教育在鄉村振興中的困境與突破。

一、聚集擴散論視域下職業教育助力鄉村振興的理論邏輯

聚集擴散論是我國學者孫群郎提出的城市研究理論，他認為城市在發展進程中始終存在兩種相輔相成、對立統一的運動，即聚集與擴散，這兩種運動共同推進城市空間的發展演進［3］。在我國城市研究的理論建構過程中，研究者們對荷蘭學者利奧·H.克拉森（Leo H.Klassen）提出的城市空間周期（spatial cycles）理論認可度較高，該理論關于城市化、郊區化、逆城市化和再城市化四個階段的推導成為許多研究的理論基礎。這就造成我國關于鄉村振興的研究多依托于逆城市化視角。自2017年鄉村振興戰略提出以來，國內學者就逆城市化與鄉村振興的關系研究陡增，集中于總結西方已發生的“逆城市化”現象上，而后發展到探索、反思我國“逆城市化”的定義和表現問題。在此基礎上，從要素流動推動城市基礎設施和公共服務、城市文明和生活習慣、城市各類產業向農村延伸等方式建立兩者聯系［4］。然而，在這一理論框架下，職業教育對鄉村振興的助力遭遇不小的困境［5］。面對這些新的問題，學界亟須以新的視角觀察，從理論邏輯層面闡明職業教育助力鄉村振興的合理性。

（一）聚集擴散論的理論闡釋

聚集與擴散是同步發展和交叉進行的。聚集造就城市的產生和發展，擴散造就城市規模的拓寬。學術界往往將郊區化與城市化進行對立，認為二者是對立關系。但事實上，二者的關系遠比對立更為復雜。首先，兩者都是城市化進程中的產物，它們的出現均源于城市發展的不同階段。郊區化的興起，源于城市化推進到一定階段后，城市中心區域資源、人口和產業過于集中。政府為緩解城市中心資源相對不足的壓力，對行政區域進行重新規劃，將部分勞動力、產業和資源轉移到原先的郊外或邊緣地區。與此同時，逆城市化則表現為一種人口和產業從城市中心向周邊地區或鄉村擴散的現象。這種現象是城市化發展到一定階段后的結果，人們為追求更好的生活環境和更低的生活成本，選擇離開城市中心，遷移到郊區或鄉村地區［6］。聚集與擴散的同步發展和交叉進行推動了城市空間結構的演進，即單中心結構大都市區的形成［7］。其中包括人口的對流過程、產業的對流過程、產業與人口的交叉對流過程。在后工業化階段，得益于交通與通信科技的飛躍以及產業結構的轉型，產業與人口在空間的配置獲得了前所未有的靈活性，分散趨勢主導了城市空間結構的演變，人口與產業迅速向城市外圍地帶轉移。然而，與此同時，那些在全球范圍內具有顯著影響力的跨國公司總部、生產性服務業、高端零售店鋪及多元社會文化組織等持續向中央商務區匯聚，使其服務、管理及調控職能反而有所增強，進而演變成為調控與引領全球經濟活動的核心樞紐，塑造了新型大都市區。多維度的聚集與擴散導致大都市區的結構多中心化，高端的商務區和功能區向中央商務區不斷聚集，而較低利潤的工業、商業要素向中心城市周圍的近郊區域形成，演變為眾多近郊次級中心。最后，多種維度的集中與分散現象促使大都市區域呈現多核心的發展格局。部分研究者傾向于將城市的集中（即城鎮化進程）與分散（即郊區擴展）簡單歸類為向中心聚攏與遠離中心的動態過程，這種簡單的歸納方式忽略了集中過程所蘊含的多面向性及多路徑特征。在高端職能向中央商務區域集中的同時，諸如低端工業生產、辦公設施、日常消費品商業及休閑娛樂服務等較低層次的職能，趨向于在中心城市周邊的工業地帶、辦公集群、大型購物區域集中（這一過程本身也是一種形式的分散），從而孕育出眾多位于郊區的次級中心，大都市區域因此展現出多核心的組織結構。

聚集擴散論強調大都市區的發展，實現大城市聚集效應與小城鎮分散性的有機結合。這種城市空間結構不僅符合城市聚集與擴散的發展規律，而且是城市發展到成熟階段的必然選擇，有助于提升我國城市的整體競爭力和可持續發展能力。更重要的是，鄉村振興不是孤立進行的，城市作為經濟、文化、科技等方面的中心和引領者，可以為鄉村提供先進的技術和管理經驗支持，推動農村經濟的發展和進步，吸引更多的人才流入農村地區。

（二）鄉村振興背景下職業教育與聚集擴散論的適切性

聚集擴散論有助于糾正城市空間周期論的理論誤區和實踐偏差［8］。大城市規模的過度擴張可能引發一系列城市問題，但過度強調發展小城鎮可能會忽視規模經濟和聚集效益，進而阻礙鄉村振興的進程。聚集擴散論強調城鄉之間的融合與互動，通過加強城市與鄉村之間的聯系，促進資源、信息、技術的共享和流通［9］，有助于鄉村地區吸收城市的先進科技和管理經驗，提高農業生產的科技含量和附加值，從而推動鄉村經濟的轉型升級。引導人才和資本向鄉村地區流動，為鄉村振興提供必要的人才和資金支持。通過政策扶持和市場機制，鼓勵城市人才到鄉村創業就業，推動鄉村產業發展和創新。聚集擴散論注重鄉村產業的多元化發展，通過挖掘鄉村地區的資源優勢和特色，培育具有地方特色的產業和品牌。這不僅可以提高農產品的附加值和市場競爭力，還可以拓展鄉村地區的產業鏈和價值鏈，推動鄉村經濟的多元化發展。綜上所述，聚集擴散論能夠通過促進城鄉融合與互動、引導人才和資本流動、推動鄉村產業多元化，有效解決鄉村振興的諸多困境，推動鄉村地區的持續發展和繁榮。

職業教育與聚集擴散論緊密相連，其內在聯系在一定程度上影響和決定聚集擴散的動態過程。這種聯系源于職業教育與經濟活動的緊密關系，經濟活動作為聚集擴散論中的關鍵一環，奠定了聚集擴散的物質基礎。因此，職業教育與聚集擴散論之間形成了傳遞型的內在邏輯關系。聚集擴散論是在社會實踐中不斷生發、凝練而成的，一旦形成，就具有指導和引領聚集擴散過程的重要功能。因此，要深入研究職業教育與聚集擴散論的邏輯關系，必須從職業教育的實踐特點以及聚集擴散論的理論邏輯入手。在聚集擴散論視域下，職業教育助力鄉村振興可從資源、要素、人才三個角度構建理論框架。首先，整體性資源整合。整體性是指一個系統、結構或對象的各個組成部分之間所呈現出的內在關聯和相互依賴，以及它們在整體上所構成的一個統一、協調、有序的整體。它強調各個部分之間的相互作用和相互關聯，以及這些部分如何共同構成一個完整、統一的整體。鄉村振興需要的是產業、人才、文化、生態、組織的振興，若是孤立、片面地理解某一單獨方面，可能會陷入一葉障目的誤區。此外，如果將視角僅僅局限于鄉村，又會與聚集擴散論的“聚集”背道而馳，因此，職業教育在參與鄉村振興時需要把握整體性思維，既要著眼于鄉村振興的各個維度，又要兼顧城鄉的整體性關系。從關注的問題來看，聚集擴散論將大都市圈作為一個整體，關注內部城鄉的人口、產業交叉流動情況。從針對的問題來看，整體性視角可以優化教育資源、幫助產業資源對接、整合社會資源。可見，在鄉村振興戰略背景下，職業教育與聚集擴散論具有內在的整體性關系。其次，流動性要素傳遞。流動性是金融市場和經濟學中的一個核心概念，它描述了資產在不損失價值的情況下迅速轉換為現金或等價值的其他資產的能力。聚集擴散論的流動性研究體現在城市中各個元素之間物資、信息和能量的流動，以滿足城市的基本發展和生活需求。這種流動是有目的、有組織的。由于城市發展始終處于動態狀態，城市系統中的物質和信息因節點的存在而相對集中，與其他地區出現的不平衡狀態形成了城市網絡中各個元素之間的“流”。職業教育的流動性在這里指的是要素的轉換和遷移能力。職業教育注重技術傳遞，可將先進的農業技術、生產技術、信息技術等傳遞給鄉村地區，提高鄉村地區的科技水平和創新能力。通過組織技術培訓、開展技術示范、推廣新技術等方式，幫助鄉村地區實現技術升級和轉型。此外，職業教育還關注知識要素傳遞，將知識資源傳遞給鄉村地區，提高鄉村居民的文化素質和知識水平。通過組織文化活動、推廣科普知識等方式，豐富鄉村居民的精神文化生活，提升鄉村地區的整體文化素養。最后，涌現性人才培養。涌現性（Emergence）是理論凝聚態物理學中的一個重要概念，它描述了在宏觀尺度（空間或時間）上的性質、規律或現象，這些現象無法簡單地從構成系統的微觀組分的性質推斷出來，當多個簡單組件或個體通過相互作用和協同工作時，在系統的整體層面產生出新穎、獨特且難以從單一組件或個體性質中直接推斷出來的現象、結構、行為或功能。聚集擴散論中的涌現性主要體現為城鄉的交叉流通發展，造就了農村的繁榮。隨著城市化的推進，鄉村可能會吸引制造業、物流業、旅游業等多種產業入駐，這些產業之間相互作用、協同發展，推動了鄉村的經濟增長和繁榮。職業教育中的涌現性體現在技能與知識的綜合應用、行業與企業的需求驅動、學生個體差異的充分利用等，尤其在人才培養方面。例如，職業教育注重培養學生的實踐能力和職業素養，強調對技能和知識的綜合應用，這些都可能是提升地區經濟、生態、產業發展的潛在因素。學生在學習過程中，通過將不同的技能和知識進行組合和創新，可以提出新的解決問題方法和策略。這種綜合應用的能力是職業教育領域“涌現性”的重要體現。

二、聚集擴散論視域下職業教育助力鄉村振興的困境

在鄉村振興戰略背景下，職業教育作為推動鄉村經濟、文化和社會發展的重要力量，其作用日益凸顯。然而，在實踐中，職業教育與鄉村振興之間的融合度不高，存在諸多問題和挑戰。從聚集擴散論的整體性視角來看，城鄉資源整合不足、城鄉要素交流不暢以及鄉村振興人才供需調節等問題尤為突出。這些問題的存在，不僅制約了職業教育在鄉村振興中的作用發揮，也影響了鄉村振興的深入推進。

（一）城鄉資源整合不足

首先，職業教育與鄉村振興在資源和信息共享上缺乏有效整合。職業教育機構與農村地區的聯系不夠緊密，對鄉村振興的具體需求和實際情況不夠了解［10］。同時，鄉村地區對職業教育的認知和了解也相對有限，導致雙方難以形成有效的合作和對接。這種信息和資源的不對稱，使得職業教育在幫扶鄉村振興時難以發揮最大的效用。其次，職業教育與鄉村振興在人才培養上的整合性不足。一方面，職業教育的專業設置和教學內容往往與鄉村地區的實際需求脫節，導致培養的人才難以適應鄉村振興的需要。另一方面，鄉村地區的人才流失現象嚴重，缺乏足夠的本地人才來支撐鄉村振興。職業教育在吸引和留住人才方面缺乏有效手段，使得鄉村振興所需的人才數量和質量不足。最后，職業教育與鄉村振興在政策層面的整合性也有待加強。目前，職業教育和鄉村振興在政策制定和實施上缺乏統一規劃和協調，導致雙方難以形成合力。此外，政策執行過程中也存在一定的偏差和漏洞，使得職業教育幫扶鄉村振興的效果大打折扣。

（二）城鄉要素交流不暢

首先，職業教育機構與鄉村社區之間的溝通交流不足。由于地理位置、文化差異、信息渠道不暢等因素，職業教育機構與鄉村社區之間缺乏有效的溝通橋梁。這導致雙方對彼此的需求、資源和優勢了解不足，難以形成緊密的合作關系［11］。職業教育機構無法及時了解鄉村振興的具體需求，也無法將自身的教育資源、技術優勢和人才培養能力有效傳遞給鄉村社區。其次，職業教育與鄉村產業之間的信息交流不暢。鄉村產業是鄉村振興的重要支撐，職業教育在人才培養、技術創新等方面具有獨特優勢。然而，由于信息交流渠道不暢通，職業教育機構與鄉村產業之間難以建立有效的對接機制。這導致職業教育無法為鄉村產業提供精準的人才培養和技術支持，也無法從鄉村產業發展中汲取養分，進一步推動職業教育的創新和發展。最后，城鄉間優質職業教育資源的配置呈現出不均衡態勢。這種不均衡主要源于多種因素的交織影響，使得高質量的職業教育資源主要聚集在城市。然而，由于地理位置和時空隔閡，城市職業教育在涉農專業設置上顯得較為稀缺。反觀農村職業教育，作為推動鄉村振興戰略的重要基石，其可利用的資源往往不足。因此，農村職業教育在發展過程中面臨資源基礎薄弱、發展步伐滯后的挑戰，對優質教育資源的吸引力也相對不足［12］。這種現狀導致了農村職業教育在教學設備、實訓條件、師資隊伍以及校園環境等方面的資源配置水平普遍較低，難以充分發揮職業教育在促進鄉村振興過程中的重要作用和效能。

（三）鄉村振興人才供給滯后

首先，職業教育專業設置與市場需求存在錯配情況。當前農村職業教育的專業設置未能緊跟市場需求，滯后于農村社會發展實際，尤其難以滿足農村社會對高素質技術技能型人才的需要。隨著農業現代化的推進和農村產業結構的調整，市場對人才的需求也在不斷變化［13］。然而，職業教育的專業設置相對滯后，難以迅速適應市場需求的變化。其次，職業教育學歷教育與非學歷教育存在錯配情況。當前，大量職業教育資源向學歷教育傾斜，導致許多農村適齡勞動者無法接受符合其實際需求的職業技術技能培訓。非學歷教育對于提升農村勞動力的職業技能和就業競爭力具有重要作用。然而，由于非學歷教育的供給嚴重不足，導致農村勞動力質量無法滿足市場需求［14］。最后，由于城鄉發展差距較大，許多鄉村人才在接受職業教育后選擇留在城市發展，導致鄉村人才進一步流失。與此同時，由于鄉村地區的經濟、文化、教育等條件相對落后，許多優秀人才面臨回流困難的問題。

三、聚集擴散論視域下職業教育助力鄉村振興的策略

目前，職業教育在鄉村振興領域取得了諸多成就，但也伴隨不少困境，如課程設置與鄉村振興的實際需求不匹配、師資力量不足難以滿足鄉村振興的需要，以及學校與鄉村之間的聯系不夠緊密等。已有的解決方案與路徑探索多從逆城鎮化的視角出發，不可避免地從一個極端走向另一個極端。在聚集擴散論視域下，職業教育在鄉村振興中所扮演的角色可以概括為資源整合者、要素傳遞者、策略研究者三個身份。

（一）優化城鄉資源配置

在推進城鄉職業教育資源整合的過程中，需采取多維度策略以優化資源配置。首先，針對教師資源，應基于職業教育的特性和城鄉統籌發展目標，通過在職培訓、引進及外聘等方式提升教師隊伍的“雙師”素質。針對“雙師型”教師的培養，建立健全校際、校企、學校與社會的互聘制度，實現人力資源的共享與成本優化。政府主管部門應成立職業教師資源中心，促進專業核心師資的互補與流動［15］。其次，在教學資源整合方面，應構建統一、科學的課程體系，突出實用性專業技能和必需的基礎理論，并通過網絡技術促進精品課程資源的共享，鼓勵校際間的跨校選修課程合作。專業設置需依據當地產業結構和學校設備條件，避免重復建設。再次，面對辦學資金壓力，各級政府和社會應繼續加大投入，建立多元化、高效率的資金保障機制，整合辦學資金，集中資源建設重點職業院校和學科，淘汰低效辦學機構。最后，在信息資源整合方面借助現代信息科技，統一規劃、實施校園網和區域資源中心建設，促進信息資源的開發、利用、交流和共享，以推動城鄉職業教育的均衡發展。總之，職業教育在提高城鄉之間整體性、助力鄉村振興方面具有重要作用。通過加強資源共享、發展農村職業教育、與鄉村振興戰略對接、推動一體化發展以及加強與普通教育的溝通銜接等措施，進一步發揮職業教育在鄉村振興中的重要作用。

（二）推動要素傳遞

資金扶持是職業教育推動鄉村振興不可或缺的一環，這要求職業教育在系統內部實現對其的高效對接與利用。首要任務是構建一套高效的資源對接體系，以提升資金運用的效益。為此，需要建立一套監督與評估框架，對各項資金投入與其產生的效益進行全面的評估，并依據實際成效靈活調整資金的使用方向，從而為外部資源的注入提供明確指引。此外，應精確識別并補齊職業教育在助力鄉村振興中的短板，對“雙師型”教師的引進、實訓設施的建設、專業的設置以及技能培訓的開展等方面進行精細化的資源配置［16］，以確保這些資源能夠轉化為可見的成果，進一步提升這些成果的轉化效率。在此基礎上，可實施具體的要素傳遞舉措。首先，開展跨城鄉的職業培訓，在農村地區開設職業培訓課程，讓農民能夠掌握新的職業技能，提高其在城市就業市場的競爭力。同時，也可以在城市開設針對農村轉移勞動力的培訓課程，幫助他們適應城市生活和工作。其次，建立城鄉之間的實習實訓基地，讓學生有機會在城鄉之間進行實踐學習，了解城鄉之間的產業差異和發展需求。這不僅可以提高學生的實踐能力，也有助于推動城鄉之間的產業合作和流通。最后，加強城鄉之間的校企合作，鼓勵城市中的企業和農村中的農業合作社、農業企業等建立合作關系，共同開展職業教育培訓。這不僅可以為學生提供實踐機會，也有助于推動城鄉之間的經濟合作和流通。總的來說，職業教育可以通過多種方式提高城鄉之間的流通性，從而更好地助力鄉村振興。這不僅需要政府和社會的支持，也需要職業教育機構和企業的積極參與。

（三）健全頂層設計

為更有效地推動職業教育服務于鄉村振興，解決人才供給滯后問題，需要構建一個全面且系統的政策體系，以增強相關政策在實踐操作中的可行性和指導性。應設計一套從宏觀到中觀再到微觀的層級化政策框架，并通過一系列保障措施，妥善協調各參與主體之間的利益關系，這對于確保職業教育在鄉村振興中發揮實效至關重要。首先，在宏觀層面，發布具有前瞻性和引導性的政策文件。這些文件應明確職業教育在鄉村振興中的核心地位和作用，并堅持黨的領導及政府的宏觀規劃與調控作為基本政策導向。這樣做不僅有助于解決以往政策和制度中存在的零散、不系統問題，還能加速形成針對職業教育服務鄉村振興的整體戰略指南。同時，還應及時推出相應的配套政策和措施，以突出工作的重點和難點。其次，在中觀層面，詳細制定涉及多個主體的具體行動指南，以確保各方的權益得到充分保障。特別要關注那些與職業教育服務鄉村振興緊密相關的多方主體，明確這些主體在鄉村振興進程中應承擔的責任和義務，并迅速推動相關行動規范和條例的出臺。這將有助于規范各方的行為，保護其合法權益，進而在新時代背景下匯聚各方力量，共同推進鄉村振興事業。最后，在微觀層面，對職業教育在鄉村振興服務中的具體作用范圍進行細致劃分。這包括明確職業教育能夠和應該發揮作用的領域，并通過發布更加詳盡和具體的政策措施，對職業教育在服務鄉村振興中涉及的專業建設、師資培養、人才培育等方面進行細致指導和規范。同時，鼓勵地方政府根據各自地區的實際情況，出臺符合地方特色的相關政策，并制定相應的保障性規定。

四、結語

理論是指導實踐的基礎，它通過觀察、實驗、推理等方式得出系統化、概括化的知識體系，指導實踐活動。長期以來，學界關于鄉村振興的研究大多從逆城市化視角出發，將城市中擴散出去的各要素與職業教育相結合，探討職業教育的角色定位與功能，這在某種程度上陷入城鄉二元結構的思維誤區，忽視了城鄉發展一體化的可能性，人為割裂了城市要素與鄉村振興的關系。另外，若以某類單一要素作為指標衡量其發展成果，則不利于科學評價職業教育對鄉村振興的助力效果。因此，在探討職業教育如何助力鄉村振興時，應基于聚集擴散論，從全面、協同、整體的角度出發看待問題，即使聚焦鄉村振興也要兼顧城市要素。妥善處理好諸如鄉村與城市、政府與市場、入城人才與返鄉人才等關系，在把握內涵的基礎上追求表象，在立足長遠目標的同時兼顧短期表現，將視角聚焦到真實、具體問題上，為職業教育助力鄉村振興提供支持。

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