黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑

【摘要】黨的十八大以來，黨建工作取得了巨大的成就，但隨著新形勢、新任務不斷深入發展變化，面對經濟社會轉型期，中基層黨組織和廣大人民群眾對思想政治教育提出更高要求。如何在“互聯網+”潮流下創新工會工作模式是一個值得思考研究的問題，本文以黨建工作為載體，探索黨的建設與實踐結合存在哪些問題并提出相應改進措施，希望能為高職院校開展黨建工作提供參考意見。

【關鍵詞】黨的十八大|黨建工作|意見|高職院校

黨建工作是推動社會主義事業發展的重要保障，而工會作為職工的組織，也是促進勞動者權益和社會穩定的重要力量。隨著經濟社會的快速發展和變革，工會工作也需要不斷創新和完善。本文旨在探討在黨建工作的大背景下，如何創新工會工作模式，以更好地發揮工會的作用，促進職工權益的保護和發展的協調。在探索新的路徑和模式的同時，也可以為推動高職院校黨建工作和工會工作的深入融合提供參考[1]。

一、黨建工作開展下工會工作模式的理論概述

（一）工會的性質及功能

在黨的十八屆四中全會精神的指引下，工會作為黨和人民群眾聯系工作、宣傳思想文化和組織生產生活中重要組成部分之一，也是黨建工作開展過程當中不可缺少的載體。目前我國工會主要以“兩學一做”為中心理念。一方面要堅持民主集中制；另一方面還要積極探索職工代表大會制度建設新路子。將群眾路線作為發展方向和落腳點，不斷深化黨建工作的開展，實現黨組織與基層組織、單位和群眾之間和諧互動。同時工會應堅持以人為本，將黨的各項建設活動納入到職工代表大會當中。黨建工作是一項系統工程，其涉及方方面面，不僅需要黨組織的努力，更需要全體職工群眾共同參與。在黨建工作開展過程中，黨組織的作用尤為重要，黨的各項建設活動離不開廣大職工群眾的支持。因此，黨建工作是開展黨的各項活動的基礎，也只有通過廣大職工群眾的共同努力才能實現黨組織對基層組織建設和黨員干部選拔任用等方面。工會是黨的基層組織，也是黨組織的派出單位，在工會中開展黨建工作具有重要作用[2]。

（二）工會的地位及作用

黨的十八屆四中全會提出，要加強組織領導。工會是黨聯系群眾的橋梁，在開展工作中發揮著重要作用。首先黨組織要重視自身地位和權力，其次黨員干部也需要不斷提升自我管理能力以及創新意識，在各方面都具有積極性、主動性與創造力，最后黨支部可以通過科學合理化民主評議機制來提高其對員工作情況反饋力度及服務水平。黨的十八屆四中全會提出“全面深化改革”，黨對工會工作的要求也隨之提高。在開展黨建活動時，黨組織要發揮其領導作用。黨員干部需要及時了解自身存在問題并積極糾正，同時黨支部還應該重視組織生活中遇到困難與困惑等問題進行溝通交流，最后黨組織還要加強服務意識建設和創新能力培養、完善人才隊伍建設機制等。第一是黨的十八屆四中全會提出的“全面深化改革”要求黨對工作方式方法不斷改進，黨員干部的工作積極性不斷提升；第二是黨的十八屆六中全會對黨建工作提出了新要求，在黨組織建設中，要重視創新機制和人才隊伍建設；第三是中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊組織、領導核心區單位的重要作用。黨建工作的開展是關系到黨的生死存亡，因此在新時期，我們要加強黨組織建設和創新能力培養。

（三）工會工作模式的內涵

工會工作模式是指以人為本的管理理念，通過組織、領導和激勵等手段，調動員工積極性與創造力。在黨建工作中發揮著重要作用。黨的十八大以來提出了“全面深化改革”這一重大決策部署后，黨對如何開展好工會創新實踐探索更加明確化以及制度化發展到一個新高度上有著鮮明要求：堅持群眾路線為導向；以廣大黨員干部為主體的基層黨組織要不斷深入了解人民群眾需要，為廣大職工提供更加貼近實際、實事求是的服務，做好工會工作。黨建的根本出發點就是為了實現黨組織和基層組織建設與經濟社會發展相適應。在黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”這一重大決策后，黨對其內涵也有了新界定。

在黨建工作開展的過程中，工會工作是一個十分重要的組成部分，其主要任務就是為了組織黨組織進行黨的建設。因此要想更好地發揮出中國共產黨黨員以及整個黨支部戰斗性作用就必須從根本上著手。黨的十八大以來，黨中央對我國政治體制、經濟體制及各項相關制度等方面都提出了相應要求。而黨建作為一項系統工程和龐大工程來實施也應在這一過程中得到落實與完善：一是要加強基層黨組織的領導，二是要不斷加強對基層黨組織的建設，三是在黨的領導下，以廣大黨員干部為基礎，建立起一支“有理想信念、講奉獻精神和吃苦耐勞精神”的高素質干部隊伍。黨建工作開展模式主要包括三個方面：第一個就是通過黨的組織形式來進行黨建工作。首先，是通過黨支部會議制度來引導各級黨組織認真貫徹落實黨中央關于加強基層黨務管理以及進一步提高黨的執政水平等各項方針政策；其次，通過黨的組織形式來進行黨建工作。黨組織的主要任務就是要以廣大黨員干部為核心開展黨務管理，而黨支部則是基層黨組織中最重要、最具影響力和凝聚力的一個單位；再次，加強對基層黨務工作者隊伍建設。在這一過程中必須堅持“人本化”思想理念以及不斷提高自身業務水平與道德素質等方面來提升黨的事業質量；最后通過黨建工作方式進行黨建工作模式的創新發展。

二、黨建工作開展下工會工作模式的實踐探索

（一）工會組織建設不足

高職院校的工會組織建設中存在著一些問題，首先，黨組織與基層單位沒有實現緊密聯系。由于黨建工作較好地開展能夠帶動更多員工參與到黨的建設之中來，因此對于高職院校而言就需要積極引導員工進行學習和理解中國共產黨成立以來的重要精神以及先進事跡等內容；其次，黨組織對黨員干部缺乏有效管理導致其無法發揮出應有作用，嚴重影響黨建活動質量；最后，工會組織未能充分發揮其在基層黨務管理工作中的作用，沒有充分調動起廣大職工群眾，導致了基層黨務工作開展效果較差。

（二）工會維權工作單薄

由于高職院校的工會的組織形式單一，在開展黨建工作時，往往會存在一些問題：一是基層黨組織對經濟困難群眾缺乏有效指導；二是基層黨員干部思想觀念保守、法律意識淡薄；三是部分高職院校不重視職工民主權利和參與權。首先，從高職院校角度來說就是沒有建立健全有效的激勵機制和約束制度來提高員工積極性與主動性；其次，從工會建設來看，我國目前在黨建工作中普遍存在著重形式輕內容現象，忽視了實際行動上的落實情況及效果；再次，從基層角度來說，工會組織的各項規章制度不完善，存在著諸多問題，如對職工民主參與權缺乏有效保障、對員工權利保護不足等[3]。

（三）工會教育培訓工作單一

在黨建工作開展中，黨組織與基層工會之間存在著溝通不暢的問題，這也是導致黨的建設難以取得應有成效的重要原因。當前許多高職院校為了讓自身能夠更好地發展壯大、實現組織目標而過度注重于形式上對員工進行思想政治教育培訓。但是由于缺乏有效合理科學且完善系統化地安排好各項活動內容以及方式方法等工作流程，無法真正達到預期效果；同時基層工會開展黨建工作中存在著一些問題也是影響黨的建設的重要因素之一，黨建工作的開展，往往要有專門針對工會工作進行培訓，但是，當前大部分黨員在接受相關教育時只是局限于課堂知識理論層面，對于實際操作方面也僅僅是停留在簡單地講解黨的路線方針、國家政策等基礎性問題上；或者說對一些高職院校存在的典型案例和具體做法缺乏深入了解或分析不足等情況都沒有得到及時有效解決。黨建工作為黨組織與廣大職工群眾接觸時間最久且最直接、效果最優的工作，其教育培訓的方式方法也是多種多樣，但實際情況卻不容樂觀。在黨建工作中，許多基層黨組織干部對員工進行了簡單地灌輸式學習和“填鴨”式教學。這種單一、枯燥乏味的方式無法激發起學員參與生產實踐活動熱情以及積極性，更難以達到良好效果。

（四）工會文化建設不足

黨的十八大以來，黨建工作取得了前所未有的成就，但是，在工作中還存在著一些問題。首先是高職院校工會組織文化建設不足。由于我國社會經濟發展水平相對較低以及人們對工會認識程度不高等因素影響，導致當前大多數基層黨組織都將其作為一種附屬機構來使用；而對于那些真正發揮作用卻不被重視和關心、沒有得到足夠發展機會的黨建工作者來說則會產生消極心理，從而使其工作開展中缺乏積極性與主動性；其次是文化建設不足。當前，黨建工作中存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是黨的建設缺乏創新。目前大部分基層黨組織的思想理念都比較陳舊落后、沒有新意。隨著社會經濟發展水平不斷提高和進步以及人們對文化要求越來越高等原因導致了部分黨員思想觀念上與時俱進的步伐較為遲緩；二是黨的作風有待加強，黨性修養不高也會影響到工會工作開展效果；三是一些基層干部存在官僚主義現象而嚴重損害職工利益[4]。

三、黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑選擇

（一）完善工會組織體系

高職院校作為教育機構，既要確保教學質量，也要關注學生的全面發展。其中，工會組織是促進校內師生交流、增強團隊凝聚力和推動學校和諧發展的重要力量。一方面，做好理論和制度建設，高職院校應該制定適合自己特點的工會章程和細則，明確工會組織的組織結構、工作職責以及成員權利與義務。同時，應該注重理論研究和宣傳，組織開展關于工會組織、工會法律法規等方面的培訓，提高工會組織干部和成員的思想素質和業務水平，使其更好地履行職責，服務師生和社會。加強師生互動與服務。另外一方面，工會組織應該積極組織開展各類文化、體育、志愿服務等活動，為學生提供豐富的課外學習和社會實踐機會，促進師生之間的交流和友誼。工會組織還應該注重收集、反映師生對學校管理和服務的意見建議，積極向學校反映情況，并協調相關部門及時解決問題，提高學校管理服務水平，加強組織建設和文化建設。

（二）健全工會干部管理制度

高職院校健全工會干部管理制度是保障工會組織健康發展的基礎，具有重要的意義。該制度可以規范工會干部的行為，加強工會干部隊伍建設，提高工會組織的工作效率和服務質量，促進學校和職工之間的溝通與協調，增強學校對職工群體的凝聚力和向心力。

高職院校應制定完善的工會干部選拔標準和任期制度，確保工會干部的選任符合法律法規和學校要求，并且實行輪換制度，促進干部的經驗積累和交流。其次，根據工會干部的職責分類制定明確的考核標準和獎懲機制，并對工會干部進行定期培訓，提高他們的工作能力和服務水平，增強工會組織的凝聚力和戰斗力。此外，應建立定期召開工會干部會議和聽取職工意見的機制，加強工會干部與職工之間的溝通，及時傳達學校相關政策，解決職工關切問題。最后，在工會干部管理工作中，應注重學校和職工之間的協作與合作，加強工會干部與學校各部門的溝通，共同為全體職工謀取福利，為學校發展壯大貢獻力量。

（三）創新工會工作方式

創新工會工作方式，是開展黨建工作的有效途徑，也是促進黨的建設與發展的重要舉措。首先要積極引導基層黨組織、各組織部門以及廣大職工群眾深入了解“三會一課”制度內涵和意義。在實際操作過程中不斷優化完善各項措施和辦法以更好地落實相關要求，其次建立科學合理的民主決策機制來保障黨員干部能夠真正參與到工會活動當中，為黨建工作開展提供可靠保證；再次創新黨支部建設模式，創新黨支部工作方式。在基層黨組織與各組織部門以及廣大職工群眾之間搭建起良好的溝通渠道，使黨員干部能夠真正參與到工會活動中去，為黨建工作開展提供可靠保障；最后要積極引導社會力量和企事業單位等積極參與黨的建設過程當中。通過社會力量和企事業單位及員工群體三方合作機制的建立，完善各項措施以更好地落實黨建工作[5]。

（四）強化工會自身建設

第一，完善工會組織的建設。黨建工作是一項具有長遠性和戰略意義的工作。因此在開展黨的基層組織創新實踐中，要注重加強對其相關制度、理論等方面內容進行深入研究并制定出一套行之有效的管理規范及標準體系[6]。第二，強化自身隊伍能力與綜合素質水平。首先從思想上重視起來、認識到黨建工作人員對于工會事業發展的重要性以及必要性；其次就是促進員工政治素養和職業道德修養的提升；再次是提高職工法律意識和維權意識，加強黨建工作的監督與管理。第三，強化工會組織建設。要完善自身隊伍，要健全黨組織結構[7]。

四、結語

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在工會工作上取得了巨大成就，并明確指出“要堅持把加強和改進基層黨組織建設作為黨建工作重要內容抓好、打牢基礎。”中國共產黨是中國特色社會主義民主法治政黨之一。隨著經濟社會發展進入新常態階段以及我國改革進程加快推進下，高職院校在發展中面臨著日益激烈的競爭環境與任務繁重的現實要求，工會組織如何應對復雜形勢下所面對的挑戰已成為一個亟待解決的又一大課題和難題，黨的十八大以來，黨建工作圍繞著“四個全面”的基本要求，以創新思維與實踐為指導、以群眾路線和群策群力等全新理念引領下開展工會活動，才能更好促進經濟社會發展[8-10]。中國軍轉民

參考文獻

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[3]任潔.第二屆大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇北京市總工會籌備工作專班總結會議召開 打造服務保障重大活動的“工會模式”[J].工會博覽，2023（25）：5.

[4]梁昶婧.國有企業黨建工作促進工會發展路徑的探索與思考[J].現代商貿工業，2023，44（16）：93-95.

[5]魏麟懿，葉顯明，李顯光.基層黨組織對學校工會工作領導的實踐理路[J].甘肅教育，2023（13）：24-27.

[6]陳穎.高校工會從“互聯網+”到“智慧”的工作模式研究——以江蘇省高校工會為例[J].天津市工會管理干部學院學報，2023，40（02）：28-34.

[7]王硯紅.黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑探索[J].現代國企研究，2018（24）：122.

[8]劉云開.黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑思考[J].中國新通信，2017，19（14）：153.

[9]陳俊雄.黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑思考[J].東方企業文化，2015（07）：331.

[10]王心鼎.黨建工作開展下創新工會工作模式的路徑思考[J].辦公室業務，2012（21）：70-71.

【基金項目：江蘇農牧科技職業學院2024年度黨建和統戰工作研究課題 2024DJ002】

（作者簡介：張旭東，江蘇農牧科技職業學院講師、副研究員，本科，研究方向為就業創業；徐燕，江蘇農牧科技職業學院講師，本科，研究方向為工會工作）