“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系

［摘 要］黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。華潤電力（錦州）有限公司黨委結合企業經營實際，深入探索“黨建+”工作新模式，形成了黨建+組織建設、黨建+人才培養、黨建+生產運營、黨建+創新發展、黨建+群團建設、黨建+社會責任“六大引擎”，并聚焦燃料、現貨、輔助服務、摻燒、電量營銷等關鍵業務，依托八個黨支部，創建“一支部一特色”的八條“護衛艦”，構建起“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系，推動黨建工作與生產經營深度融合，真正實現了以高質量黨建引領企業高質量發展。

［關鍵詞］國企黨建；黨建管理體系；高質量發展

一、實施背景

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”這給新時代國有企業黨建工作賦予了更大的使命和責任。

如何把這份使命與責任轉化為推動企業改革發展、提升核心競爭力的內在動力，成為華潤電力（錦州）有限公司各級黨組織（簡稱“錦州公司”）面對的一項重要課題。

圍繞以電力、熱力生產和供應為主的企業發展定位，結合自身黨建工作實際，錦州公司黨委決定探索實施“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系，著力把各項工作的著力點定在基層，把工作難點消除在基層，把工作亮點設立在基層，努力實現以高質量黨建引領企業高質量發展。

其中，“六大引擎”即黨建+組織建設、黨建+人才培養、黨建+生產運營、黨建+創新發展、黨建+群團建設、黨建+社會責任六部分；“八輪驅動”即由八個黨支部全方位打造的“一支部一特色”的八條“護衛艦”。

2021年， 針對兩臺660MW超超臨界燃煤發電供熱機組基建轉運營雙機投產人員不足、投產首年虧損巨大的實際情況，錦州公司黨委從中國共產黨的發展歷程中汲取力量，堅持黨建與生產經營相融共促，抓住黨建工作精髓，把穩扭虧攻堅工作方向，以各黨支部建設為切入點，打造以“黨建就是生產力”為核心的“錦繡之舟”黨建品牌，創建“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系，助力公司2022年實現扭虧目標。

同時，充分發揮黨組織的引領作用，通過建設“省級創新工作室”“省級企業技術中心”，做強“錦繡書院”特色培訓基地，進一步筑牢公司發展的“根”和“魂”，推動各項工作取得突破性成果，努力實現黨建和生產經營雙輪驅動、融合發展。

二、實施過程

（一）成立組織機構階段（2022年2月前）

錦州公司成立“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系建設組織機構，負責根據公司目標任務，審定管理體系工作方案，統籌管理體系創建工作，并檢查創建成果。

（二） 培育階段（2022 年3月—12 月）

各級黨組織深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化“三基”建設，夯實基層基礎工作，不斷提升基層黨建工作水平。

（三） 推進階段（2023 年1月—6月）

進一步完善“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系，創新服務舉措，形成成熟的個性化管理體系。通過創新創建活動載體，不斷擴大覆蓋面，使創建特色管理體系成為全部門、全公司每一個員工共同的自覺行動。

（四）成果提升階段（2023年7月）

通過總結提煉、宣傳推廣，培育并提升管理體系的影響力。同時總結形成管理體系創建的典型案例，打造特色鮮明的黨建工作品牌，持續釋放品牌效應。

三、主要做法

公司在構建“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系過程中，充分發揮公司55%黨員占比的優勢，聚焦燃料、現貨、輔助服務、摻燒、電量營銷等關鍵業務，持續推進黨建工作與生產經營深度融合，及時解決工作中遇到的、現場中出現的、發展中突如其來的問題和困難，創造更加突出的業績。

（一）黨委創品牌、出實招，穩扎穩打推進管理體系建設

公司黨委秉承“黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的理念，開展“錦繡之舟”黨建品牌創建工作。

其中，“錦繡”一詞富含錦州市“山海福地 錦繡之州”的美譽，象征錦州公司擁有錦繡美好前程。“舟”則寓意公司像一艘航母，在高質量黨建的引領下，以“六大引擎、八輪驅動”為驅動力，向著美好前程，乘風破浪，行穩致遠。

1. 黨建品牌推進制度建設

2021年，公司黨委印發《“錦繡之舟”黨建標桿基地創建工作方案》，成立品牌創建組織機構，印制《黨群工作月度例會制度》。同時組織標志設計、展示中心建設、創建工作推進等相關會議10 余次，進一步打牢管理體系形成基礎。

2. 黨建品牌推進氛圍營造

為了營造濃厚的創建氛圍，公司管理團隊積極發揮表率作用。一是帶頭講團結，理順股東方關系，共同推動錦州公司發展。二是在公司內部推行大專業團隊。拆除團隊間籬笆和壁壘，領導干部帶頭講述錦電故事，倡導“每一位奮斗者都是英雄”。三是傾聽員工心聲。倡導員工“不要只干我告訴你的事，請干你該干的事”，引導員工主動參與公司年度關鍵管理主題研討、扭虧金點子征集等活動，并成立37 個課題攻關小組，助力公司攻堅克難。同時，洞察員工合理需求，開展總經理接待日活動，從員工實際需要出發，營造和諧積極的工作氛圍。

（二）黨支部快落實、求實效，助力公司實現扭虧目標

習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上強調，“我們必須把握新的偉大斗爭的歷史特點，發揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律，增強斗爭本領，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，戰勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷奪取新時代偉大斗爭的新勝利。”

為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，公司八個黨支部緊緊結合自身業務工作特色，創建“一支部一特色”的“八條護衛艦”，全力推動“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系落地。

1.“沖鋒艦”——助力公司減虧增盈工作取得突破

一是創建省間現貨攻堅小組，通過外出學習、行動學習等方式，進行研討和部署，年累計收益排名位居遼寧省、華潤電力控股火電項目雙第一。

二是推進供熱靈活性改造項目，通過優化運行方式，實現全程AGC投入下供暖季最低16%額定負荷、非供暖季20%額定負荷長期穩定運行，輔助服務年度創收排名位居遼寧省、華潤電力控股火電項目雙第一。

三是經濟煤種摻燒團隊重接卸、強管控，全年完成經濟煤種摻燒比例32%，大大節約燃料成本。

四是建設固廢處置中心，以廢治廢，用白泥電石渣代替脫硫劑，每年消納固廢約9萬噸，替代石灰石粉6萬噸，可減少脫硫劑成本300 萬元，減少二氧化碳排放約2萬噸，實現以廢治污、綠色循環發展，助力錦州市藍天工程取得顯著成效，獲評“錦州市華潤電力循環經濟專業技術創新中心”。

2.“創新艦”——大力推進公司檢修、改造、創新工作

積極踐行“創新是引領發展的第一動力”的思路，圍繞工藝革新、降本增效、安全生產等核心工作，搭建“創新工作室”，鼓勵員工創新，組織開展公司生產作業全過程的管理創新和技術攻關工作。

創新工作室于2021年升級為省級“創新工作室”，2022 年榮獲“省級企業技術中心”稱號；取得豐碩的科研成果，累計取得國家級實用新型專利21項，計算機軟件著作5項，發表論文50 余篇。

3.“聚力艦”——發揮橋梁紐帶作用強化團隊建設

一是開創“奮斗的錦電人”宣講系列活動，講述錦電故事。破除守舊觀念，讓員工清楚公司明確倡導什么、反對什么。

二是強化資源分配，提升運營組織能力。秉承獎勵價值、獎勵貢獻、獎勵重要性的原則，抓分工、抓標準、抓落實、抓獎勵、抓考核；按照“領導干部要求到位、核心骨干功課到位、基層員工執行到位”的核心思路，進一步提升全員組織執行力。

三是加強宣傳工作，內強士氣、外樹形象，增強團隊自信。全年與學習強國、中國電力報等各類外部宣傳平臺聯系，累計投稿500余篇，在華潤電力控股公司的排名中位居前列，讓更多的目光聚焦錦州公司發展歷程。

四是樹立正面典型。開展亮身份、亮承諾、展示先鋒事跡活動，引導眾多的老員工、老黨員爭當先鋒，發揮示范帶動作用。

五是創建“錦繡書院”平臺。以“紅色課堂”為引領，堅持“走出去”與“請進來”相結合，拓展培訓途徑，為公司打造高素質團隊奠定堅實基礎。兩年以來，書院累計開課80 余次，1800 余人次參訓。

六是構建人才梯隊，提升員工素質。推行關鍵崗位A/B角機制，建立獎勵機制、績效管理體系，為公司儲備人才。2022年全員崗位晉升率15%、變崗率18%，中層及以上晉升率40%、平崗交流率10%。年度公司員工敬業度、組織氛圍大區得分92.99，在華潤電力控股公司的排名中位居前列。

七是關注并滿足員工合理需求，幫助他們解決企業年金、輔崗員工福利、解凍醫保卡等問題。開展形式多樣的各類活動，包括徒步、生日會、慰問、讀書會、朗誦、演講、志愿服務、羽毛球賽等30余次，為員工提供展示才華的空間和舞臺，助力公司獲得“全國五一勞動獎狀”。

4.“智慧艦”——招采、財務智慧助力生產成本降低

發揮團隊智慧，使燃料采購實現三個100%：一是實現長協合同覆蓋率106%；二是長協兌現率實現100%；三是煤炭采購價格100%符合國家和地方價格政策，并爭取到40 萬噸免堆存費場地。

同時，發揮大專業團隊優勢，精準摻配經濟煤種，燃料采購與生產運營無縫銜接，年度入廠標單在華潤電力控股公司排名第九；年度煤價下降16.9%，位居第一。

5.“四艦齊出”——護航公司高質量發展

“暖心艦”——開創“五心工作法”，筑牢公司發展離退人員的后方防火墻；

“安全艦”——以推進卓越運營為根本，形成EHS文化體系；

“開拓艦”——堅持創新驅動，確保電量、電價的競爭優勢；

“守護艦”——堅持“星級服務”管理理念，提升后勤保障能力，妥善解決歷史遺留問題。

在“一支部一特色”的“八條護衛艦”的護航下，錦州公司上下內強素質、外樹形象，形成了勇往直前的合力，在助力公司實現2022年扭虧目標的同時，公司黨建工作2022年度評價排名位居東北大區第一、控股公司前列；2023年一季度，黨建宣傳工作排名控股公司第二。

四、主要創新點

（一）創新的思想

錦州公司結合企業經營實際，探索“黨建+”工作新模式，形成了黨建+組織建設、黨建+人才培養、黨建+生產運營、黨建+創新發展、黨建+群團建設、黨建+社會責任“六大引擎”，并聚焦燃料、現貨、輔助服務、摻燒、電量營銷等關鍵業務，將黨建工作與生產經營深度融合，助力公司業務工作取得快速突破。

同時，以黨建為引領，以支部為依托，創建“八輪驅動”黨建工作管理體系，圍繞公司年度黨建管理主題，積極探索黨建引領示范業務工作新模式，打造高素質團隊。

（二）創新的理念

1. 黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力

公司始終堅持黨建引領，發揮黨建凝聚人心的作用，引導公司全員心往一處想、力往一處用、勁往一處使，在增強員工對企業的價值認同感、責任感、歸屬感的同時，全面提高工作的質量和效率。同時，把黨的領導落實到各環節，加強內部監督，確保企業始終保持正確的發展方向。

2.獎勵價值、獎勵貢獻、獎勵重要性

激勵機制和獎勵措施是有效的管理手段之一。為了保證公司采用新的管理模式，錦州公司秉承“獎勵價值、獎勵貢獻、獎勵重要性”理念，將員工獎勵與業績貢獻、創造的經濟價值、工作的重要程度掛鉤。借助這一做法，公司的管理能力在不斷提高，員工的積極性在不斷強化，公司營業額在不斷增長。

3. 亮身份、亮承諾，展示先鋒事跡

錦州公司黨員占比超過50%。為了發揮黨員占比高的優勢，秉承“亮身份、亮承諾”理念，通過開展先鋒事跡宣講活動，引領眾多的老員工、老黨員爭當先鋒，營造濃厚的干事創業氛圍。

4. 分級授權管理

調整資源分配方式，將權利交給更熟悉基層的分管領導，做到專業管業務、部門管資源，進一步優化資源分配方式，達到集中決策與適當分權的合理平衡。

（三）創新的方法

為牢固樹立標桿意識，不斷推進黨建工作和業務發展邁向新臺階，錦州公司堅持不懈抓基層、一以貫之打基礎，以實施“選、做、考、督、獎、宣”六步工作法為基本路徑，扎實推進“六大引擎、八輪驅動”管理體系創建工作，為公司“十四五”期間闊步向前、快速發展提供了堅強保證。

1. 發布同人公約

根據華潤的同人公約，制定錦州公司同人公約，幫助員工了解公司倡導什么、反對什么，摒棄大鍋飯思維，激發員工創新創造的積極性。

2. 五抓三到位

秉承“抓分工、抓標準、抓落實、抓獎勵、抓考核”的理念，完成各項制度、思路、標準化建設工作。工作中按照“領導干部要求到位、核心骨干功課到位、基層員工執行到位”的要求，使基層員工在一線堅定信念、經受考驗，練就真正本領。

3. 創建“錦繡書院”平臺

以“紅色課堂” 為引領， 堅持“走出去”與“請進來”相結合，通過領導干部帶頭上臺講課，舉行以奮斗者為本的分享會，積極拓展培訓途徑，為公司打造高素質團隊奠定堅實基礎。兩年以來，書院累計開課80 余次，1800 余人次參訓。

4. 搭建“創新工作室”平臺

按照“兩年創省級創新工作室，三年創高新技術企業”的目標，圍繞工藝革新、降本增效、安全生產等核心工作，開展公司生產作業全過程的管理創新和技術攻關工作，搭建“省級創新工作室”，榮獲“省級企業技術中心”稱號。

5. 制定公司人才梯隊培養計劃

推行關鍵崗位A/B角機制，建立獎勵機制、績效管理體系，為公司儲備大量人才。

五、實施成效

（一）直接效益

錦州公司兩臺機組分別于2020 年11 月9日、2021 年8月11日順利投產發電。目前，機組均已實現商轉目標，完全滿足錦州市2000萬平方米區域居民的用熱需求。供熱連續兩年評價排名位居錦州市第一。

自投產以來，公司明確以“生產要為經營服務”的理念開展各項工作，煤炭采購、深調收益、省間現貨、輔助服務等工作都取得了顯著成效。2022年度，公司實現扭虧目標，年度經營業績綜合績效評價排名位居華潤電力控股公司第8位。

（二）間接效益

通過管理創新，形成了管理人人參與、發展人人共建的良好局面。公司敬業度、組織氛圍大區得分92.99，營造了比學趕幫超的濃厚氛圍；公司全員崗位晉升率15%、變崗率18%，中層及以上晉升率40%、平崗交流率10%，實現員工與公司共同成長，為公司高質量發展打牢基礎。

（三）潛在效益

通過“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系的落地實施，進一步增強了“錦繡之舟”黨建品牌的影響力，提升了公司在政府、客戶、民眾心中的央企形象，營造了更加良好的營商環境，形成了可持續發展的強大競爭力，受到了地方政府、兄弟單位、行業同仁的肯定。

近年來，公司累計榮獲國家、省、市級榮譽48項。包括：全國“五一勞動獎狀”、全國電力行業設備管理創新成果一等項目、遼寧省職工創新工作室、省級企業技術中心、遼寧省“五一勞動獎章”、優秀誠信企業、遼寧省總工會“安康杯”競賽優勝單位、東北電力工會“電力工匠”、遼寧省職工技能大賽暨全省火電機組集控值班員技能大賽中第四名、華潤集團“卓越工匠”；錦州市“五星堡壘”基層黨組織、錦州市“五一勞動獎章”、錦州市“工人先鋒號”、錦州市總工會“金牌師徒”、錦州市總工會創新成果轉化大賽二等獎、東北電力系統“2021年度先進工會、年度模范職工小家、控股公司“先進基層黨組織”等。

（四）社會效益

錦州公司圍繞“十四五”發展戰略目標，以黨建為引領，以提升運營水平為主線，通過“六大引擎、八輪驅動”黨建工作管理體系建設，進一步提高了黨建和業務工作質效，凝聚了員工的精氣神，為公司創造新的輝煌注入了強大能量，為其他兄弟單位提升黨建工作質量提供了可資借鑒的模式和方法。