加強疾病預防控制檔案文化建設方法分析

摘 要：文章旨在分析提高疾病預防控制檔案文化建設的意義、當前存在的問題以及提升方法。首先，通過考察疾病預防控制機構的歷史淵源和公益性職能，明確疾病預防控制檔案工作的雙重價值，闡述了檔案文化在該領域的歷史積淀和文化底蘊；其次，深入探討了當前疾病預防控制檔案文化建設面臨的問題；最后，在問題分析的基礎上，提出了樹立檔案文化意識、加強業務檔案建設、挖掘疾控文化內涵、加強疾病預防控制檔案開發利用和人才隊伍建設等一系列方法，為構建衛生健康事業現代化體系提供助力。

關鍵詞：疾病預防控制；檔案文化建設；問題分析；衛生健康事業

中圖分類號：R197.21;G271 文獻標識碼：A

疾病預防控制機構作為維護公共健康的重要部門，在我國具有悠久的歷史和豐富的文化底蘊。自衛生防疫站時代起，這些機構一直在為預防與控制疾病、應對突發公共衛生事件、管理信息以及在健康監測與干預等方面發揮著不可替代的作用。然而，隨著社會發展和科技進步，疾病預防控制機構檔案文化建設亟待加快步伐，以更好地適應現代化要求。在當前社會背景下，加強疾病預防控制機構檔案文化建設具有重要的現實意義，不僅是對過去幾十年來疾控機構艱苦創業的尊重，還是對其在新時代更好履行公共衛生職責的必然要求。通過充分挖掘檔案文化的內涵，弘揚疾病預防控制精神，可以提升檔案文化的引領力，使之在公共衛生事業中發揮更為重要的作用。此舉不僅有助于實現檔案的文化價值，還能夠為構建衛生健康事業現代化體系提供堅實支撐。因此，各級疾病預防控制機構在當前形勢下亟須深入思考和探索，以加速檔案文化建設步伐，推動疾病預防控制事業不斷邁上新臺階。

一、提高疾病預防控制檔案文化建設的意義

1.檔案文化的歷史淵源與公益性職能

檔案文化的歷史淵源自古有之，當時人們就已經意識到記錄和保存信息的重要性。在疾病預防控制領域，檔案的起源可以追溯到古代醫學文獻和記錄。隨著社會的發展，檔案的保存和管理逐漸成為一項專門工作，尤其是19世紀以來醫學和衛生領域的迅速發展，檔案管理變得更加系統化和重要。疾病預防控制機構自誕生之日起就承擔著公益性的職責，致力于保障公眾健康和防范傳染病。這些機構不僅負責實施預防控制措施，還要積極記錄和分析疾病的傳播情況、防治效果等信息。這種長期的公益性工作使得疾病預防控制機構具有深厚的文化根基，形成了獨特的疾病預防控制文化。在履行職責的同時，疾病預防控制機構也在不斷積累、整理和保存自身的發展歷程信息，形成了豐富的檔案資源。經過多年的發展，疾病預防控制機構已經建立起完善的檔案管理體系，并將檔案文化融入其工作中。這些檔案記錄了疾病的流行情況、防控措施及醫療救治經驗等重要信息，對于未來的疾病預防和醫療工作具有重要的參考價值。同時，這些檔案也為檔案文化的建設提供了堅實的歷史支持，豐富了社會文化遺產，促進了文明的傳承與發展。

2.疾病預防控制檔案工作的雙重價值

疾病預防控制檔案工作具有雙重價值，既能有效預防疾病的傳播，又能為醫療保健提供重要支持。首先，通過建立和維護疾病預防控制檔案，可以跟蹤和監測疾病的流行情況，及時發現爆發跡象，并采取針對性措施阻止疾病的傳播。檔案記錄了疾病的發病率、傳播途徑以及患者信息等數據，有助于制定科學的防控策略，提高應對效率和準確性，保護公眾健康安全；其次，疾病預防控制檔案也為醫療保健系統提供了重要的支持。醫務人員可以利用這些檔案開展疾病診斷、治療和疫苗接種等工作。同時，這些檔案也有助于醫學研究和學術交流，提高醫療水平和科學認識。最后，檔案中的數據還能為公共衛生政策的制定提供依據，指導政府決策，優化資源配置，最大限度地減少疾病對社會經濟的影響。疾病預防控制檔案工作既是預防疾病傳播的重要手段，又是醫療保健系統的重要支撐，具有不可替代的雙重價值。通過不斷完善和利用這些檔案，可以更好地應對各種傳染病和慢性疾病的挑戰，促進社會健康發展。

3.實現檔案文化和疾控文化的雙提升

實現檔案文化和疾控文化的雙提升是為了在衛生服務中實現更高水平的目標。這意味著通過促進檔案文化和疾控文化的交融，建立更具創新性和協同性的工作機制。這種機制能夠更有效地利用疾病預防控制檔案，推動信息傳承、規范管理和科學研究，進而提高公共衛生服務水平。檔案文化的自信體現在對歷史文化的尊重和保護以及對信息管理的重視。通過加強檔案文化建設，可以提高對疾病預防控制檔案的價值認知，推動其更好地服務于公眾健康。疾控文化的自信則源于對疾病防控工作的信心和專業素養。加強疾控文化建設，能夠培養更具創新精神和協作能力的專業團隊，使其能夠更加有效應對各種突發事件和傳染病挑戰。通過雙方的提升，可以實現更高水平的衛生服務。檔案文化的優勢在于提供歷史經驗和數據支持，而疾控文化則注重專業技術和應對危機的能力，二者結合，可以建立更加完善和靈活的預防控制體系，提高公共衛生服務的效率和質量。最終，這種雙提升將為構建現代化衛生健康事業體系提供堅實的支撐，促進社會的健康發展和人民群眾的幸福生活。

二、疾病預防控制檔案文化建設存在的問題

1.對檔案的文化建設重視程度不夠

當前，各級疾病預防控制機構在檔案文化建設方面存在著一系列問題，其中最為顯著的是對檔案的文化建設重視程度不夠，主要體現在機構對檔案的文化屬性認識不足，檔案工作的軟硬件環境不理想以及系統學習檔案知識的意識不強。檔案不僅是簡單的業務數據和記錄，還承載著機構發展的歷程、人員的付出和努力，具有深刻的歷史和文化內涵。然而，由于對檔案文化的認知不足，疾病預防控制機構在檔案保管和利用方面存在盲區，未能全面挖掘檔案所蘊含的文化價值；其次，檔案工作的軟硬件環境存在不理想的狀況，導致檔案管理效率低下，不僅影響了檔案的及時性和準確性，還制約了檔案文化建設的深入推進。另外，各級疾病預防控制機構在系統學習檔案知識方面存在的意識不強。由于檔案管理要求綜合性的知識體系，機構內部對檔案知識的學習培訓普遍滯后，導致檔案管理人員在實際操作中存在一定的盲點，影響了檔案工作的規范性和專業性。各級疾病預防控制機構對檔案的文化建設重視程度不夠，直接導致檔案文化在機構中的作用發揮受限，無法充分展現檔案的文化作用，甚至導致檔案的管理和利用效果不明顯。

2.信息化水平較低

主要表現在服務能力與信息化時代的發展趨勢不相適應，各級疾病預防控制機構在這方面的投入和實踐相對較少，檔案管理手段相對滯后，整體信息化水平有待提高。雖然在推進檔案信息化建設方面有所努力，但管理手段相對陳舊，數字化程度不夠高，無法滿足大數據時代對信息處理和分析的要求，導致檔案管理效率不高。另外，檔案的開發利用不夠也是信息化水平低的表現之一。信息化時代注重信息的共享和利用，而疾病預防控制機構的檔案開發利用程度較低，未能發揮檔案在科研、決策和服務中的更大作用，導致檔案文化價值沒有得到充分展現。

3.隊伍素質與服務能力欠缺

首先，由于專業人員的不足，難以實現檔案工作的規范化管理。檔案管理需要專業知識和技能，而由于相關專業人員的匱乏，檔案工作的專業性和標準性無法得到充分保障，導致檔案的整理、歸檔、檢索等環節存在較大的困難，影響了檔案工作的質量和效率；其次，對于基層疾病預防控制機構而言，專職檔案工作人員更加稀缺，在檔案管理方面的服務能力相對薄弱。基層機構是疾病防控的第一線，其檔案工作關系到對突發事件的迅速響應和準確處置。最后，由于專業人員的不足，這些基層疾病預防控制機構在檔案管理方面的表現較為欠缺，影響了其整體的服務水平。

三、疾病預防控制加強檔案文化建設方法分析

1.樹立檔案文化意識

首先，普及檔案知識是增強檔案文化意識的前提。通過開展培訓、宣傳和教育活動，使疾控從業人員深入了解檔案工作的歷史淵源、技術要求以及文化價值，使其從業務和文化的雙重角度認同檔案的重要性，以激發廣大從業人員對檔案工作的熱情，形成自覺參與檔案文化建設的意愿；其次，樹立創新意識對于推動檔案文化建設至關重要。要在領導層的高度重視下建立工作團隊，并提供足夠的經費和完善的制度體系支持。領導的引領作用對于樹立整體檔案文化意識至關重要，有了完善的組織保障，包括充足的資金投入和科學的制度建設，檔案文化建設才能夠在實踐中取得可持續的發展。最后，通過以上方式可以有效激發疾病預防控制從業人員參與檔案文化建設的積極性，形成更為濃厚的檔案文化氛圍，為提高整體檔案文化水平奠定堅實基礎。

2.加強業務檔案建設

加強業務檔案建設是促進疾病預防控制檔案文化建設的關鍵措施，要加強檔案的標準化和規范化管理。通過建立完善的檔案管理制度和標準，確保檔案工作的各個環節都能夠按照規范要求開展工作，包括檔案的采集、整理、分類以及歸檔等方面，并能夠方便地被檢索和利用。還要積極創建數字檔案室，提高檔案信息化管理水平。數字化是推動檔案管理現代化的有效手段，通過數字化技術可以更好地管理和利用檔案信息。建立數字檔案室，實現檔案的電子化管理，有助于提高檔案信息的存儲效率、檢索速度的同時，也使得檔案管理更具靈活性和便捷性，有助于更好地管理和利用檔案信息資源。總體而言，強化業務檔案建設是提高疾病預防控制檔案文化水平的關鍵步驟，通過現代化和信息化的手段，使檔案文化更好地服務于疾病預防控制的實踐需求。

3.疾控文化內涵挖掘

在促進疾病預防控制檔案文化建設的過程中，深入挖掘疾控文化內涵是至關重要的一環。要深入感悟與學習疾病預防控制文化的傳承和時代精神，包括對歷史上形成的疾控文化的深入理解以及對當代疾病預防控制實踐中形成的新文化元素的學習。通過挖掘文化傳統，能夠汲取寶貴的經驗和智慧，為疾病預防控制檔案文化的建設提供深刻的文化底蘊。通過深入挖掘文化內涵，能夠激發廣大從業者的責任感和使命感，引領他們更好地履行疾病預防控制的職責。此外，實現檔案文化和疾病預防控制文化的貫通與融合是推動建設的關鍵。兩者應相互滲透，相輔相成，共同推動疾病預防控制檔案文化的可持續發展。通過結合歷史傳統和當代實踐，打破文化壁壘，促使檔案文化更好地服務于疾病預防控制的創新和發展。

4.加強疾病預防控制檔案的開發利用

加強疾病預防控制檔案的開發利用對于提高公共衛生水平具有重要意義。首先，要建立完善的檔案管理系統，包括規范的數據采集、記錄、存儲和檢索流程，以確保檔案信息的準確性、完整性和及時性，為后續的分析和利用奠定基礎；其次，應利用先進的信息技術手段，建設智能化的檔案管理平臺，包括采用大數據分析、人工智能技術等，對檔案數據展開深度挖掘和分析，發現疾病的潛在規律和趨勢，提前預警和應對可能的風險；再次，要加強檔案信息的共享和交流。建立跨部門、跨地區的檔案數據共享機制，促進信息流通和互聯互通，提高預防控制的協同效應。此外，還應加強與國際組織和其他國家的合作，共享防控經驗，形成全球疾病預防控制的合力；最后，要加強檔案信息的應用價值。除了支持疾病監測和預警外，還可以開展疾病流行病學研究、政策評估和醫療資源優化等工作，為疾病預防和醫療決策提供科學依據。

5.加強人才隊伍建設

在加強疾病預防控制檔案文化建設中，人才隊伍建設是至關重要的一環。首先，必須樹立“人才是第一資源”的理念，將人才視為疾病預防控制檔案文化建設的核心和關鍵，并對檔案文化人才的培養和資源配置應予以更高度的重視。著重培養具備檔案文化專業知識和實踐經驗的人才，確保他們能夠勝任疾病預防控制檔案文化建設工作的各項任務。培養方案要包括系統學習檔案知識、了解行業前沿動態、提高信息化水平等方面的內容，以適應現代檔案工作的需求。同時，人文環境和精神風貌的軟配套也是人才隊伍建設的重要組成部分。要通過激勵機制、培訓計劃等手段，提升檔案從業人員的職業素養和團隊協作意識，形成積極向上、團結協作的工作氛圍。此外，要注重提煉和培育檔案行業的精神，弘揚疾病預防控制檔案文化的理念，使檔案從業人員充分展示現代檔案工作者的品格特質。人才隊伍建設的加強涵蓋了培養計劃、軟環境和激勵機制等多個方面，以確保檔案從業人員在疾病預防控制檔案文化建設中具備充分的能力和素養，為推動疾病預防控制檔案文化建設發揮積極作用。

四、結論

綜上所述，加強疾病預防控制檔案文化建設的意義在于充分挖掘并傳承疾控機構深厚的歷史文化底蘊，強化業務檔案建設，樹立檔案文化意識，挖掘疾控文化內涵，加強檔案的開發利用以及人才隊伍建設。當前存在的問題主要包括對檔案文化建設的不重視、信息化水平低、隊伍素質不高等。為解決這些問題，應積極倡導檔案文化建設，推進信息化建設，加強業務檔案建設，培養專業人才，以提升疾病預防控制檔案文化的引領作用，推動文化建設和疾控文化的良性互動，最終實現檔案文化和疾控文化的共同發展。

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作者單位：阜新市疾病預防控制中心