日本中小學消費者教育對我國的啟示

摘要：伴隨著經濟活動產生的消費問題層出不窮。從長遠角度看，將學校教育內容與國民現實生活相聯系，提高消費者素質，培養智慧型消費者，是解決消費問題的關鍵。目前，我國存在著消費者教育相關法律法規缺失與學校消費者教育內容不足的問題，這給我國消費者教育課程體系的創建提出新的要求。日本作為消費者教育較早發展的國家，其消費者教育內容系統被納入教育課程，培訓作為消費者教育主要承擔者的職前教師和在職教師，鼓勵各界編寫消費者教育教材等，促進了本國中小學消費者教育的發展。因此，我國中小學若能借鑒日本經驗，采取開發跨學科消費者教育主題學習項目，開展消費者教育主題實踐活動，組織消費者教育教師培訓，借助社區的力量聯合開展消費者教育，建設校園消費者教育活動基地等措施，能有效促進中小學消費者教育的發展。

關鍵詞：中小學；消費者教育；日本經驗；啟示

中圖分類號：G639.3/.7文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2024）23-0067-04

The Enlightenment of the Consumer Education

in Japanese Primary and Secondary Schools for China

Zhu Yushu

（School of Marxism， East China Normal University， Shanghai 200333）

Abstract： With the economic activities， consumption problems emerge one after another. From a long-term perspective， the key to solving consumption problems lies in connecting the content of school education with the real life of the people， improving the quality of the consumers and cultivating intelligent consumers. At present， there are problems in China， such as the lack of relevant laws and regulations on the consumer education and the lack of content of the consumer education in schools， which put forward the new requirements for the establishment of the consumer education curriculum system in China. As a country where the consumer education developed relatively earlier， Japan has incorporated its consumer education system into the educational curriculum， and trains pre-service and in-service teachers who are the main undertakers of consumer education， and encourages the development of consumer education textbooks by all sectors of the community， etc.， which has promoted the development of consumer education in primary and secondary schools in China. Therefore， if primary and secondary schools in China can draw on the experience of Japan by taking measures such as developing interdisciplinary consumer education thematic learning projects， developing consumer education thematic practical activities， organizing teacher training for consumer education， jointly developing consumer education with the help of community forces， and building campus consumer education activity bases， can effectively promote the development of the consumer education in primary and secondary schools.

Keywords： primary and secondary schools; consumer education; Japanese experience; enlightenment

消費行為貫穿人的一生，懂消費、會消費無疑是學生綜合素質的體現，是學生適應社會、成為社會中的人的重要部分。然而，伴隨著經濟活動的進行，消費問題層出不窮，從假冒偽劣的商品問題到借貸、分期付款、信用卡等方面的金融問題，再到不合理的消費行為引發的環境問題，都需要予以重視并研究解決。我國對于消費問題的應對主要集中在“事后懲戒”方面，但上述消費問題若只靠行政手段是不能從根本上解決的。從長遠的角度來看，將學校教育內容與國民現實生活相聯系，著力提升消費者素質，是解決消費問題、完善健康消費模式和促進經濟社會可持續發展的關鍵路徑之一。提高學生的消費者意識和能力，培養他們理性消費的觀念，對未來的經濟生活具有積極的影響，因此，消費者教育應當成為學生學習的一部分，以助力未來社會的可持續發展。

目前，我國中小學消費者教育還處于初步探索階段，存在著不完善的方面，比如政策層面上消費者教育相關法律法規的缺失。消費者權益保護是社會主義市場經濟的重要內容，為了維護消費者權益，我國頒布了一系列法律，如《消費者權益保護法》《食品安全法》《產品質量法》等，但《消費者權益保護法》以及各省份出臺的《消費者權益保護條例》或者其他法律法規大多為宣傳消費知識，使消費者了解自己的權利及維護，以及提倡科學理性的消費方式等，而對學校消費者教育并未有明確的規定。

在學校層面上，存在消費者教育內容不足的問題。在我國，消費教育主要包含在道德與法治課中，且內容較為分散單一，并未形成完整的消費者教育體系。如統編版《道德與法治》四年級下冊第二單元“做聰明的消費者”，該單元在內容上設置了《買東西的學問》《合理消費》《有多少浪費本可避免》三課，教學目標為引導學生樹立正確的消費觀，增強消費者的維權意識，學會選擇合理的消費方式，養成勤儉節約的好習慣，弘揚中華民族的傳統美德，而未涉及其他消費知識的內容。在教學過程中通常把此單元作為獨立的教學模塊，而不是將其作為消費者教育課程體系的一部分，消費者教育課程開發不足。

經濟社會的發展給我國消費者教育課程體系的創建提出了新的要求，日本作為消費者教育開展較早的國家，其先進經驗可以帶來一些啟示。

一、日本中小學消費者教育發展簡述

日本是較早關注消費教育的國家，將消費者教育定義為“為支援消費者自立而進行的與消費相關的教育”。此后為響應國際社會的號召，將可持續發展理念融入其中，更新了消費者教育的內涵，并將中小學作為消費者教育的主要陣地，因此日本學校的消費者教育起源早、體系較為完善。我國目前尚未廣泛開展中小學消費者教育，若能學習借鑒日本的相關先進理念，應用于我國中小學教育，創建具有自身特色的中小學消費者教育體系，將對我國消費者教育的發展有所幫助。

日本的消費者教育最早可追溯至二十世紀六十年代，日本社會當時出現的假冒偽劣商品泛濫、商品欺騙、虛假宣傳、商家哄抬物價等經濟亂象，嚴重損害了消費者權益，引發了消費者的不滿，消費者紛紛組織起來發起維權運動，旨在維護自己的權益。在此背景下，日本政府出面建立了消費者保護行政體系。1963年，隸屬于內閣的國民生活審議機構清晰界定了消費者教育作為消費者保護核心策略的地位，確立了旨在培育“智慧自主的消費者”的長遠目標，此舉標志著消費者教育體系的正式確立與啟動。1966年，上述機構頒布《關于消費者保護組織構建及深化消費者教育的指導性意見》，強調在各級教育機構中系統性融入消費者教育的緊迫性與重要性，以此促進消費者教育在全國范圍內的普及與深化［1］。

二十世紀七十年代，受經濟危機的影響，日本的消費者教育陷入停滯，直到二十世紀八十年代國民生活審議會頒布《關于學校消費者教育的意見》《關于推進學校消費者教育的意見》等一系列文件重申消費者教育的重要性，鼓勵學校發展消費者教育。由此，消費者教育在中小學的地位逐步提高，多學科并行滲透消費者教育成為此后“要領”制定要遵循的理念之一［2］。二十一世紀《消費者教育推進法》的頒布，推動日本消費者教育進入了繁榮發展的新階段。

二、日本中小學消費者教育主要舉措

（一）消費者教育內容系統納入學校課程

日本中小學的社會科、家庭科涉及較多的消費者教育內容，且構成了較為完善的消費者教育結構系統。如小學社會科涉及“利用信息媒體選購商品”、初中家庭科涉及“針對產品事故的消費者意見陳訴”、初中社會科涉及“解決身邊的消費問題”、高中家庭科涉及“以可持續發展理念選購食材”等。從2018年開始高中公民科新設的公共必修部分也包含消費者教育內容。此外，日本消費者教育體系還涉及跨學科內容。

（二）培養具備消費者教育能力的專業教師

作為消費者教育的主要承擔者，教師的消費者教育知識與能力很大程度上影響著學校消費者教育的效果，日本非常重視對職前教師及在職教師的消費者教育能力培養。

職前教師培訓主要表現為對在校師范生相關知識與技能的培訓，如北海道教育大學特設“消費經濟與生活論”作為綜合學習領域學生的核心課程，該課程聚焦于國民經濟架構、家庭財務管理及日常消費行為分析。通過組織訪問商品檢測實驗室、舉辦消費生活咨詢接待等實踐活動，旨在讓未來的教育工作者能夠直觀洞察當代消費社會的動態，深刻理解在中小學階段開展消費者教育的迫切性與價值所在，進而培育出掌握有效教學策略、勝任消費教育職責的優秀教師人才［3］。

同時，日本重視對在職教師的消費者教育培訓，采取了一系列旨在提高在職教師消費者教育能力的措施，如組織專家講座、集體培訓等，此類活動參與人數眾多，涉及內容廣泛。例如，東京消費生活綜合中心于2018年舉辦32場面向教師的消費者教育講座，涉及生活、環境、情報、金融等方面，涵蓋家庭、社會、技術、公民、信息、保健體育等學科，參與教師達1 155人次［4］。

（三）鼓勵各界編寫消費者教育教材

教材是消費者教育的主要教學資源，為促進消費者教育教材的編寫，日本內閣府在《關于推進消費者教育的基本方針》（2013）中提出的指導原則體現了對現代教育技術的理解和應用。這一方針不僅強調教育形式的多樣性，還明確指出利用多種媒介，特別是電子媒介，來豐富和創新消費者教育的內容和方式。同時，教材的編寫主體不局限于教育界而是拓寬到社會各界，這是具有創新意義的教材編寫方式。在內閣府的鼓勵支持下，各種消費者教育教材應運而生，如日本消費者廳在2016年編寫的高中教材《通往社會之門》，其內容豐富，結構嚴謹，成為具有代表性的消費者教育教材。此外，日本還通過開展消費者教育主題實踐活動及編寫主題讀本與案例集等形式，促進中小學消費者教育的開展。

三、日本中小學消費者教育經驗對我國的啟示

（一）開發跨學科消費者教育主題學習項目

當前我國學校的消費者教育相關知識主要在《道德與法治》課中呈現，但是其他科目中也存在著許多消費知識，需要進行挖掘并與《道德與法治》課有機融合，開發跨學科消費者教育主題學習項目，構建具有特色的消費者教育體系。例如，人教版四年級下冊英語Unit6 Shopping，該單元涉及消費與購物，學生練習用英語對話詢問商品購買意愿與商品價格的過程，其實也是體驗消費者身份的過程。數學課包含的關于商品價格的計算、商品種類的選擇等，若能融入消費者身份認同、理性消費、商品貨幣知識等內容，將成為很好的消費者教育輔助資源。美術課中的手工制作，信息技術課的資料查閱以及中學化學課的產品成分分析等內容，也應該被挖掘并融入消費者教育課程體系。

為了構建完整的消費者教育體系，將消費教育內容融入除學校教學科目外的其他教育領域是必要的。比如，在社會學領域，學生可以學習消費文化、社會階層和消費者身份的相關理論，深入了解消費與社會關系的互動。同時，消費者教育也可以融入到生活技能教育中，如烹飪、家政等課程。通過學習有效管理家庭開支、選擇優質的生活用品和食品，可以在日常生活中培養學生節儉理財和健康消費的能力。這種實踐性的消費教育不僅能夠增強學生的生活自理能力，還有助于培養負責任和可持續發展的消費觀念，為未來的個人成長和社會參與奠定堅實的基礎。

（二）開發消費者教育主題實踐活動

實踐活動是消費者教育課程中十分重要的部分。通過實踐，學生獲得的知識與切身感悟更深刻，因此消費者教育不能只是“紙上談兵”。日本光村圖書社會科教材中有一個冰激凌制作案例，教師先給學生展現了一家冰激凌店，引發思考：周邊并沒有商鋪，為何顧客們會特地前來呢？之后，師生前往冰激凌工坊參觀學習，學生看到這家店的冰激凌種類十分豐富，店面干凈整潔，但是價格要比其他店更高，通過采訪顧客得出結論：這家店受歡迎的秘訣在于美味和豐富的種類。繼而探究冰激凌的制作方法與過程，討論冰激凌的價格構成等問題……在此實踐活動中，學生不僅了解了顧客選擇商品的理由，知道了質量和創新是商家制勝的法寶，還學習到價格、成本、利潤等消費知識，豐富了自身的消費體驗，這種實踐活動是我們可以借鑒的。例如，在學習《買東西的學問》這一課時，可以組織學生前往超市，親身感受商品選擇的學問。

（三）開展消費者教育教師培訓

在我國，教師同樣是消費者教育的主要承擔者，但我國中小學教師隊伍中少有掌握消費者教育知識與專業技能的人員，因此消費者教育教師培訓是消費者教育順利進行的關鍵。以往的教師培訓往往采用專家講座、網絡研修、相關書籍閱讀等形式，這些傳統的培訓形式雖然能夠幫助教師迅速獲取相關知識，但要想真正將消費者教育理念融入到教學實踐中，更需要創新培訓方式。為了提升教師的專業水平和實踐能力，可以結合實際情況，采用靈活多樣的培訓方式。同時，通過參與消費者教育課程的開發，教師可以深入地理解消費者教育的內涵和意義，從而更好地傳達給學生。利用現代科技手段開展在線培訓等，讓更多的教師參與消費者教育培訓。通過這些方式，可以讓消費者教育的理念深入人心，真正影響到每個教師的教學實踐。

（四）借助社區的力量聯合開展消費者教育

家校社協同開展的教育模式有效保障了日本消費教育的實施效果。正規的學校教育保障了消費教育的基本水平。家庭教育被納入消費教育軌道，公民館、圖書館等相關的社會教育部門充分提供社會支持［5］。因此，家庭、學校與社區的聯合將是有效的消費者教育途徑。社區作為重要的教育資源，通過各種形式的活動和宣傳，向廣大市民傳授消費者知識，引導他們形成健康的消費觀念。特別是通過在社區內張貼公告、舉辦消費者教育社區宣講等形式，社區得以直接接觸到居民，從而有效地推動消費教育的普及和實施。在實現消費者教育的有效聯結過程中，學校扮演著承上啟下的關鍵角色。學校作為學生主要的教育場所，不僅要在課堂上傳授消費者知識，還要通過舉辦各類消費者教育活動，引導學生將所學知識運用到實際生活中。同時，學校還需要與社區緊密合作，共同制定全面、科學的消費者教育計劃，確保教育資源能夠最大程度地覆蓋到每個學生和社區居民。在家庭教育方面，家長不僅是孩子的第一任老師，更是孩子樹立正確價值觀和消費觀的榜樣。因此，家長需要增強自身的消費者意識，與學校和社區一道，共同為孩子的消費者教育貢獻自己的力量。

（五）建設校園消費者教育活動基地

我國中小學已建設了多種活動基地，如作物種植活動基地、動物養殖基地、校園廚房實踐基地等，為校園內實踐活動的開展提供場地、設施等支持，自產自銷的模式實現了校園作物的良性循環，在特色課程開發、校園實踐活動設計方面發揮著重要的作用。目前，我國中小學很少開設消費者教育活動基地，因此建設消費者教育實踐活動基地將助力學校消費者教育課程體系創建。

在建設消費者教育實踐活動基地方面，學?？梢钥紤]引入模擬市場環境，讓學生在實踐中模擬購物和消費的過程，從而培養他們的消費意識和能力。此外，建設消費者教育實踐活動基地可以促進跨學科融合，如將消費者權益保護、市場調查、心理學等內容融入其中，豐富學生的知識面，提高他們的綜合素養。同時，通過建設消費者教育實踐活動基地，學?？梢耘c社會各界進行更緊密的合作，邀請專業人士和企業代表來校園開展講座、實踐活動，為學生開闊視野等提供實踐機會。消費者教育實踐活動基地建設有助于培養學生的創新能力和實踐能力，學生可以通過參與基地建設和管理，學習團隊合作、計劃實施等技能，培養自己的領導能力和組織能力。在實踐活動中，學生可以提出創新性的消費理念和方案，激發他們的創造力和探索精神。通過這樣的實踐，學生將更好地理解消費者教育的重要性，樹立正確的消費觀，提高自我保護的意識和能力。

四、結語

隨著經濟社會的發展，消費者教育在教育改革中扮演著重要角色。培養學生正確的消費觀念和行為，不僅關乎個人財務健康，也影響整個社會的經濟穩定。消費者教育應該融入教育體系，從小培養學生理性消費、獨立思考的能力，幫助他們成為明智的消費者，建設和諧的消費社會。

同時，學校消費者教育是一個長期的過程，涉及消費者教育教材編寫、教師隊伍培養、實踐活動開展等方方面面的內容，日本在實踐探索中獲得的消費者教育經驗啟示可以為我們提供一些借鑒，但是我國的國情與日本不同，如何創建具有我國特色的消費者教育是每個教育研究者應當關注的問題。

參考文獻：

［1］礒野喜美子.學校教育における消費者教育：小學校社會科をめぐる狀況［J］.社會科教育研究，1989（60）：48-61.

［2］吳璇，王宏方.關注生存力培養與可持續發展：日本中小學消費者教育探析［J］.比較教育研究，2020（10）：82-90.

［3］文部科學省生涯學習政策局.大學等における消費者教育の取組事例［C］.東京都：文部科學省，2011：5.

［4］平成30年度“教員のための消費者教育講座”実施報告［EB/OL］.（2018-12-01）.

https：//www.shouhiseikatu.metro.tokyo.lg.jp/manabitai/shouhisha/154/03.html.

［5］劉玥，沈曉敏.日本消費教育的歷史脈絡與經驗啟示［J］.現代基礎教育研究，2022（1）：86-92.

作者簡介：朱妤書（1998—），女，漢族，山東濟南人，單位為華東師范大學馬克思主義學院，研究方向為學校課程與教學、跨學科教學。

（責任編輯：王寶林）