視野下清潔能源投資業務提升路徑探析

【摘要】本文以ESG視野為分析框架，探討了清潔能源投資業務存在的問題及提升路徑。研究成果將對推動清潔能源投資業務的發展，促進綠色金融的建設以及實現雙碳目標具有一定的理論和實踐意義。

【關鍵詞】ESG視野；清潔能源投資；提升路徑

一、引言

隨著全球氣候變化和能源危機的加劇，清潔能源作為一種低碳、高效、可再生的能源形式，受到了各國政府和社會各界的廣泛關注和重視。清潔能源不僅有利于保護環境，減少溫室氣體排放，提高能源安全，還有助于促進經濟社會的可持續發展。預計到2030年，全球清潔能源的總裝機容量將增長到4700吉瓦，占比將達到50%以上。習近平主席在第75屆聯合國大會上宣布，我國將力爭于2030年前實現碳達峰，努力爭取于2060年前實現碳中和，這為我國清潔能源的發展提出了更高的目標和要求。然而，我國清潔能源投資的發展也面臨著一些突出的問題和挑戰。這些問題制約了我國清潔能源的高質量發展，也影響了我國實現碳達峰、碳中和的進程。因此，有必要從ESG（環境、社會和治理）的視角，深入分析我國清潔能源投資業務存在的問題，探討其提升路徑，為我國清潔能源的可持續發展提供有益的參考和建議。

二、ESG視野下清潔能源投資業務存在的問題

目前我國清潔能源投資業務在ESG方面還存在一些問題，主要表現在以下五個方面：

1.ESG視野下清潔能源投資目前還沒有比較統一的標準

清潔能源投資業務涉及多個領域和行業，如風能、太陽能、水能、生物質能、核能等，各種能源形式的環境、社會和治理影響和風險各不相同，需要有針對性和差異化地評價和管理。然而，目前我國還沒有形成一個比較統一和權威的ESG評價和披露標準，導致清潔能源投資業務的ESG信息不透明、不可比、不可信，難以為投資者和利益相關方提供有效的參考和指導。此外，由于缺乏統一的標準，也給監管部門和市場主體帶來了執行和遵守的困難和成本。

2.政府政策與監管體系有待升級優化，目前市場化還不高

政府政策與監管體系是清潔能源投資業務的重要保障和推動力。目前我國政府政策與監管體系在ESG方面還有一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是法律法規不完善，缺乏對清潔能源投資業務的明確界定、分類和規范，也缺乏對ESG相關的強制性要求和懲罰性措施，導致清潔能源投資業務的合規性和可信度不高；二是稅收優惠和補貼政策不穩定，缺乏長期性和可預期性，導致清潔能源投資業務的收益和風險難以評估和控制，影響投資決策和資金流動；三是配額制度和碳市場還不完善，缺乏有效的激勵和約束機制，導致清潔能源投資業務的市場競爭力和成本效益不高，難以形成規模效應和網絡效應；四是監管部門和市場主體之間的協調和溝通不夠，缺乏有效的信息共享和反饋機制，導致清潔能源投資業務的監管效率和效果不佳，難以及時發現和解決問題。

3.投資業務人員相關專業技術有待提高

清潔能源投資業務是一項高技術含量和高風險的業務。目前我國投資業務人員在這方面還有一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是缺乏對清潔能源技術的深入了解和掌握，難以對清潔能源項目的技術可行性、技術創新性、技術成熟度等進行準確的評估和選擇，影響投資效果和回報；二是缺乏對ESG相關的理念和方法的認識和應用，難以對清潔能源項目的環境、社會和治理影響和風險進行全面的分析和管理，影響投資決策和風險控制；三是缺乏對清潔能源市場的敏銳洞察和把握，難以對清潔能源市場的需求、供給、價格、競爭等進行有效的預測和應對，影響投資機會和競爭力。

4.目前融資方式還比較單一

目前我國清潔能源投資業務的融資方式還比較單一，主要表現在以下幾個方面：一是政府財政支持的力度和范圍有限，難以滿足清潔能源投資業務的資金需求，也容易造成資金的不合理分配和浪費；二是銀行貸款的門檻和條件較高，難以適應清潔能源投資業務的特點和需求，也容易加劇清潔能源投資業務的財務風險和杠桿壓力；三是股權融資和債券融資的規模和活躍度不高，難以為清潔能源投資業務提供充足和靈活的資金來源，也難以吸引更多的社會資本和機構投資者參與；四是創新型的融資方式和工具還不成熟和完善，如綠色信托、綠色基金、綠色保險、綠色租賃等。

5.技術成果轉化較慢，投資回報率不高

目前我國清潔能源技術成果的轉化速度和效率還不高，導致清潔能源投資業務的投資回報率不高，影響清潔能源投資業務的發展動力和吸引力。主要表現在以下幾個方面：一是清潔能源技術的研發投入不足，難以形成技術創新的持續動力和優勢，也難以跟上國際先進水平和市場需求的變化，導致清潔能源技術的競爭力和影響力不強；二是清潔能源技術的產業化和商業化過程中存在一些障礙和困難，如技術標準不統一，技術認證和保護不完善，技術推廣和應用的成本和風險較高，技術服務和支持的能力和水平不高等，導致清潔能源技術的轉化效率和效果不佳；三是清潔能源技術的轉化過程中缺乏有效的協作和協調機制，如技術研發機構和投資機構之間的溝通和合作不夠，技術供給方和需求方之間的匹配和對接不足，技術轉化的利益分配和風險分擔不合理等。

三、ESG視野下清潔能源投資業務提升路徑

1.需要加強合作，建立相關評價標準

清潔能源投資業務涉及多個主體和領域，需要有一個統一和權威的ESG評價和披露標準，以提高清潔能源投資業務的透明度、可比性、可信度，需要加強各方的合作，包括以下幾個方面：一是加強國際合作，借鑒和參考國際上的ESG評價和披露標準，如聯合國可持續證券交易所倡議（SSE）的ESG信息披露指導手冊模板（Model Guidance），以及歐盟、美國、英國等國家和地區的相關法規和政策，并結合我國的國情和特點，制定和完善適合我國的ESG評價和披露標準；二是加強行業合作，推動行業協會和組織的參與和引領，如中國可再生能源學會、中國風能協會、中國太陽能光伏協會等，制定和完善行業內的ESG評價和披露標準，提高行業內的ESG意識和水平，促進行業內的ESG信息的交流和共享；三是加強企業合作，鼓勵和支持清潔能源企業之間的合作和交流，分享和學習各自的ESG經驗和做法，如英國石油（bp）和殼牌（Shell）等國際大型能源公司的ESG實踐，建立和完善企業內部的ESG評價和披露機制，提高企業的ESG績效和競爭力。

2.加強政府支持，提高市場競爭化

政府在清潔能源投資業務的發展中起著重要的作用，需要通過制定和實施相關的法律法規、稅收優惠、補貼政策、配額制度、碳市場等手段，激勵和規范清潔能源投資業務的發展，促進清潔能源的供給和消費。為此，需要加強政府的支持，提高市場的競爭化：一是完善法律法規，明確和統一清潔能源投資業務的界定、分類和規范，制定和實施對ESG相關的強制性要求和懲罰性措施，提高清潔能源投資業務的合規性和可信度，保護清潔能源投資業務的合法權益，維護清潔能源市場的秩序和穩定；二是穩定稅收優惠和補貼政策，增加清潔能源投資業務的收益和穩定性，降低清潔能源投資業務的成本和風險，吸引更多的社會資本和機構投資者參與清潔能源投資業務，擴大清潔能源投資業務的規模和影響；三是完善配額制度和碳市場，建立有效的激勵和約束機制，提高清潔能源投資業務的市場競爭力和成本效益，形成規模效應和網絡效應，促進清潔能源的消納和調度，實現清潔能源的優化配置和利用；四是加強監管部門和市場主體之間的協調和溝通，建立有效的信息共享和反饋機制，提高清潔能源投資業務的監管效率和效果，及時發現和解決清潔能源投資業務的問題和難題，為清潔能源投資業務的發展提供有力的保障和支持。

3.提高相關人員的專業技能

清潔能源投資業務是一項高技術含量和高風險的業務，需要投資業務人員具備相關的專業技術知識和能力，為此，需要提高相關人員的專業技能：一是加強對清潔能源技術的深入了解和掌握，提高對清潔能源項目的技術可行性、技術創新性、技術成熟度等的準確評估和選擇能力，提高投資效果和回報；二是加強對ESG相關的理念和方法的認識和應用，提高對清潔能源項目的環境、社會和治理影響和風險的全面分析和管理能力，提高投資決策和風險控制能力；三是加強對清潔能源市場的敏銳洞察和把握，提高對清潔能源市場的需求、供給、價格、競爭等的有效預測和應對能力，提高投資機會和競爭力。

4.運用多種融資方式提供資金支持

清潔能源投資業務是一項資金密集和長周期的業務，需要運用多種融資方式提供資金支持：一是增加政府財政支持的力度和范圍，根據清潔能源投資業務的特點和需求，合理安排和分配財政資金，優先支持清潔能源投資業務的重點領域和項目，提高財政資金的使用效率和效果；二是降低銀行貸款的門檻和條件，根據清潔能源投資業務的特點和需求，靈活調整和優化貸款政策，提高清潔能源投資業務的貸款額度和期限，降低清潔能源投資業務的貸款利率和擔保要求，提高清潔能源投資業務的融資便利性和可獲得性；三是擴大股權融資和債券融資的規模和活躍度，根據清潔能源投資業務的特點和需求，創新和完善股權融資和債券融資的方式和工具。如綠色股權、綠色債券、綠色可轉債等。創新型的融資方式和工具，根據清潔能源投資業務的特點和需求，創新和完善創新型的融資方式和工具。如綠色信托、綠色基金、綠色保險、綠色租賃等。為清潔能源投資業務提供多樣化和靈活化的資金支持，降低融資難度和成本，提高融資效率和效果。

5.加快技術成果轉化，提高投資回報率

加快技術成果轉化，提高投資回報率，包括以下幾個方面：一是增加清潔能源技術的研發投入，形成技術創新的持續動力和優勢，跟上國際先進水平和市場需求的變化，提高清潔能源技術的競爭力和影響力，為清潔能源投資業務提供技術支撐和保障；二是優化清潔能源技術的產業化和商業化過程，消除技術標準、技術認證和保護、技術推廣和應用的障礙和困難，提高清潔能源技術的轉化效率和效果，為清潔能源投資業務提供市場支持和保障；三是建立有效的協作和協調機制，加強技術研發機構和投資機構之間的溝通和合作，加強技術供給方和需求方之間的匹配和對接，合理分配和分擔技術轉化的利益和風險，為清潔能源投資業務提供合作支持和保障。

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（作者單位：山東焦化控股有限公司）