標準化戰略引領企業高質量發展的思考和對策

摘 要：本文闡述了企業實施標準化戰略的重要作用及積極意義，明確了企業高質量發展的內涵，并指出標準化戰略是高質量可持續發展的必然選擇，提出企業實施標準化戰略應做好的基本工作旨在探討實施標準化戰略引領企業高質量可持續發展的實現方式和途徑，為企業實施標準化戰略提供參考思路。

關鍵詞：企業標準化，標準化戰略，高質量發展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.24.005

0 引 言

隨著全球一體化進程的推進，世界各國在政治、經濟等各項活動中均已超出了各自的國界，相互依存、相互關聯，不斷強化全球資源配置功能。標準化作為國際貿易、技術交流和內部管理的重要基礎性制度，已越來越受到有關國際組織和世界各國的高度重視。1995年，世界貿易組織TBT協議和SPS協議，把國際標準作為國際貿易活動的基本規則。這些規則使我國企業在面對各國日益增強的技術性貿易壁壘爭端中顯得更加被動。在此背景下，標準化戰略已逐漸成為我國企業提升企業技術實力和市場競爭力最有效的手段。

實施標準化戰略，企業必須重視企業標準的制定與實施，特別是制造業的企業。企業標準一直是我國標準體系中非常重要的組成部分。2015年3月，國務院印發了《深化標準化工作改革方案》，提出要放開搞活企業標準。2018年1月，修訂后的《中華人民共和國標準化法》正式實施，企業標準實施自我聲明公開制度，取消企業標準備案制度。2024年1月，《企業標準化促進辦法》正式實施，營造企業標準化工作的優良環境，激發企業標準化工作的活力，鼓勵企業去制定具有競爭力的企業標準，以高標準引領高質量發展。

1 高質量發展的內涵

2017年，黨的十九大報告首次提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2022年，黨的二十大報告再次提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”[1]，明確了高質量發展是實現中華民族偉大復興的重要保障。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提到“高質量發展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍常態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展”。

由此可見，高質量發展是新時代的硬道理[1]，強調以新發展理念為指導，其內涵包括創新、協調、綠色、開放和共享等五個方面，通過創新驅動經濟增長，實現經濟社會的全面可持續發展，實現質的提升和量的合理增長。高質量發展是中國共產黨團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的根本路徑。

過去很長一段時間，我國制造業始終處于國際產業鏈的末端，產品附加值較低，缺乏品牌意識，雖然在勞動力、土地、資源等低成本的支撐下，制造企業還能獲得不錯的收益，但與制造強國仍存在一定差距。改革開放以來，我國制造業迅速發展，逐漸形成了產業門類齊全、鏈條完整、配套完善的現代化工業體系，成為制造業大國，總體規模連續14年居于全球首位。在肯定成績的同時，我們也必須看到，產品質量水平不高、創新能力弱、資源利用效率低、自主品牌缺失、大而不強、發展質量不夠高等問題仍然制約著我國制造業眾多企業的發展。高質量發展是新時代、新形勢的必然選擇。在全面建設社會主義現代化的形勢背景下，企業高質量發展也面臨著更加嚴峻經濟環境，面對轉型升級、發展能力等難題和挑戰，標準化戰略是打開企業高質量發展的突破口，是實現企業高質量可持續發展的重要手段。實施標準化戰略，支撐引領企業創新發展，通過標準化工作努力解決創新發展中的各種問題，使企業的發展更有動力和活力。

2 標準化戰略是企業高質量發展的必然選擇

2.1 我國標準化工作的發展成就

近年來，我國標準化工作發展較快，取得了很好的成績。從國家標準化管理委員會發布的統計數據來看，截至2 0 23年底，我國共發布國家標準4 4，499項，其中強制性標準20 6 4項，推薦性標準41，844項，指導性技術文件591項；共批準設立75類行業標準，備案行業標準共80，828項；備案地方標準69，709項；社會團體在全國團體標準信息平臺公布團體標準74，240項；共有472，459家企業在企業標準信息公共服務平臺上自我聲明公開標準3，165，625項，涵蓋產品5，271，353種[2]。這些標準化工作成績的取得離不開眾多企業的努力工作，企業標準化工作也逐漸走上了市場化軌道，市場需求逐漸成為企業開展標準化活動的重要動力。

2.2 企業標準化工作存在的問題

在現階段，企業標準化工作仍存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）部分企業對標準化的作用認識不足，輕視了標準化的重要性，企業領導者標準化意識不強。企業未把標準化工作作為企業的重點工作進行部署和落實，在加強企業標準化意識方面落實不足。

（2）存在“被動”開展標準化工作，對企業標準化工作主體責任認識不足。部分企業開展標準化工作僅僅是為應付監督檢查，接到檢查通知就突擊準備相關材料應付一下，對標準化工作的開展缺乏主動性。

（3）對企業標準化工作的價值觀念存在偏差，導致企業標準化人員和崗位缺失。有的企業對標準化人員的待遇很低，標準化人員在工資發放、職位晉升、職稱評定等方面都得不到重視，人員流失嚴重。

（4）企業對質量發展缺少戰略定位，沒有認識到企業標準的重要性。企業生產的產品直接執行國家標準或行業標準等兜底線的基準，有些企業標準的性能指標甚至低于推薦性國家標準的要求，導致產品質量水平不高。

（5）企業標準體系不完善，主要體現在部分企業的企業標準體系沒有結合企業實際和發展需要，沒有對標準體系的運行進行評價和改進，甚至沒有實施運行標準體系，更沒有把企業標準體系作為管理工具。

這些與企業標準化相關的問題，都是企業高質量發展的絆腳石。企業標準化工作應該化“被動”為“主動”，企業管理者應當把標準化提升到戰略層面，實施企業標準化戰略，有助于提高產品質量、夯實企業管理水平，從而引領企業實現高質量發展。

在當前國際形勢下，國際市場競爭激烈，企業之間的競爭不僅僅是產品、服務和品牌上的競爭，技術標準已經成為越來越突出的重要競爭手段。企業是市場經營活動的主體，是經濟社會發展和貿易往來的活力源泉，是科技創新發展的主體力量。企業標準化工作是我國標準化工作中的核心內容，是企業科技創新發展的有力支撐。企業可以通過標準化工作提升自己的行業地位和核心競爭力。企業掌握了標準話語權，就能在市場激烈競爭中獲得主動地位，從而取得更好的經濟效益和社會效益，促使企業往技術專利化、專利標準化、標準國際化的方向發展。

2.3 企業的高質量發展需要標準化戰略

企業標準化戰略是企業根據環境變化，依據企業自身資源和業務領域，通過標準化工作的開展，形成自己的核心競爭力和市場話語權，并在競爭中取勝。企業通過推動有效實施標準化戰略，把生產全過程的內容和環節連接起來，使標準化有效應用于生產、經營和管理活動的全過程，從而促進提質增效，增強企業的綜合競爭力和品牌影響力，更好地順應新時代的發展形勢，為企業高質量可持續發展提供戰略支撐[3]。

企業實施標準化戰略，可以實現企業在經濟效益、社會效益和品牌效益的有效統一。在經濟效益方面，可以通過高標準的實施，實現提質增效、減少成本、提高效率、增產增效，最終實現提升企業經濟效益價值。在社會效益方面，可以通過開展標準化活動，以符合或達到貿易需求、市場認可、社會需要、國家要求等，進而實現企業社會效益價值的提升。在品牌效益方面，可以通過標準化的需求導向，立足企業自身優勢，統籌部署各項標準化工作，加強企業文化建設，企業形象影響，強化品牌塑造，從而提升企業的品牌效益價值。標準化戰略是企業提升產品質量、樹立優質品牌意識、提高企業競爭力的重要途徑，是企業用以解決現實問題和潛在問題的必要方法，也是企業高質量發展的必然選擇。

3 企業實施標準化戰略的主要對策

2021年10月10日，中共中央、國務院頒布實施了《國家標準化發展綱要》，全面開啟了企業標準化建設新階段，圍繞標準化與科技創新、產業提升、綠色發展、對外開放、改革創新等方面全面發力，實現企業標準化建設與改革創新。近年來，國家標準化管理委員會部署了一系列與實施企業標準化戰略相關的工作，如企業標準領跑者制度、團體標準良好行為、推薦性國家標準采信團體標準、對標達標提升工作、標準創新型企業培育、企業標準監督檢查等，積極引導和支持企業通過標準提升產品質量，提升市場綜合競爭力。近年來，標準與知識產權相互結合發展，跨國企業相繼走上專利標準化的道路，發達國家憑借技術標準構建起技術性貿易壁壘越加復雜，而我國企業，特別是中小型企業的標準化現狀不容樂觀，推動我國企業實施標準化戰略是高質量發展的必然之路。企業實施標準化戰略應做好以下幾項基本工作。

3.1 加強企業標準化工作的頂層規劃

做好頂層策劃是企業實施標準化戰略的重要工作內容。做好標準化制度設計和企業標準體系建設都需要開展相應的策劃和規劃。在制度設計方面，根據《中華人民共和國標準化法》及配套的相關規章，結合企業實際制定企業內部的標準化管理制度。在標準體系設計方面，按照GB/T 15496—2017《企業標準體系 要求》[4]、GB/T 15497—2017《企業標準體系 產品實現》[5 ]等國家標準關于企業標準體系建設的要求，結合實際自主設計更加符合企業管理的標準體系。企業建立標準體系時，應站在戰略的高度，服務于企業的發展目標和發展需要，結合市場需求，圍繞企業的方針目標，細致分析生產、經營和管理全過程的需求，同時融合各種管理體系，優化形成高質量的標準體系。在實施企業標準體系過程中，應當結合企業內部和外部環境的變化對標準體系進行評價和持續改進，以保證標準體系滿足實際和未來發展需求，為企業實現高質量發展提供支撐和保障。

3.2 以科技創新提高標準水平

科技創新是創造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務的過程[6]。而標準是企業生產、經營、管理經驗的結晶，是企業技術實力的體現，更是企業制造高質量產品的基礎。科技創新與標準的結合，將會激發出更大的活力。俗話說，一流企業定標準、二流企業創品牌、三流企業做產品。技術標準對于提升企業產品質量具有決定性的意義，產品技術標準水平的高低決定了產品質量水平的高低。有科技創新就會產生更多的新技術、新要求、新方法、新舉措。這些都是標準技術內容的重要來源，是標準具有生命力的源泉。將科技創新的成果經過總結提煉形成標準，將會從本質上提高標準的技術含量和水平，使標準真正成為科技創新的重要體現，成為企業走向高質量發展、提升市場競爭力的有效工具。誰掌握了標準的話語權，誰就占領了市場先機和市場的話語權，就能取得高額利益和綜合競爭優勢。標準作為科技創新成果，已成為市場經濟貿易規則的重要組成部分，在促進貿易發展、提高產業升級、綜合競爭力、規范市場秩序、推動科技創新等方面發揮著重要的作用。

3.3 積極參與國際和國內的各項標準化活動

企業是技術創新的主體，我國鼓勵企業主動參與到相關標準化活動中，從而提升企業的綜合競爭力，以便在相關領域具有技術話語權。企業實施標準化戰略，應主動積極參與到標準化活動中，如參與國家標準或國際標準的制修訂、企業標準領跑者、對標達標提升行動等標準化工作，不斷提高企業的標準化能力，掌握行業技術的發展趨勢，降低技術貿易壁壘的風險。要想更好地參與國內外各項標準化活動，企業應密切關注國家、行業及地方關于標準化工作的相關工作文件和工作部署，結合企業的產品和技術情況，積極做好相應的工作安排，力爭主導制定企業業務領域相關的國家標準、行業標準等各種類型標準文件，參與相關標準的研討、積極參加與標準化相關的學術交流等活動，并在各種活動中踴躍發出企業自己的聲音，使企業在相應的業務領域中更具有影響力和話語權。在標準國際化方面，企業應該積極參與到國際標準化活動中，把我國技術推向國際，努力搶占國際市場，提升企業的國際地位。

3.4 積極培養企業標準化人才

2022年6月，GB/Z 40954.1—2021《標準化專業人員能力 第1部分：企業》正式實施[7]。該標準提出了標準化人員所需要具備的知識、技能和素質，這是企業培養標準化人才的基本要求。2023年11月，國家標準委等五部門聯合印發的《標準化人才培養專項行動計劃（2023—2025年）》提出，要創新標準化人才培養機制，完善標準化人才教育培訓體系。標準化工作涉及企業產品生產、經營、管理的全過程，沒有標準化人才，就難以設計出企業高質量發展的標準化規劃，難以制定出高質量的標準。企業應結合實際需要，制定相應的人才培養計劃，通過在職學歷教育、標準化技能培訓等途徑，提升企業相關技術人員和管理人員的標準化能力和水平。企業應加大力度培養既懂專業又懂標準的復合型人才，從而推動標準化相關工作的開展，有利于企業及時掌握本領域的標準化狀態及發展趨勢，并及時調整企業的標準化戰略，促進企業高質量可持續發展。

4 結 語

企業是高質量發展的根基所在，企業高質量發展包括全球市場競爭力、產品質量可靠性、持續的創新能力、品牌價值影響力、高效的質量保證管理體系等。標準化工作在推動企業高質量發展方面占據著重要的作用，實施企業標準化戰略能夠加速企業的技術積累、科技創新、質量提檔升級、品牌價值推廣，促進技術進步和經濟發展。充分發揮企業標準化的基礎性和引領性作用，是企業加快產業轉型升級、提升綜合管理水平和核心競爭力的重要途徑，能促進和引領企業的科技創新和管理創新，支撐和推動企業的高質量可持續發展。

參考文獻

[1]《求是》雜志編輯部.高質量發展是新時代的硬道理[EB/OL].（2024-06-15）[2024-08-10]. https：// www.12371.cn/2024/06/15/ARTI1718435769883579.shtml.

[2]國家標準化管理委員會.中國標準化發展年度報告（2023年）[R].2024.

[3]應秀龍.企業實施標準化戰略的實踐與思考[J].標準科學，2022（S1）： 123-125+142.

[4]中國標準化協會.企業標準體系 要求： GB/T 15496—2017[S].北京：中國標準出版社，2017.

[5]中國標準化協會.企業標準體系 產品實現： GB/T 15497—2017[S].北京：中國標準出版社，2017.

[6]劉運富，陳衛，安潔，等.標準化引領商業航天產業高質量發展的思考[J].中國標準化，2024（14）： 67-71.

[7]中國標準化協會.標準化專業人員能力 第1部分：企業：GB/Z 40954.1—2021[S].北京：中國標準出版社，2021.

作者簡介

陳其勝，本科，工程師，研究方向為服務業標準化。

杜琦杰，本科，助理工程師，研究方向為服務業標準化。

（責任編輯：張佩玉）