職教集團框架下學分銀行實施探索

［摘 要］職教集團和學分銀行是職業教育改革中的重要概念，同時也是國家職業教育改革中的重點。本文總結了長春醫學高等專科學校學分銀行建設的實踐探索，分析職業教育集團在校企雙主體育人中的作用，尤其是在校企合作中發揮學分碎片化學習成果認定的作用，對促進職業院校技術技能人才培養質量提升具有現實意義。

［關鍵詞］學分銀行；職教集團；實踐探索

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.11.071

［中圖分類號］G642 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）11-0238-04

0" " "引 言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出搭建終身學習“立交橋”。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接［1］。《國家職業教育改革實施方案》中明確提出：實現學習成果的認定、積累和轉換，加快推進職業教育國家“學分銀行”建設，探索建立職業教育個人學習賬號，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開展學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換，為技術技能人才持續成長拓寬通道［2］。《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》指出要探索建設職業教育國家“學分銀行”，探索構建國家資歷框架。新頒布的《中華人民共和國職業教育法》在法律層面上明確了推進職業教育國家學分銀行建設，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認［3］。

1" " "核心概念

1.1" "學分銀行

學分銀行是一種模擬或借鑒銀行的功能特點，使學生能夠自由選擇學習內容、時間、地點和方式的管理模式［4］。《職業教育國家學分銀行建設工作規程（試行）》明確提出，它是以學分為單位，按照既定的統一標準，對學歷證書、職業培訓和能力提升等所體現的學習成果進行認定與核算，具有學習成果存儲、積累和轉換等功能的學習激勵和教育管理制度［5］（見圖1）。學分銀行打破原來的教育階段和教育類型，以學分為單位，最大效率地發揮時間和空間的效能，跨越了知識學習和能力培養之間的界限。融合普通教育和職業教育，融合學歷教育和非學歷教育，整合學校資源和社會資源，加快終身教育體系的建設，符合現代教育發展的方向。

職業教育國家學分銀行以助推學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果認定、積累和轉換，實現拓寬技術技能人才持續成長通道［6］。與“1+X”證書制度緊密結合，大幅度提高學生學習的主觀能動性。但從實踐層面來看，職業教育學分銀行目前僅限于涉及“1+X”證書制度的學習成果，對于職業院校學生開展技能競賽、創新創業、社會實踐、技能培訓等學習成果并不能全面考量，不利于高素質技術技能型人才培養。

1.2" "職業教育集團

職業教育集團（以下簡稱“職教集團”）是職業院校、行業企業等組織為實現資源共享、優勢互補、合作發展而組織的教育團體，是近年來我國加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式［7］。職教集團對進一步深化職業教育改革，促進產教融合、科教融匯、職普融通，實現校企精準對接，精準育人，有效促進教育鏈、人才鏈與產業鏈有機銜接，切實提高職業教育服務經濟社會發展具有重要意義。

長春醫學高等專科學校于2009年12月牽頭組建了吉林醫藥職業教育集團，2020年10月被列入國家級示范性職業教育集團。職教集團現有中職中專學校4所、高職高專院校10所、本科院校7所、醫療機構及相關醫藥健康企業75家，政府部門及科研機構、行業協會組織6個。在政府和行業協會的指導下，企業和學校在專業建設、課程建設、師資培訓、學生培養、職業培訓和科技協同等領域開展交流與合作，形成了產業學院、學徒制、“1+X”證書項目、教師企業實踐流動站、校企聯合創新實驗室等一系列成果。

2" " "長春醫學高等專科學校學分銀行的實踐探索

2.1" "職教集團框架下學分銀行的構建

2.1.1" "建立有效的分層管理體系

職教集團建立了學分銀行三級管理體系，一是在職教集團層面建立學分銀行建設分委會，主要職能是開展集團內學分銀行的制度體系建設，協調集團內各單位開展學分認定和轉換相關事宜；二是集團內各院校建立學分銀行管理中心，各管理中心依據學校管理制度，建立相互協調的學分認定管理體系和相關標準；三是各學校二級院系聯合集團內外院校名師、行業專家、企業導師按專業面向成立專家組，在合法性、規范性、協調性、統一性、約束性、易操作性的原則下，確定可轉化的學習成果類型。

2.1.2" "搭建完備的信息管理平臺

學分銀行信息平臺服務于職教集團內各個學校和各類學習者，是一個具備開發和對接學習資源、提供學習成果認證和轉換、成果信息查詢和應用的服務平臺，它為學校、企業和行業等組織機構提供業務管理、決策咨詢和人員培訓的綜合信息平臺［8］。它具有用戶管理、基礎數據管理、信息發布、資源庫、學習成果管理、學習成果認定等功能，平臺具有先進、穩定、兼容、開放和可擴張等特性。

2.1.3" "建立有效的學習激勵制度

學校和教師是學分銀行建設的主體，各類學習者是學分銀行服務和實踐的對象。一是學校制定《教學工作量轉換辦法》，調動廣大教師積極參與學分銀行建設和實施；二是學校在學分銀行開發、建設和研究上給予專項經費支持；三是學校把學分銀行作為教學改革項目建設，其成果在教師評優評先和職稱晉升中給予認定；四是學校把學生在學分銀行的學習成果納入學生綜合成績評定范疇，作為學生評優評先的一項指標（見圖2）。

2.2" "職教集團框架下學習成果的類型

經過在集團內部做了廣泛的問卷調研和座談，形成包括六大類學習成果符合成果認定標準，學歷銜接學習成果、職業資格學習成果、證書制度學習成果、實踐活動學習成果、技能競賽學習成果、科技創新學習成果［9］。

2.2.1" "學歷銜接學習成果

學校準確把握職業教育與普通教育的銜接貫通以及技術技能人才培養立交橋建設，在職教集團內的本科、高職、中職三個層次學校間打破類型和層次壁壘，依托吉林省招生政策，打通了職業教育人才培養的通道，開展了中職高職3+3、中高職五年一貫制和高職本科3+3的職業教育立交橋的人才培養模式。學校把學分銀行引入中高職貫通培養，在職教集團中優選中職學校，優化銜接培養方案；在高職本科學歷銜接中，與本科院校協同制定學分互認標準，把高職學歷教育中的相關課程學習成果延伸到本科階段，讓學分銀行介入學習成果管理的全過程，推動人才培養質量穩步提升。

2.2.2" "職業資格學習成果

學校把學分銀行活用到高職擴招和吉林省“一村一名大學生村醫”計劃項目，對下崗職工、農民工、轉業軍人和鄉村醫生等不同群體開展學分轉換。這兩種招生形式的學生，有很多擁有相關崗位的職業資格證書和能力證書，如藥物制劑工、高級按摩師、美容師等資格證書；部分村醫計劃學生有鄉村全科助理執業醫師證書，這些職業資格證書都可以進行相關課程的學分認定和轉換。

2.2.3" "證書制度學習成果

學校圍繞醫藥健康產業，面向職教集團內在校學生和在崗職工開展了老年照護、母嬰護理、失智老年人照護，幼兒照護和運動營養咨詢與指導等5種“1+X”證書培訓，并將證書培訓課程和成績與相關專業課程接軌認證，促進了學生的學習興趣和學習效果。學校還將外語、計算機國家能力考試證書與相關課程接軌，實行學分轉換。

2.2.4" "實踐活動學習成果

學校把學生參加校企社會實踐、義工活動、三下鄉活動等納入學分銀行管理，充分發揮學校課堂、行企文化和社會熔爐對學生成長的協同作用，把第三課堂的時間和空間作用充分延伸，促進學生成長、成才、成功。如專業課教師把帶有專業性的實踐活動納入相關課程的實踐學分，共同課老師把學生參加義工服務和三下鄉活動納入相關課程的學分，推動了德智體美勞“五育”協同培養。

2.2.5" "技能競賽學習成果

學校構建“校、市、省、國家”四級學生技能競賽體系，在促進教育教學改革、教師能力提升、學生技能培養、學生就業創業上發揮了積極作用。學校每年組織各個專業開展校級學生專業技能大賽，并將競賽成績與學分掛鉤，同時推選優秀的學生參加國家省市的比賽，并將備賽過程和競賽成績與學分接軌，極大促進了學生參賽的積極性。

2.2.6" "科技創新學習成果

科教融匯既是職業教育的主要內容使命，更是促進職業教育水平提升的重要保障。學校和學生參與校企科研活動納入學分銀行管理，把學生在科研活動中承擔的工作轉換成相應的學分，既培養了學生專業能力，開闊了視野，同時又把科研意識和科學精神在科研活動中不斷強化，提升了人才培養質量，促進了學生持續學習能力和自我學習能力的培養。

2.3" "職教集團框架下學習成果的認定

2.3.1" "對學歷教育證書的認定

對學歷證書的認定主要體現在相關課程的學分認定。已取得相關學歷證書或有全日制學歷教育經歷的學生，提供學習階段的學校開具的有效成績證明，可以申請相關課程的學分轉換或者是免修。尤其是，近些年已獲得本科乃至研究生學歷學位的社會人要重新規劃職業生涯，在開展新的學歷教育的時候，就可以提供本科或者研究生階段的學習證明，然后依照程序申請學分轉換或者是免修。申請轉換或者免修的課程，要求課程教學內容相同或接近（75%）以上，課時超過或等于認定課程，且課程考試成績合格，獲得相應學分，可以互認為課程學分。

2.3.2" "對職業資格證書的認定

當前的高考制度讓更多的人有了更多的選擇，同時也導致學生學習基礎差異化，學習經歷復雜化等諸多問題。由于醫藥健康行業的特殊性，很多人迫切希望提升學歷或者是調整從業方向，這些學生有很多擁有醫藥健康崗位的準入證書，如執業藥師證、執業護士證、康復治療師證以及執業醫師證等，學校依據學生所修專業的教學標準和課程標準，把資格證書課程可認定為對應專業群的相關專業課程學分。例如衛生系列執業類證書和相關崗位從業證書都對應了相關課程免修獲得學分，與所修專業不相關的職業資格證書課程可認定為公共任選課學分。

2.3.3" "對證書制度課程的認定

依據專業教學標準、課程標準和頂崗實習標準等，精研“1+X”證書項目的教學內容，確定課證融通方案，強化培養目標和崗位需求相融合、書證課程與專業課程相結合、實踐技能與崗位要求相結合。一方面，學校在老年保健與管理專業增設書證融通課程模塊，學生可以依據就業方向在傳統課程模塊和書證融通課程模塊進行自由選擇；另一方面，學校單獨開展書證融通課程培訓，學生在完成書證融通課程學習，通過考試后，可以申請相關學分的轉換。對英語、計算機等水平考試類證書，可以互認為大學英語相關課程學分和計算機基礎相關課程學分。

2.3.4" "對實踐活動效果的認定

實踐教學活動的學分認定，包括相關課程的第三課堂成績轉化、學生社會實踐活動轉化和學生義務服務社會成果轉化三種類型。相關課程第三課堂成績轉化，是由相關任課教師向院部、教務處提出申請，依據課程標準和考試標準，在課程結束后進行認定轉換；對學生在職教集團內醫院、藥廠、養老機構開展社會實踐、義工活動等社會實踐活動和義務服務社會成果，由院部學生管理辦公室會同思政教研部進行學分認定和轉化，主要用于通常素質類課程的轉換。

2.3.5" "對技能競賽成績的認定

學校出臺了《教育教學活動及項目管理辦法》，對學生參加技能競賽給予了分級分類管理，包括專業技能競賽、創新創業大賽、醫學基礎學科競賽等。教務處依據各級文件發布參賽通知，相關院部組織專業課教師組成培訓團隊，培訓團隊在校級學生技能大賽成績基礎上，優選參賽選手，并組織相關的賽前培訓。學生參賽取得成績后，依據獲獎證書，向院部提請轉換學分或者免修相關課程，經院部認定后，向教務處提出審批申請，教務處審批后，依規進行備案。

2.3.6" "對科研活動成果的認定

學生科研活動成果包括學生在教師和企業導師相關科研課題中承擔任務、在校企科研實踐中有成果、發表專業論文和擁有授權專利。學生參與教師和行業導師的科研項目，要在申報書中有體現，在研究中完成相關任務，由學生申請，教師和導師認定后，上報教務處審定；學生在校企科研實踐中有成果，由學生向科研活動組織單位提出申請，組織單位確定后，由學校科研管理部門認定，轉教務處進行學分轉換；學生公開出版發行的刊物發表專業論文以及取得授權專利，可向學校科研管理部門提出申請，科研管理部門對論文和專利進行真偽和內容審定后，轉教務處進行學分轉換。

3" " "結束語

學分銀行是我國高校教學體制改革的方向之一，需要各級各類院校加大對學分銀行理論結合實踐的深入研究，學校和教育工作者在實施過程中不斷探索總結，積累經驗，為制度實施提供完善保障服務，才能構建成功多層次的終身學習“立交橋”。職教集團加強協作、不斷探索衛生職業教育領域優質的合作模式和醫藥衛生服務行業的全新合作思路，推進集團內的友好合作交流，以交流促進合作，充分整合國內外優質教育資源，服務吉林省“一主六雙”高質量發展戰略，促進國家地區職業教育的開放、交流、融合和共同發展，為人才持續成長打通渠道。

主要參考文獻

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［5］程舒通.資歷框架、學分銀行與1+X證書制度的協同發展研究［J］.職教論壇，2020，36（12）：38-44.

［6］閉樂華，黃金梅，徐談春雯.“1+X”應用型本科財會專業人才職業技能培養研究：以廣西大學行健文理學院為例［J］. 廣西教育，2021（19）：66-69.

［7］王爽，劉家英，王麗，等.職教集團背景下的高職高專“六位一體”校企合作辦學模式研究［J］.科學咨詢（科技·管理），2013（6）：45-46.

［8］劉朝宗.福建省終身教育學分銀行信息平臺設計與實現［D］.天津：天津大學，2018.

［9］王立鵬，雷珊珊.職繼互通，學分銀行建設的探索與實施［J］.天津職業院校聯合學報，2021，23（12）：108-111.

［收稿日期］2023-10-14

［基金項目］吉林省高教科研重點自籌課題（JGJX2021C97）。

［作者簡介］張潤鑫（1971— ），吉林長春人，高級實驗師，主要研究方向：教學運行管理；劉洋（1973— ），吉林長春人，教授，主要研究方向：衛生職業教育。