中職學校閉環式“準軍事化”校園安全管理實踐

摘 要：針對中職生素質參差不齊、學生自我約束能力較差、學校管理制度不完善等問題，探索校園安全管理的有效路徑愈發重要。學校通過引入第三方參與閉環式的“準軍事化”管理，提出建立完善的閉環式管理體系，形成閉環式校園安全管理制度及閉環式應急管理預案，配套科學嚴謹的心理健康教育閉環式體系等舉措，旨在有效提高中職學校的校園安全管理水平。

關鍵詞：閉環管理；準軍事化；校園安全；管理對策；中職學校

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）02-0011-04

當前，中職學校急速擴招，學生素質參差不齊，學生自我約束能力較差，而學校管理制度不夠成熟，校園安全問題愈發突出。2024年11月16日18時30分許，宜興無錫工藝職業技術學院發生一起持刀傷人案件，共造成8人死亡、17人受傷，犯罪嫌疑人被當場抓獲。經初步調查，犯罪嫌疑人徐某金（男，21歲，該學院2024屆學生）因考試不合格未拿到畢業證書以及對實習報酬不滿遂回校發泄行兇，徐某金對犯罪行為供認不諱。此類事件的發生給中職學校管理敲響了警鐘，讓我們認識到校園安全管理已經成為所有學校發展的生命線，中職學校校園安全管理也成為一個亟待研究的課題。如何保證教學與管理同步推進，學校發展與學生生命安全同步保障？筆者認為，引入第三方參與校園安全管理，建立閉環式“準軍事化”管理就顯得非常有必要。

何謂閉環管理？閉環管理核心思想是通過引入反饋機制，使整個管理鏈條形成一個閉環，從而實現持續改進和優化。具體而言，閉環管理包括目標設定、計劃制訂、執行實施、檢查評估和改進提升等五個環節，形成不斷循環、螺旋上升的管理過程。那么，什么是閉環式“準軍事化”管理？本文所提閉環式“準軍事化”管理中的“閉環式”是指管理人員、管理環節、管理制度、突發事件應急處置、學生心理健康監測與處置等板塊環環相扣、前后銜接、首尾呼應，不留盲點、盲區，通過決策、控制、反饋、再決策、再控制、再反饋的過程，從而在循環積累中不斷提高、不斷超越、不斷發展。而“準軍事化”管理是指引入第三方參與管理，第三方主要由退役士兵或警校畢業生組成管理隊伍，按照部隊的要求及模式對校園安全進行管理，使之成為學校安全監管的核心力量。首先，退役士兵或警校畢業生組織紀律性強。他們在部隊或學校受過嚴格的組織管理與教育，能以身示范，對加強學生組織紀律管理有獨特的優勢。其次，退役士兵或警校畢業生時間觀念強。他們將部隊的時間管理理念用于管理學生，對增強學生的時間觀念具有很大的幫助。再次，退役士兵或警校畢業生安全意識強。他們在部隊接受的生命第一理念對加強學生安全管理起到無可替代的作用。最后，退役士兵或警校畢業生應急處理能力和對問題處理敏感性強。他們堅決服從的優良品質和高效率的養成習慣對處理學生突發事件及生理疾病起到非常重要的作用。下面筆者以廣西農牧工程學校為例，談談校園閉環式“準軍事化”管理的具體做法。

一、建立閉環式“準軍事化”管理體系

因學生素質參差不齊，管理難度較大，各中職學校都在積極探索有效的管理方式，但由于部門之間溝通協調不到位，教學部門只負責課堂教學管理，學生管理部門只負責學生課后及課前組織紀律管理，彼此之間往往忽視了課堂教學與課前課后管理之間的關系，沒有做到把課堂教學管理與課前課后管理通盤考慮，如學生晚上就寢太晚、手機管理問題、學生違反課堂紀律等，最終因課前、課中、課后管理銜接不到位、考慮不周全、制度不完善、措施不全面等而導致教務與學生管理部門推諉扯皮，各行其是，管理效果受到很大影響。為加強各部門之間的管理協調，建立更加有效的縱向和橫向制度聯系，理順課前、課中、課后學生管理的邏輯關系，提高學生的學習質量，增強學生的綜合素質，培養良好的學風校風，確保24小時管理無間隙，廣西農牧工程學校嘗試建立了閉環式“準軍事化”管理體系。

一是實施教官、班主任、任課教師三級橫向監督管理閉環。學校實施三級橫向管理：教官與班主任負責課前及課后管理，包括課前督促學生上課、檢查學生到課情況、檢查宿舍留宿情況，任課教師負責課堂教學管理，包括學生課堂組織紀律、安全教育、學習任務完成情況、學習情緒表現等。三個管理環節相互銜接、彼此呼應、不留間隙。“準軍事化”管理是由學校根據在校生人數確定教官的需求量（人數），并做好年度資金預算，通過政府采購平臺，對“準軍事化”管理項目進行招投標，通過招投標確定“第三方”合作的公司，公司再按照學校的需求提供人員（教官）。教官均為退伍軍人或警校畢業生，屬于第三方勞務派出人員，業務上實行公司與學校雙重平行管理，人員沒有學校編制，人員勞資關系和聘用管理歸公司所有。

二是實施課前、課中、課后三環節考勤管理閉環。教官督促學生起床，組織學生跑操，督促學生上課，檢查學生寢室衛生，對因病或其他原因留宿的學生進行登記備案并報告班主任，班主任將情況報任課教師，即第一次課前考勤。任課教師課前考勤，查清學生不到課原因并與班主任、教官核對課前考勤情況，有出入的反饋給班主任，即第二次課堂考勤。教官中午巡邏檢查學生就寢情況和宿舍安全狀況，確保學生睡眠質量，下午重復上午工作，晚自習下課后將學生集中在一起進行晚點名，點評當天各班各宿舍安全、紀律、衛生、行為規范等方面的優缺點，即第三次課后考勤。學生就寢后，教官繼續夜巡邏，確保校園安全，由此形成“早操—上課—下課—晚點名—夜巡邏”管理環節全程閉環，確保學生管理無盲點，學校安全服務有落點。

三是實施考核評價閉環。該閉環主要為“檢查—考核—評價—績效獎懲”閉環（如圖1所示），學生科對教官及班主任進行考核評價，評價結果與班主任、教官績效掛鉤。在這一環節中，廣西農牧工程學校建立了一系列考核管理機制，如教官績效考核辦法，教官管理十規范、十不準、十必須，班主任績效考核辦法，評先評優辦法，教師課堂管理辦法，師德師風考核與評價機制，班主任考核辦法，教師團隊考核辦法等，確保實施有檢查、檢查有整改、整改有效果。

二、完善閉環式校園安全管理制度

當前，中職生管理難度越來越大，社會的關注度越來越高，如果制度不健全或事件發生后處置不當，小問題就會演變為社會關注的大問題，這就需要學校全面考慮制度建設的必要性、針對性、有效性和合理性，確保學生管理各個環節有制度作保障、有制度來護航，保證制度可執行、能落地。

廣西農牧工程學校結合學生管理實際制定了閉環式校園安全管理制度。一是完善學校跑操管理制度。教官每天組織學生跑操、點名，途中隨時觀察學生身體狀況、及時處理突發疾病事件。二是制定宿舍安全管理制度。教官全程負責學生宿舍的監管，包括人員出入、日常巡邏，及時發現用電、用火等安全隱患，及時處理學生心理問題和身體疾病。三是建立課堂和課間管理制度。上課（包括實訓課）期間，教師全程負責學生的安全教育和監管，學生的上課安全狀況納入教師的績效考核、團隊考核和年度考核。四是實施晚點名制度。教官對各宿舍學生就寢情況進行檢查點名并登記，發現異常及時通報班主任，再由班主任聯系學生本人或家長，確保每名學生去向有落點。五是建立周末及節假日外出管理制度。學生外出須登記備案，教官、班主任留底，隨時掌握學生離校回校時間。通過以上制度建設，學校形成宿舍、課堂、課間、課外和節假日24小時閉環管理，即管理制度閉環（如下頁圖2所示），確保安全管理制度環環相扣。

三、形成閉環式突發事件應急管理預案

中職生素質參差不齊，中職生中留守學生占了很大比例，來自離異家庭的學生更不在少數，而且因受電子產品的沖擊與影響，學生人際交往能力較差，打架斗毆、發生極端行為、突發身體疾病等突發事件時有發生，給學校管理帶來很大挑戰。特別是在網絡異常發達的當今社會，稍有不慎小事件就會變成大事件，小問題變成大問題，學校內部問題就會演變成全社會關注的問題。為了提高突發事件處置的有效性、針對性、及時性和科學性，學校非常有必要建立和完善突發事件應急預案，保證遇到突發事件時處理有依據、有底氣、能硬氣。

廣西農牧工程學校采取了以下措施。一是建立心理健康突發事件處置預案。事件發生時，按以下流程處理：學生報告→教官到場處理→報告學校、班主任→心理教師介入咨詢與反饋。心理教師主要對學生心理問題進行分析、找出對策，再及時將分析結論和處理意見反饋給班主任，班主任聯系家長，將學生情況反饋給家長并提出處理意見，形成家校互助共育共管合力。班主任根據需要建立學生互助幫扶體系，實施24小時全程閉環監測與反饋，使心理極端異常的學生得到全程監控與幫扶。二是建立生理疾病突發事件處理預案。突發生理疾病時，按學生報告→教官5分鐘到場→帶學生到醫務室或到校外就醫并將情況報告班主任→必要時班主任反饋給家長→班主任跟進學生就醫情況的流程處理。這樣可以形成學生身體疾病閉環式管理就醫預案，大大減輕班主任工作壓力，為班主任能將更多精力投入到教學與學校的工作中奠定良好的基礎。三是建立校園欺凌突發事件處理閉環式程序。按學生報告（或教官檢查發現）—教官到場教育或制止—教官報告班主任或學生管理部門—班主任或學生管理部門對學生開展教育—學生科同時關注網絡輿論—班主任將情況反饋給家長—家長共同教育學生的流程處理。這樣可以形成校園欺凌閉環式處理及教育程序。其中的關鍵是班主任的日常思想教育和教官的檢查巡查，盡量減少校園欺凌的盲點盲區，將事態的發展始終控制在可控的范圍之內。

四、打造閉環式學生心理健康教育監控模式

教育部發布的《2023年全國教育事業發展統計公報》顯示，中職學校在校生共計1 298.46萬人，廣西中職生規模達到70多萬人，而且在這個群體中農村學生占比較大，學生心理問題日益凸顯，因心理問題產生的極端事件逐年增加。中國科學院心理研究所和香江社會救助基金會在2022年聯合發布的《鄉村兒童心理健康調查報告》對貴州農村12—14歲的青少年進行了橫斷面研究，檢查19種心理健康風險因素和行為的流行程度，并將之與北京的公共樣本數據進行比較。研究發現，農村兒童出現酗酒、絕望感、失眠的比例均高于城市同齡人（后兩者被認為是抑郁癥的預警信號和預測指標），且遭遇暴力和霸凌的人數是城市同齡人的兩倍，多項研究表明，欺凌造成抑郁、焦慮、社會退縮和低自尊等問題。另據《2022中國衛生健康統計年鑒》顯示，在15—19歲群體中，農村青少年自殺數據高于城市。2006年，農村15—19歲青少年自殺率為3.47/10萬人，城市為1.8/10萬人；2016年，農村這一年齡段青少年自殺率為2.52/10萬人，城市為1.56/10萬人。2006年和2016年農村青少年的自殺率分別是城市青少年的1.93和1.62倍。

在這樣的情況下，僅靠常規的心理咨詢和健康教育課程很難對癥下藥，更無法做到“藥到病除”。這就需要中職學校對生源進行深入的調查，研究其家庭情況、成長環境、學習經歷、家庭經濟狀況，深挖其心理問題的成因，建立分類分級的閉環式心理檔案。廣西農牧工程學校由心理咨詢室統籌、學生科輔助、各班主任執行，心理咨詢教師創建心理健康測評電子調查問卷，學生科建立班級學生賬戶并布置任務，各班主任監督學生登錄并填寫電子調查問卷，心理咨詢教師針對學生問卷情況，將有心理問題的學生情況反饋給各班主任，班主任通過與這些學生一一談話了解情況，通知教官多關注這些學生，并將學生情況告知家長，填寫書面《心理排查追蹤反饋表》并回傳至心理咨詢室建立檔案，由此形成開展心理健康測評—建立個性化心理健康檔案及輔導方案——心理咨詢教師及班主任依據教育輔導方案開展心理輔導和教育—教官加強學生日常行為監控—家長教育—同伴互助等閉環式學生心理健康監控與服務模式，構建“學校—專業部—班級—宿舍”四級心理預警網絡和“學校—班主任—教官—家長”四方互動幫扶機制，建立早排查、早發現、早解決的心理危機防范與預判體系（如圖3所示）。

校園安全管理，既在于防范與控制，更在于文化的熏陶與浸潤。為了營造一個安全、和諧的校園環境，中職學校可通過校園文化建設加強學生的安全教育。長期以來，廣西農牧工程學校將安全教育融入校園文化，提高學生的安全意識和自我保護能力。一是設置活頁式安全教育宣傳欄。學校設置了涵蓋交通安全、食品安全、網絡安全、急救知識等多個方面的宣傳欄，圖文并茂、通俗易懂，同時可以利用二維碼鏈接，增強了互動性和便捷性。二是設置安全主題班會日。學校每月或每季度設定一天為“安全主題班會日”，圍繞特定安全主題展開討論和學習。班會可邀請校內外專家、警官進行專題講座，或由學生自編自演安全情景劇，通過角色扮演加深理解，以此增強學生的安全意識，培養學生的團隊合作精神和解決問題的能力。三是設置校園安全標識。學校在校園內顯眼位置（如消防通道、緊急出口、安全疏散指示等）設置清晰、明確的安全標識，確保學生在緊急情況下能迅速找到安全出口；同時在樓梯走廊等易發生事故的地方設置提醒標語（如“慢行注意安全”“保持安靜，避免碰撞”等），在潛移默化中提升學生的安全行為習慣。四是開展安全知識講座。學校定期舉辦安全知識講座，邀請法律專家、心理醫生、消防救援人員等專業人士，從不同角度講解安全知識。講座內容涵蓋法律常識、心理健康、防災減災、急救技能等，旨在全面提升學生的安全防范意識和應對突發事件的能力。五是進行安全演練。學校定期組織火災逃生、地震避險、反恐防暴等安全演練，確保每名學生都能熟悉應急預案，掌握正確的逃生和自救技巧。六是設立安全故事分享角。學校設立安全故事分享角，鼓勵學生分享自己或他人的安全經歷，無論是正面的成功案例還是警示性的教訓，都能成為學生寶貴的學習資源，通過真實的故事激發學生的共鳴，提高安全教育的感染力和實效性。七是開展安全文化主題活動。學校通過舉辦安全文化節、安全知識競賽、安全微電影創作等主題活動，將安全教育融入豐富多彩的校園文化活動中，以此設置提升學生的安全知識水平，激發學生的創造力和團隊協作精神，形成良好的安全文化氛圍。八是班級“安全小衛士”。各班設立“安全小衛士”一職，由責任心強、表現優秀的學生擔任，負責監督班級日常安全行為，記錄安全隱患并及時向班主任反饋，以此培養學生的責任感，同時加強班級內部的自我管理，形成“人人關心安全，人人參與安全”的良好風氣。

實施閉環式“準軍事化”校園安全管理對學校管理水平的提高有重要的意義。實施閉環式“準軍事化”校園安全管理，使學生能夠在日常生活中接受更加嚴格和系統的紀律教育，有利于增強自我約束能力和堅決服從的優良品質、培養學生的組織紀律性和團隊協作精神、提升學生的自我管理能力；建立和完善閉環式的校園安全管理制度，可以實現從宿舍到課堂、從校內到校外、從早上到晚上校園安全管理全覆蓋；建立突發事件應急管理閉環式預案，能確保事件處理每個節點都環環相扣、及時有效、不留后患，在保障學生生命安全的前提下使學校在應對突發事件時更有底氣、腰桿更硬，從而避免成為“弱勢群體”；完善學生閉環式心理健康教育幫扶體系，能使學生心理健康教育及監測工作更有針對性、計劃性，確保心理異常學生監測無盲點，服務有落點。通過以上舉措，廣西農牧工程學校有效地提高了校園整體安全水平，優化了校園安全環境。閉環式“準軍事化”校園安全管理通過嚴格的管理制度和措施，有效地將社會不穩定不安全因素拒之門外，為學生營造了一個純凈的學習環境和生活環境，可以推動校園安全管理工作的創新和發展，為優秀人才的培養提供有力保障。

總之，建立校園安全閉環式管理體系、閉環式管理制度、閉環式突發事件應急預案及閉環式學生心理健康教育及幫扶預案，形成校園安全全閉環管理，能有效推進校園安全管理，使學校教學、生活健康有序、安全穩定，有效減輕教師、班主任的工作壓力，最終使學生樂學、教師樂教，推動職業學校教育改革邁上新臺階。

注：本文系2024年度廣西職業教育教學改革研究項目“閉環式‘準軍事化’校園安全管理實踐研究”（桂教安穩〔2024〕25號）的階段研究成果。

（責編 林 劍）

作者簡介：何程，1979年生，廣西柳州人，本科，助理會計師，主要研究方向為學生德育教育、學生管理；吳楓，1981年生，廣西桂林人，本科，企業人力資源管理師，主要研究方向為學生德育教育、學生管理。