淺談全面預算管理在水利水電企業成本控制中的作用

［摘 要］水利水電企業作為國家基礎設施建設的重要力量，其成本控制直接關系到企業的經濟效益和社會效益。全面預算管理作為一種先進的管理理念和方法，對于提升水利水電企業的成本控制能力、提高水利水電企業的經濟效益具有重要意義。本文對水利水電企業預算管理與成本控制進行了簡述，分析了全面預算管理在水利水電企業成本控制中的作用，提出了加強水利水電企業全面預算管理和成本控制的有效措施，旨在為水利水電企業提供參考和借鑒。

［關鍵詞］全面預算管理；水利水電企業；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.05.017

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）05-0056-04

0" " "引 言

水利水電行業作為國民經濟的重要支柱，其成本控制能力直接關系到企業的生存與發展。全面預算管理作為一種先進的管理手段，通過系統化、精細化的預算規劃與執行控制，可以幫助水利水電企業克服當前的困難，增強成本控制能力，提升資源利用率，為企業獲得更多的經濟效益以及增強市場競爭力提供重要保障。

1" " "水利水電企業預算管理與成本控制

1.1" "水利水電企業預算管理

水利水電企業的預算管理是一個復雜而系統的過程，涵蓋了項目預算的編制、執行、控制和調整等多個關鍵環節。在預算編制階段，企業需要根據項目的實際情況和市場需求，合理預測和規劃項目的各項費用，包括人力成本、材料成本、設備租賃費用等；在預算執行階段，企業需要嚴格按照預算計劃進行資源的分配和使用，確保項目的各項工作能夠按照預定的進度和質量要求進行；在預算執行過程中，企業還需要不斷對預算進行控制和調整，以適應市場變化和項目實際情況的變化，確保預算的合理性和有效性。

1.2" "水利水電成本控制

水利水電企業的成本控制主要包括施工成本和管理成本的控制。施工成本是企業在施工過程中發生的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費等，這些費用在總成本中占有較大的比重，因此是成本控制的核心[1]。為了有效控制施工成本，企業需要實施全面預算管理，對施工過程中的各項費用進行精細化管理和控制，確保每一項費用都能夠在預算范圍內得到合理使用，以降低施工過程中的資源浪費和損失，從而實現成本的有效控制。除了施工成本外，企業還需要關注管理成本的控制，需要通過優化管理流程、提高管理效率等措施降低管理成本，提高企業經濟效益。

2" " "全面預算管理在水利水電企業成本控制中的作用

2.1" "有助于提高企業管理考核的效率

全面預算管理通過設定明確的預算目標和考核標準，為企業提供了一個清晰、具體的管理框架，這一框架使企業能夠更加有序、高效地進行管理考核工作。全面預算管理明確了各部門的職責和績效指標，使各部門的工作目標和責任更加清晰，從而更容易發現和解決問題。由于預算目標和考核標準的明確性，企業可以更加及時、準確地評估各部門的工作表現，并采取相應措施進行激勵或改進[2]。這種管理方式不僅提高了企業的整體管理水平，使企業的管理更加規范化、系統化，還增強了企業對市場變化的應對能力，便于企業根據市場變化及時調整預算和考核標準，確保企業在競爭激烈的市場環境中保持靈活性和穩健性，實現持續穩健發展。

2.2" "有助于降低企業經營風險

全面預算管理不僅關注企業的日常運營，更強調對潛在風險的預測和評估。企業通過全面預算管理，能夠深入分析和識別可能影響其財務狀況和經營成果的各種風險因素，這種前瞻性的管理方式能夠幫助企業更早地發現潛在的經營風險，如市場變動、成本上升或資金流動性問題等，一旦風險出現，企業就可以迅速采取相應的風險應對措施，如調整預算分配、優化成本結構或尋求新的融資渠道，以確保風險得到有效防范和控制。全面預算管理的有效實施，不僅降低了企業的經營風險，還顯著提高了企業的抗風險能力，使企業在面對市場波動和不確定性時，能夠更加從容地應對，保持穩定的經營狀態。

2.3" "有助于促進各個部門之間的合作

全面預算管理強調企業各個部門的共同參與和協作，這為企業內部各部門之間搭建了一個良好的溝通與合作平臺。在全面預算管理的實施過程中，各部門不僅需要關注自身的預算目標和任務，還需要了解企業的整體戰略目標和各部門的職責分工，這種全面的視角使各部門能夠更加清晰地認識到自己在企業整體運營中的角色和重要性，從而更加積極地與其他部門進行合作[3]。通過全面預算管理，各部門之間的信息流通更加順暢，資源共享更加高效，不僅促進企業內部各部門之間形成了更加緊密的合作關系，還大大提升了企業的整體協同效率，增強了企業凝聚力，使企業能夠更好地應對市場挑戰，抓住發展機遇，從而推動企業的持續發展和壯大。

2.4" "有助于優化企業戰略管理能力

全面預算管理不僅是一種成本控制工具，更是一種優化企業戰略管理能力的重要手段，要求企業從戰略的高度出發，全面考慮市場環境和競爭態勢，以及企業的長期發展目標，對資源進行合理配置和利用。企業在實施全面預算管理的過程中，需要深入分析市場動態，準確把握行業趨勢，以便更加科學地制訂戰略計劃，進一步明確戰略目標和實施路徑，確保各項戰略舉措得到有效執行。全面預算管理的實施不僅有助于企業優化戰略管理能力，提升戰略決策的準確性和有效性，還能使企業在市場環境不斷變化的情況下，更好地應對挑戰，從而實現市場競爭力的提升和可持續發展能力的增強。

3" " "加強水利水電企業全面預算管理和成本控制的有效措施

3.1" "完善企業全面預算和成本管理機制

為了切實加強水利水電企業的全面預算管理和成本控制，企業首要的任務是建立完善的全面預算和成本管理機制，這一機制的構建不僅僅是制定一些規章制度，而是需要細化預算管理的具體流程，加強監督管理。具體而言：首先，企業應明確預算管理的具體流程和各部門的職責。企業應制定詳細的預算管理流程，從預算的編制、執行到預算監控和調整等各個環節都要有明確的操作指引。在此基礎上，還要清晰界定各個部門的職責，確保預算管理任務能夠得到有效分配和落實。通過上述兩項工作的實施，可以減少預算管理過程中的模糊性和不確定性，提高預算執行的效率和準確性[4]。其次，建立相應的監督機制，對預算管理的實施情況進行定期檢查和評估。企業應設立專門的監督機構或委派專人負責預算管理的監督工作，定期對預算執行情況進行檢查和評估。企業通過監督機制可以不斷地檢查和評估，及時發現預算管理過程中存在的問題和不足，采取相應的措施進行改進和優化，以確保預算管理的有效性和合規性，為提升全面預算管理水平奠定基礎。最后，將成本控制理念貫穿于企業經營管理的全過程。企業應加強員工的成本控制培訓，提高員工的成本意識和節約意識，使員工在日常工作中能夠更加注重成本的節約和控制，同時還要將成本控制與企業的戰略目標相結合，確保成本控制活動與企業整體發展方向一致，以達到降低經營成本、提高企業經濟效益的目的。

3.2" "優化水利水電工程的施工方案

優化水利水電工程的施工方案，是企業降低成本、提高施工效率的一個重要策略。為了實現這一目標，企業需要做好以下工作：第一，企業需要在施工方案的設計階段就深入考慮成本控制的因素，包括材料的選擇、勞動力的分配、設備的利用以及工期的安排等，通過精細化的設計，企業可以在保證工程質量的同時，有效減少浪費和損耗，從而為降低施工成本打下堅實的基礎。第二，在設計階段，企業應積極尋求并采用先進的施工技術和方法。先進的技術和方法往往代表著行業的前沿水平，通過引入新的技術和方法能夠讓管理人員和工作人員轉變工作方式，進而提高施工效率，大幅度減少人力和物力的消耗，從而為企業進一步降低成本提供有力支持[5]。例如，通過引入自動化和智能化的施工設備，企業可以大幅減少對人工的依賴，不僅能降低人工成本，還能提高施工的準確性和速度，使施工過程更加高效、精準。第三，企業還需要加強施工過程的監控和管理，促進施工方案可以得到有效執行。具體來說，企業應對施工進度進行實時跟蹤，確保各個階段的任務能夠按時完成，避免工期延誤；同時還要對施工質量進行嚴格把關，在這一環節，企業應建立完善的質量管理體系，確保施工過程中的每一個環節都符合質量標準，從而避免因質量問題而帶來的額外成本；企業還應定期對施工成本進行核算，及時發現并糾正成本超支的情況，確保工程能夠按照預定的計劃和成本順利進行。

3.3" "利用施工定額核算控制成本

施工定額核算是水利水電企業在成本控制方面的一種手段，也是提升企業管理水平和經濟效益的關鍵所在。其一，為了有效實施施工定額核算，企業應根據自身的實際情況和施工項目的特點，構建一套科學、全面的施工定額核算制度，該制度應當涵蓋施工過程中的所有費用項目，包括材料費、人工費、機械費以及間接費用等，并對每一項費用都進行嚴格的核算和控制，這樣才能真正實現對施工成本的全面把控，有效避免費用漏算或重復計算的問題，從而為施工項目的成本控制提供有力保障。其二，企業在執行施工定額核算時，應注重數據的準確性和及時性。數據的準確性是定額核算的基礎，因此企業應加強對原始數據的收集和整理工作，保證數據的真實性和完整性和及時性，在此基礎上，企業還應定期對施工成本進行核算，及時發現并糾正成本超支的情況[6]。其三，除了制度的建立和數據管理外，企業還應加強對施工定額核算結果的應用。核算結果不僅可以反映施工成本的實際情況，還可以為企業提供改進成本管理的依據，因此，企業應定期對核算結果進行分析和評估，找出成本超支的原因和節約成本的潛力點，并制定相應的改進措施。其四，企業在利用施工定額核算控制成本時，還應注重與員工的溝通和培訓。員工是施工定額核算的執行者，他們的理解和配合對于制度的成功實施至關重要，需要企業加強對員工的培訓和教育，提高員工對施工定額核算的認識和執行力度。

3.4" "提升預算管控和成本管控的信息化水平

在當今信息化高速發展的時代背景下，水利水電企業若想在激烈的市場競爭中脫穎而出，需要加大力度提升預算管控和成本管控的信息化水平，使其朝著智能化、現代化的方向發展，為實現長遠的發展提供有力保障。一是積極引入并應用先進的信息化管理系統。企業應緊跟時代發展步伐，積極引入如企業資源計劃（ERP）、建筑信息模型（BIM）等先進的信息化管理系統，并將其應用于預算管理和成本控制中。借助這些系統的優勢能夠集成各個部門的數據，實現信息的實時共享和更新，并能使相關人員利用系統的數據分析功能，深入挖掘數據背后的價值，以此大大提高預算和成本管理的效率和準確性，為企業做出決策提供有力支持。二是加強信息化人才的培養和引進。信息化系統的應用離不開專業人才的支持，為了加強信息化人才隊伍建設，企業應注重培養內部員工的信息化素養和技能，提升員工應用信息化管理系統進行預算和成本管理的能力，同時企業還可以積極引進外部的信息化專業人才，為企業的信息化建設注入新的活力和動力。三是優化信息化管理流程，實現資源的優化配置和共享。企業在引入信息化管理系統后，還應對原有的管理流程進行優化和調整，這樣可以更加高效地利用信息化系統進行預算和成本管理，實現資源的優化配置和共享，不僅可以適應信息化管理的要求，還能降低企業的運營成本，提高企業的整體運營效率和市場競爭力。

4" " "結束語

綜上所述，對于水利水電企業來說，加強全面預算管理在成本控制中的應用，不僅有助于提高企業管理考核的效率、促進各個部門之間的合作，還有助于降低企業經營風險、優化企業戰略管理能力，使企業可以獲得更高的經濟利益。在經濟全球化的時代背景下，水利水電企業要想更好地發展，就需要更加重視成本控制，積極采取有效措施，充分發揮全面預算管理的最大功效，為企業提供更多保障，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

主要參考文獻

［1］孫海洋. 淺談全面預算管理在企業成本控制中的作用［J］. 活力，2024（12）：49-51.

［2］王小燕. 工程服務企業成本控制的財務策略研究［J］. 活力，2024（12）：106-108.

［3］王均見. 企業成本控制中全面預算管理策略分析［J］. 財經界，2024（18）：60-62.

［4］孫嫣. 國有企業成本控制中全面預算管理策略［J］. 今日財富，2024（16）：131-133.

［5］劉強. 全面預算管理在企業成本控制中的應用策略［J］. 商業2.0，2024（14）：36-38.

［6］宋娟. 水利水電企業財務管理在成本控制中的作用分析［J］. 治淮，2022（6）：95-96.