新時代背景下推動政府經濟學課程思政建設改革實踐探索

摘 要：在課程思政與專業課程深度融合的背景下，高校應以課程思政建設為契機，推動專業課程教學改革。政府經濟學課程公共管理類的專業基礎課程，推動新時代背景下政府經濟學課程思政建設改革，應立足于歷史邏輯、課程邏輯兩方面，結合政府經濟學課程特點，從“強化國情教育，增強學生政治認同感；塑造公共情懷，培養學生公共精神；強化責任擔當，培養學生主人翁意識”等目標出發，遵循針對性、系統性、開放性原則，通過案例融入、知識點融入、社會實踐融入等多種方式，推動政府經濟學課程思政教學改革創新。

關鍵詞：課程思政；政府經濟學；多元融入；創新改革

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出，“推動思政課建設內涵式發展，完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題”。這一重要指示明確了各學科專業課教師在教學過程中，不僅要傳授學生專業知識，還要注重對學生開展思想政治教育，實現顯性教育與隱性教育相結合的全方位育人。2020年，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》（以下簡稱《綱要》）對高等學校開展課程思政建設進行了全面部署?！毒V要》指出，高校落實立德樹人根本任務，必須將價值塑造、知識傳授與能力培養三者融為一體，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育與隱性教育相統一，構建全員全過程全方位育人大格局。在此背景下，課程思政建設受到了高校教師的廣泛關注。相關學者指出，課程思政是以專業課程為載體，通過間接、內隱的方式將道德規范、思想認識、政治觀念等思政元素有效融入專業教學各環節，聚焦“在價值傳播中凝聚知識底蘊，在知識傳播中實現價值引領”的育人目標。

近年，隨著課程思政研究的不斷深入，學者們的探討逐漸從宏觀的理論視角轉向不同學科專業課程思政的具體實施路徑。盡管課程思政的實施沒有統一的路徑，但這絲毫不影響高校教師結合具體的學科專業、受教育主體與環境，因地制宜地開展專業課程思政建設，實現全方位育人。

一、政府經濟學課程思政建設的邏輯起點

課程思政是新時代背景下高校思想政治工作的戰略部署，也是落實立德樹人根本任務的重要途徑。為落實好這一戰略部署，高校教師在教學過程中應將價值塑造、知識傳授與能力培養三者融為一體，尤其在“融合”上狠下功夫。以公共管理類專業基礎課程政府經濟學為例，該課程的理論基礎源于西方經濟學，帶有較強的意識形態特征，但其鮮明的公共屬性與強烈的現實主義導向卻與課程思政建設目標不謀而合。

（一）歷史邏輯

課程思政這一概念最早于2014年由上海市教委率先提出并付諸實踐，目的在于將思政教育融入教育教學改革的各個環節，實現潤物細無聲的教學效果，從而完成立德樹人的根本任務。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。這一指示直接將課程思政由地方實踐提升為國家層面的教育戰略部署。值得注意的是，課程思政背后所蘊含的“德育優先于科學知識教育”的教學理念，在中外教育史上有著深厚淵源。例如，古代教育家孔子所倡導的“行有余力，則以學文”的教育觀以及古希臘哲學家蘇格拉底提出“美德即知識”的觀點，都強調了德育的優先性與重要性。從歷史邏輯來看，課程思政并非一種全新的教學理念，而是致力于實現專業課程與思政課程深度融合，推動教育回歸本質。

（二）課程邏輯

政府經濟學作為一門研究政府與公共部門經濟行為及其規律的學科，其理論基礎源于西方經濟學。其中，“理性經濟人”的理論假設強調個體精致的算計與個人利益的最大化，卻在一定程度上忽視了個人的社會屬性與對公共利益的考量。政府經濟學課程的知識體系、理論框架與分析方法，具有典型的西方意識形態特征。同時，政府經濟學還具有鮮明的公共屬性與強烈的現實主義導向，這一雙重特征為開展課程思政建設提供了條件與可能。從課程邏輯來看，政府經濟學的課程屬性從本質上決定了其開展課程思政建設的必要性與緊迫性。

二、政府經濟學課程思政建設的目標設定

課程作為專業建設的核心內容，是人才培養的基本要素。根據《綱要》的相關要求，結合政府經濟學的課程屬性，明確政府經濟學課程思政建設目標應圍繞“強化國情教育，增強學生政治認同感；塑造公共情懷，培育學生公共精神；強化責任擔當、培養學生主人翁意識”等方面展開。

（一）強化國情教育，增強學生政治認同感

鑒于政府經濟學課程的理論基礎源于西方經濟學，具有一定的意識形態色彩，如果教師在教學中僅照本宣科，很難有效消除西方化影響，也不符合課程思政建設的內在要求，更不利于學生將所學知識應用于中國特色社會主義經濟建設實踐。因此，在課程思政建設與實施過程中，教師應將中國特色社會主義市場經濟理論融入教學內容，引導學生深入了解我國基本國情，強化國情教育，理性認識新中國成立以來所取得的經濟成就及民族復興的艱辛歷程，增強學生的政治認同感與民族自信心，激勵他們樹立為中華民族偉大復興而奮斗的崇高理想。

（二）塑造公共情懷，培育學生公共精神

公共精神是公民在參與公共生活中所展現出的態度與行為方式，其內涵包括公共參與精神、公共關懷精神與公共理性。古希臘哲學家亞里士多德曾指出，“凡是屬于最多數人的公共事務常常是最少受人照顧的事務，人們關懷著自己的所有，而忽視公共的事務；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事務”。為破解集體行動困境，公共管理類專業應培養更多具備公共精神的人才。作為研究政府與公共部門經濟行為及其規律的學科，政府經濟學課程思政建設應著重塑造學生對公共事務的關懷與參與精神，引導他們從公共視角出發，關注并解決公共問題。同時，教師應進一步引導學生在解決公共問題時以公共理性為指導，避免盲目跟風或成為“烏合之眾”。

（三）強化責任擔當，培養學生主人翁意識

圍繞公共管理類專業人才的培養方向及政府經濟學的課程目標，教師應將家國情懷、公共精神、法治思維的培養融入政府經濟學課程的知識傳授與能力培養全過程，不斷強化學生經世濟民的主人翁意識以及分析解決復雜公共問題的責任擔當意識，為中華民族偉大復興培養新時代所需的高素質公共管理人才。

三、政府經濟學課程思政教學改革實踐路徑

政府經濟學課程思政教學改革實踐應堅持立德樹人根本任務和以學生為中心的教學理念，遵循針對性、系統性、開放性原則，通過知識點融入、案例融入、社會實踐融入等多種方式，將思政元素有機融入課程教學全過程，實現知識傳授、能力培養與價值塑造的有機統一，達到“育人”與“育才”并重的教學效果。

（一）政府經濟學課程思政教學改革原則

1.針對性原則。在政府經濟學課程思政教學改革過程中，應堅持針對性原則。一方面，在課程思政教學改革前，教師應通過問卷調查、座談會等方式，全面了解學生的思想動態與心理狀態。同時，堅持以學生為中心的教學理念，有針對性地設計差異化的課程思政教學方案，確保課程思政教學改革能夠惠及每一位學生。另一方面，課程思政教學改革不應追求面面俱到，而應結合政府經濟學的課程性質與學生的就業意愿，有針對性地編寫課程思政理論與實踐教學大綱，提升學生解決問題的能力，培養其職業使命感。

2.系統性原則。在推進政府經濟學課程思政教學改革過程中，應堅持系統性原則。一方面，確保課程思政內容設計的系統性，即課程思政教學內容應有所側重，應與政府經濟學的課程目標、課程內容有機結合。另一方面，注重課程思政教學方法的系統性，即課程思政教學方法應靈活多樣、寓教于樂。教師應根據不同層次的教學對象、不同類型的教學內容選擇合適的教學方法，并與之匹配相應的教學內容。

3.開放性原則。在政府經濟學課程思政教學改革過程中，應堅持開放性原則。教師在教學內容、教學案例、教學方式、教學考核等維度上，均應保持開放包容的心態，不斷進行創新。一是政府經濟學作為一門具有強烈現實關懷的課程，其課程思政教學內容應緊密圍繞經濟領域的時政熱點展開討論，引導學生弘揚時代主旋律。二是發揮MPA學員的資源優勢，依托MPA學員的工作實踐與典型案例，更新完善政府經濟學課程思政教學案例，保障思政案例的開放性與包容性。三是采用“線上+線下”“理論+實踐”等開放的教學方式，增強學生的課程思政參與感與獲得感。四是推動課程思政教學考核的開放性，采用學生考評、督導考評等，從作業、課堂互動、社會實踐、期末考試等多個維度，采取線上線下相結合等評價考核方法，全面檢驗政府經濟學課程思政育人成效。

（二）政府經濟學課程思政教學改革路徑

政府經濟學課程思政教學改革應有計劃性與目的性，并將課程思政教學設計貫穿課前、課中、課后三個階段，通過案例融入、知識點融入、社會實踐融入等多種方式，推動課程實現知識傳授、能力培養與價值塑造的有機統一。

1.在課前。教師應利用學習通、中國大學生慕課等線上教學平臺，發布與課程教學內容緊密相關的社會熱點、國家戰略等時政新聞與案例材料，要求學生按時完成自主學習任務，展開討論。例如，在“公共支出”章節，教師可發布關于脫貧攻堅的視頻資料，運用案例融入的方式，讓學生體會“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神；在“外部性理論”章節，通過提供閱讀科學家故事、環境污染警示案例等材料，引導學生認識正負外部性的不同影響?？傊?，做好政府經濟學課前階段的思政融入，既要注重提升學習資料的趣味性，以音頻、視頻、時政熱點等形式吸引學生的注意力，又要著重引導學生自主挖掘思政元素，調動學生的自主性。同時，依托線上教學平臺的積分賽制作為外部激勵，調動學生參與思政元素挖掘與討論的積極性，鼓勵學生積極建言獻策，激發他們的學習動力。

2.在課中。政府經濟學課程思政教學改革應以知識點融入為主，教師在進行教學設計時，應根據各章節的理論體系，同時結合中國特色社會主義市場經濟發展實踐，深入挖掘各章節知識點中蘊含的思政元素，進而構建政府經濟學課程思政知識圖譜。例如，教師可以基于對政府與市場理論、公共選擇理論、政府支出理論等知識點的介紹，引導學生了解我國的基本國情，增強學生的政治認同感，培養其愛國主義情懷與民族自豪感；基于對公共產品理論、外部性理論、政府收支理論等知識點的介紹，培育學生的公共意識與公共參與能力，厚植公共價值，樹立人類命運共同體的價值理念與公共關懷精神；基于對稅收制度、官僚理論、政府收支理論等知識點的介紹，引導學生關注現實世界中復雜的政府經濟問題，培養其服務社會、服務人民的價值觀以及依法行政的責任意識。

3.在課后。政府經濟學課程思政教學改革應以社會實踐融入為主，推動思政教育“潤物無聲、落地有聲”。教師應充分發揮學生的自主性，鼓勵學生利用課余時間積極參與案例大賽、調研大賽、創新創業大賽、公共志愿服務等社會實踐活動。通過參與社會實踐活動，促使他們深入了解真實的政府經濟現象與問題，培養學生的責任感與使命感，同時鼓勵他們建言獻策、共建共享，增強學生的參與感與獲得感。

（三）政府經濟學課程思政教學評價考核體系改革

在新時代背景下，政府經濟學課程思政教學改革不僅應創新教學內容與方法，還應構建一個科學、全面的評價考核體系。一是優化政府經濟學課程考核評價內容，堅持過程性考核與結果性考核相結合，構建多元評價考核體系。其中，過程性考核注重對學生學習過程的全面評估，包括案例匯報的完成情況、線上學習的參與度、課堂互動表現、社會實踐的完成情況等，側重對學生能力的考查；結果性考核則以期末考試為主，通過創新期末考試題型，全面考查學生對課程重難點知識的理解、掌握與運用能力。二是創新政府經濟學課程考核評價方法，采用學生考評、督導考評等方式檢驗課程育才與思政育人效果。在學生考評上，應利用問卷星、學習通等線上平臺，統計學生對課程思政教學與專業教學的滿意度，收集學生的反饋意見。這些反饋將作為教師優化調整新一輪課程教學的重要參考。在督導考評上，應結合院校兩級督導聽課反饋、學院領導及同事聽課意見等，深入把握思政教學設計、教學實施中存在的不足，為教師持續改進教學提供支持和指導。

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責編：勉 耘