年輕干部貪腐行為的成因分析及防治對策

年輕干部是強軍事業的接班人，擔負著強軍興軍的歷史重任，正處于干事創業的黃金期。然而，一些本應成為事業棟梁的年輕干部，卻因貪腐問題跌入違紀違法的深淵，令人惋惜。年輕干部出現貪腐行為不僅自毀前程，而且會給國家和軍隊造成不可估量的損失。因此，必須高度重視，采取有效的防范措施，防止年輕干部的成長關鍵期變成貪腐危險期，督促年輕十部走好軍旅之路，確保黨和軍隊的事業薪火相傳、后繼有人。

一、年輕干部貪腐行為的主要特點

年輕干部貪腐行為呈現著年輕人的社會生活特征，有著鮮明的特點。

一是貪腐的誘因多是追求玩樂享受和體驗。年輕十部成長于豐衣足食的年代，沒有或很少受過苦，對于勤儉節約缺乏直接體驗。走上工作崗位后，在高消費、超前消費和追求奢侈生活等不良風氣和吃喝玩樂思想的影響下，一些年輕干部錯把貪圖享樂當人生目標，有的追求奢侈品牌和高檔生活，有的追求吃喝玩樂，有的沉迷網絡賭博、網絡游戲、網絡打賞。當現實經濟能力負擔不起他們的享樂和享受時，深陷其中而又不能自拔的他們就會想方設法利用工作崗位撈錢，甚至出現貪腐行為獲取金錢滿足和支撐自己享樂的需求。

二是貪腐的目的在于變現和能夠直接使用。年輕干部貪腐的目的多是滿足自己的私欲，在“走投無路”的情況下，利用手中權力直接變現，解決資金短缺的燃眉之急，填補自己的虧空，利用職務的便利將手伸人自己直接管理的資金，套取公款或直接接受賄賂，案發落網之后，涉案資金大多已揮霍的所剩無幾。

三是貪腐的手法是利用手中權力和專業特長。年輕干部的腐敗行為與其職務關聯度緊密，大多出現在權力集中、資金密集和資源富集的管錢管物管審批管項目等重要崗位。這些年輕干部往往因為業務能力強，受到領導的重視和認可，被放到重要崗位，雖然級別不高但卻是業務骨干，擁有直接辦理具體事項的權力，具有一線從業經驗，了解行業監管的盲區和制度管理的漏洞，便于利用自己的專業特長，鉆監管漏洞和制度的空子。

四是貪腐思想容易受不良風氣的影響而滋生。不正之風與腐敗互為表里、相互交織，吃頓飯、喝場酒看似司空見慣，背后往往隱藏陷阱，稍有不慎就會掉進拉攏腐蝕的泥潭。年輕干部涉世未深，鑒別是非能力較弱，定力不足，容易受不良風氣影響隨波逐流，成為別有用心之人拉攏腐蝕的對象。無數案例表明，酒局飯局非但不會成為增進感情的“交際場”，反而可能變成違規破紀的“催化劑”。圍獵者瞄準手握一定權力的年輕干部出錢出力進行感情投資，使年輕干部在推杯換盞中迷失自我，在恭維奉承中放松警惕，被所謂的“友情”蒙蔽，看不出對方表面的功利性，識不出“友誼\"的復雜性，錯把圍獵當真情，陷入圍獵的陷阱，在糖衣炮彈面前敗下陣來，認為給朋友辦事吃點拿點屬人之常情，逐漸走上腐化墮落的道路，從“不拘小節\"到喪失氣節。

二、年輕干部貪腐行為產生的主要原因

年輕干部腐敗行為的產生是多重因素疊加造成的，主要體現在以下幾個方面。

一是自身理想信念缺失以及價值觀錯位。年輕干部三觀尚未完全定型，與資格相對老的同志相比經歷黨性鍛煉時間短，政治歷練欠缺，思想淬煉不夠。有的人對馬克思主義理論缺乏系統的學習，缺乏黨內政治生活的嚴格歷練，黨性錘煉不夠，理想信念不牢，政治定力不足，加之年輕人思想比較活躍，容易被一些錯誤的價值理念誤導。思想偏一寸，行動就會偏一尺。大量事實表明，一些年輕干部出現貪腐的問題，走上違紀違法的道路，與年輕干部只重業務不講政治、理想信念缺失有關。“本\"和“根\"動搖了，其他東西就會乘虛而入。一旦面對各種誘惑和干擾，或因沉迷不良嗜好而難以自拔，或因遭遇挫折困難而心態失衡，或因利益享受而利令智昏，最終忘記初心使命，行為失向偏航，最后身陷囹圄。

二是自身紀法意識淡薄。遵守黨紀國法是年輕干部干事創業為人處世的基本要求。紀法意識淡薄、自律不嚴是年輕干部行為失范走偏的重要原因。一些年輕干部平時不注重紀法知識的學習，單位組織學習走過場沒有真正入腦入心，沒有用黨紀國法匡正自己的行為，對違紀違法行為的性質和后果認識不清、存在僥幸心理，認為只是借用一下，有了錢再還回來也沒關系；收朋友的錢物是人情往來，模糊“情”“法\"關系，對于送錢財的朋友、老板，認為有困難時相互幫助一下是正常的，將同學情、師生情和朋友情凌駕于黨紀國法之上。在作風上解綁，在紀律上休假，在生活上享樂奢靡，將紀律要求和國家法律當作耳旁風，逐漸由風及腐，蛻化變質。

三是制度不健全執行不嚴格導致權力失控。沒有健全的制度，腐敗現象就難以控制。年輕干部手中的權力沒有關進制度的籠子，為其貪腐行為提供了可乘之機。一些年輕干部被安排在重要崗位，有的單位人員編制少，忙時就會身兼多崗，內控機制難以有效起到作用。還有的單位制度約束不細密，甚至關鍵環節還存在制度管理的空白地帶，業務程序不規范。有的單位雖然制定了制度，但是制度被束之高閣，只是寫在紙上掛在墻上，并沒有執行到位發揮作用，起不到應有的制約作用。

四是單位組織教育管理監督缺失。單位日常教育管理監督缺失和缺位，用信任代替監督，會為年輕十部的健康成長留下隱患。有的單位只重視業務工作能力的培養，疏于思想教育和紀法意識的塑造；有的注重才干、能力的培養，忽視政治素質、廉潔操守方面的教育和引導，對年輕干部思想作風情況關注不夠，對其“八小時以外”的交往活動失管失察，在年輕干部走偏走歪的初始階段未能及時察覺，沒有及時提醒和糾正，導致小錯誤發展成為大問題；還有的當老好人，對于發現的問題處理失之于寬、失之于松。黨委主體責任缺失、紀委監督責任缺位、業務部門監管責任缺乏，讓壓力傳導出現斷層、管黨治黨寬松軟，對于本應及早察覺的問題和已發現的問題，難以及時糾偏正向，造成年輕干部的偏航之舉越來越遠。

三、年輕干部貪腐行為的防治對策

年輕干部的健康成長事關黨和軍隊事業后繼有人，必須高度重視，最大限度地預防和遏制年輕干部貪腐問題的發生。

一是培根鑄魂筑牢拒腐防變的思想根基。面對社會不良習氣和錯誤觀念，年輕干部不具備天然免疫力，沒有堅定的理想信念，就容易被裹挾偏離航向走入貪腐歧途，所以必須培根鑄魂夯實理想信念的根基，筑牢拒腐防變的思想防線。堅定理想信念要堅持知信行相統一，以學鑄魂，做到學而信之、信而行之，學的越深，信的越真、守的越牢。年輕干部形成堅定的理想信念，不是一陣子而是一輩子的事，要在常學常新常悟中加強理論修養，在真學真信中加強馬克思主義理論武裝，在全面系統、及時跟進、理論聯系實際中深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。要在實踐中不斷砥礪，把學思用貫通起來、知信行統一起來，讓理想信念始終成為心中指引前行的永恒燈塔，筑牢拒腐防變的思想根基永不偏航。

二是聚焦嚴于律己加強紀律法規教育。要開展經常性紀律教育，堅持普紀普法、提醒在前、警示在先，把黨紀國法作為年輕干部日常教育的必修課，通過集體學習、專題教育、組織生活會等形式，把紀律要求刻在年輕干部心里。緊町年輕干部成長的關鍵點進行廉政提醒談話，針對高風險的行業領域，以問題為導向，用監督執紀中發現的問題作為紀律教育的發力點，鎖定紀律教育的重點開設紀法教育。通過把紀律教育搬進庭審現場和監獄進行沉浸式教學，強化教育的沖擊力、警示力和震懾力。充分運用信息化、數字化的形式，打造情景式廉政文化教育形式，增加教育的感染力和時代感。通過具有親和力和感染力的教育，讓年輕干部在潛移默化中增強紀法觀念，繃緊紀律之弦，涵養廉潔自律的清風正氣，夯實廉潔從政的思想根基，在清白做人、干凈做事中建功立業。

三是抓住規范用權健全制度建設之本。要織密制度的籠子，圍繞行業領域權力運行的關鍵點、廉政風險的易發點和監督制約的薄弱點，梳理權力風險、崗位風險和制度漏洞，制定務實管用針對性強的具體措施，堵塞任性用權、違紀違法的制度漏洞。執行制度要嚴格，制度一經形成就必須嚴格遵守剛性執行，強化對制度執行情況的檢查。運用信息化手段固化制度執行，防止人為因素的干擾，推動管權用權責任落實，防止制度形同虛設、掌權之人為所欲為獨斷專行，讓制度紀律成為帶電的高壓線，使年輕干部依規用權。

四是壓緊壓實對年輕干部的監管之責。各級黨委、紀委和業務部門要履行好黨委主體責任、紀委監督責任和業務部門的監管之責，做實做細年輕干部的日常監督管理，緊盯年輕干部腐敗易發多發的風險點落實落細監督管理舉措，健全辦事公開制度和嚴格執行內控管理制度。通過與年輕干部談心談話、聽取群眾反映、受理信訪舉報等多種方式，動態掌握年輕干部的工作、生活和心理狀況，既管八小時之內的履職用權，又掌握八小時之外的交往圈生活圈，及早發現年輕干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正、督促改正，著力糾正年輕干部存在的“四風\"問題，嚴肅查處沉迷網絡游戲、賭博、奢侈品等引發的違紀違法問題。定期匯總動態更新年輕干部信息，建好年輕干部的廉政檔案，為日常分析研判、處置問題線索、黨風廉政審核提供重要參考。嚴把入口關，做好黨風廉政審核和選拔任用，防止帶病上崗和帶病提拔，使監督常在、形成常態。

五是堅持嚴的基調風腐同查標本兼治。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，斬斷由風及腐、風腐一體鏈條，標本兼治，一體推進。發揮好“不敢腐”的震慢。拓寬發現問題線索的渠道，嚴肅查處貪腐行為，提高審查調查效率，既讓貪腐問題無處遁形，又以風氣的持續凈化助力打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。精準打擊年輕干部存在的“四風\"問題，深挖“風”后之“腐”，通過查辦案件深入剖析發案原因，精準分析年輕干部哪些作風問題最易演變成貪腐問題，針對吃拿卡要、收受禮品禮金等違規違紀行為開展專項整治。強化“不能腐”的制度約束。針對查辦年輕干部貪腐行為暴露的問題，紀檢監察部門要找準年輕干部貪腐問題背后的監管漏洞，用好紀檢監察建議書，督促案發單位抓好以案促改、以案促建、以案促治，做實查辦案件“后半篇文章”。提升“不想腐”的思想自覺。持續強化理論武裝，深入開展紀律教育，加強政策法規宣講，以廉潔文化潤心化人。既從嚴管理劃清底線和紅線，也多設路標和指示牌，引導和激勵年輕干部在遵守紀律規矩的前提下勇于擔當作為。

【作者單位：國防大學政治學院】