知識產權賦能新質生產力發展：內在邏輯、現實困境與未來進路

中圖分類號：F124；G306 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202507015

Intellectual Property Rights Empowering the Development of New Quality Productivity ： Internal Logic，Current Challenges，and FutureDirections

PengJingl，AiSimin2，YuXiao1 （1.Hubei Academy of Scientific amp; Technical Information，Wuhan 43oo71，China; 2.Hubei Provincial Intellectual Property Protection Center，Wuhan 43oooo，China）

Abstract：Intellctual property is an important ownership guarantee for the development of new quality productivity，and empowering the development of new quality productivity with intellectual property can also provide new ideas for high-quality economic development in practice.Based on this，this article uses research methods such as literature review and logical reasoning to analyze the inherent logic of intellctual property empowering the development of new quality productivity.That is，intellctual propertyfurther promotes the development of new quality productivity by protecting innovative achievements，promoting technology diffusion，incentivizing innovative talents，and modernizing intelectual property governance capabilities.However，the imperfect institutional design，market trading platform functions，and protection mechanisms of intellectual property further hinder the development of new quality productivity empowered by intellctual property.Therefore，this paper further takes the four dimensions of system，market，society and internationalization as its starting points，and proposes practical ways to strengthen social support，cultivate the market environment，improve the institutional system，and deepen international cooperation for intellctual property to empower the development of new-quality productive forces.

Key Words：Intellectual Property Rights；New-Quality Productive Forces； Innovative Achievements; Innovation Talents；Techndogy Diffusion

0 引言

在全球經濟步入新發展階段之際，習近平總書記于2023年9月召開的新時代推動東北全面振興座談會中提出了“新質生產力\"1]，2024年又明確指出“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”2]。在此情形之下，知識產權作為保護創新成果、推進技術革新的重要制度支持，對發展新質生產力具有極為重要的作用。總書記習近平在第二十五次中央政治局集體學習時發表重要講話，表示“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全”。知識產權憑借專利保護與市場化應用，既能為企業革新賦予法律保障，又能通過優化資源分配機制，促進科技創新成果向實際生產力的轉化。特別是在高端制造與綠色技術等前沿領域，知識產權的高效運轉能夠有效提升企業創新能力，提升企業市場競爭力，進而培育新質生產力并推進其快速發展。

通過對現有文獻進行梳理可以發現，隨著我國知識產權制度不斷完善，現有關于知識產權的研究主要集中在對企業行為的影響方面，其中包括企業國際化、創新績效、融資行為、綠色轉型等多個維度。如杜小飛等[3]認為，知識產權服務的發展能夠提高企業“走出去\"的可能性，提示了完善知識產權服務體系的戰略意義；吳翟等[4則進一步從國際維度出發，驗證了國際知識產權保護通過“技術引進\"路徑，間接增強企業創新績效。與此同時，在司法保護層面，劉華等[5]通過知識產權法院設立的準自然實驗，發現司法保護機制能夠顯著降低企業債券融資成本；孫浦陽等聚焦“專利保險試點”政策，發現知識產權維權保護機制能夠有效降低創新風險。除此之外，知識產權保護不僅有助于抑制企業金融化傾向[，還能夠通過緩解融資約束和優化人力資本結構等路徑提升企業轉型能力[8-9」。

在此情形之下，新質生產力作為推動中國經濟高質量發展的核心動能，正逐步取代傳統要素驅動的增長邏輯?，F有研究普遍認為，新質生產力不僅可以有效推動中國式現代化產業體系建設和高質量發展，還深刻改變了企業的生產組織模式。白永秀等[10]提出，新質生產力通過創新要素滲透，推動現代化產業體系建設；王璐和賀嘉航[以民營經濟為研究對象，揭示新質生產力在促進民營企業高質量發展中的關鍵作用；龍力濤和龍方[12]則聚焦農村領域，指出新質生產力已成為鄉村經濟實現高質量發展的突破口。在企業微觀層面，數據要素市場化配置能通過推動企業數字化轉型，有效促進新質生產力的形成[13]，同時人工智能作為新型通用目的技術，也能優化新質生產力的技術基礎與應用場景[14]。

總體來看，盡管現有研究在知識產權的理論研究方面已有重要成果，但主要集中在對微觀企業行為的影響，缺乏對新質生產力的內在關聯研究。因此，本文將知識產權和新質生產力納入同一分析框架，系統研究知識產權賦能新質生產力的內在邏輯，揭示其在制度設計、區域協同、產業應用中的現實困境，并提出針對性的解決辦法，既從理論上為創新經濟學、制度經濟學帶來新視角，又在實踐中為經濟高質量發展、解決現實問題

提供新思路。

1知識產權賦能新質生產力發展的內在邏輯

1.1知識產權作為創新成果保護機制，奠定新質生產力發展基礎

新質生產力的本質是以創新驅動形成更高效且可持續的生產力系統[15]，而創新的關鍵動力來源于研發投入和創新成果轉化，知識產權通過完善的制度設計，保證創新活動能高效推進并應用于實際，從而為新質生產力的發展提供基礎支撐。其一，知識產權的“確權\"機制能夠解決創新成果“權屬不明”的難題。創新研發的初始階段，創新主體往往面臨著高投入高風險以及不確定收益等潛在挑戰，但知識產權制度的存在，可以賦予創新主體法律上的權力，用于確立創新產出的所有權，明晰創新成果收益的歸屬者，以及誰承擔創新過程中的投入風險，從而極大地提升創新主體投入的確定性、安全感。其二，創新成果的公共品屬性意味著其必然會被他人使用并從中獲利，從而產生“搭便車\"問題，降低創新主體的研發意愿[16。知識產權制度通過授予創新成果排他性的專有權，為創新主體提供法律保護屏障[17]，使其能夠在特定的時間內獨享創新成果的收益，有效地減少創新成果被他人侵占的可能性，進而激發科研機構等創新主體加大研發投入的積極性[。特別是依托新型生產要素的戰略性新興產業領域中，知識產權保護機制通過確立明確的收益預期，激勵創新主體持續配置資源，從事尖端技術的研發，以此促進關鍵技術創新與產業升級[18]。其三，新質生產力著重于通過復雜技術體系的集成與產業鏈各環節間的協作，實現生產效率的顯著提升。知識產權制度能夠規范并保護創新成果的交換共享，促進各個領域的創新主體開展創新合作，并積極推動跨產業跨區域創新網絡的形成，促進創新技術跨區域融合和產業更新迭代，構筑新質生產力發展的生態基礎[19]。

1.2知識產權促進技術擴散與共享，推動新質生產力的跨越式發展

新質生產力的發展，一方面需要持續涌現的創新技術成果，另一方面也需要各種創新要素實現系統化整合以及高效流通，知識產權可以對交易機制進行優化，推動技術擴散和共享，從而促進新質生產力的發展。其一，在實際的技術交易過程中，由于存在信息不對稱和信任度低的問題，往往導致買方無法完全了解技術的真實價值，且賣方為了自身利益往往會隱瞞技術缺陷，這就導致交易時會出現較高的摩擦成本。在流通過程中，知識產權能夠為創新要素建立標準化的許可、轉讓、交叉授權等交易機制，從而達到減少交易摩擦成本并降低不確定性風險的目的。在產權明晰、有效收益分配的制度下，可以將各創新主體原本分散的技術成果進行重新整合，以形成協同創新與系統集成的合力，加快新質生產力的發展[20]。其二，知識產權能夠以產權保護提高各個創新主體對技術成果所獲得收益的可預期性，調動各創新主體積極參與技術擴散和共享的積極性[21]，從而為新質生產力的發展提供更完善的資源支撐體系。當各個創新主體所擁有的技術成果受到保護時，市場對技術成果的估值也會趨于穩定和理性的狀態，創新主體也能獲得穩定且持續的經濟收益，從根本上激勵創新主體主動參與技術創新活動的積極性，使市場以及創新主體更多地投入到技術研發當中，共同推動新質生產力的發展。其三，傳統技術大多局限于單點創新，而知識產權制度能夠憑借知識的可交易性與可組合性，實現不同類型技術成果之間的高效對接與融合，推動不同領域、不同行業知識的協同與整合，進而拓展技術應用空間[22]。尤其是在新質生產力的關鍵領域，知識產權的制度支撐可以推動技術從“實驗階段\"迅速向“產業化階段\"轉變，提高創新成果的現實轉化率，促進新質生產力從“點的突破\"邁向\"系統躍遷”。

1.3知識產權激勵高質量創新人才，厚植新質生產力人 才基礎

發展新質生產力是為了人民，根本動力也來自人民[23]。一方面，完善知識產權制度的激勵和回報機制，能夠強化創新人才的價值實現通道，進而提升人才的創新積極性以及歸屬感[24]?？蒲腥藛T和技術專家利用專利成果和技術轉化收益、職務發明獎勵等獲取經濟收益的同時，在學術聲譽和社會地位等多方面也能享受到正向激勵；高校院所和企業知識產權成果轉化的收益分配機制改革，也能逐步激發人才的創新動能；知識產權國際化的人才交流合作平臺的建立，為人才提供更廣闊的交流和技術合作空間，進而促進人才的跨國流動與合作，充分開發人才的創新潛能。因此知識產權與人才紅利的緊密結合，能讓人才為我國新質生產力的發展打下堅實根基，并提供持續的創新動力與發展優勢。另一方面，知識產權制度的價值實現機制，能夠促使人才能力結構向多元化轉型[25]。在新質生產力的背景下，創新并不僅僅是技術創新，還需要整合成果管理運用等多個方面的能力，知識產權制度通過搭建科技成果運營平臺，不斷完善專利組合管理體系，創建知識資產定價機制，并引導科研人員由單純從事技術研發轉變為掌握技術評估等跨學科技能的人才，從而提升整體創新效能。這種機制性要求促使創新人才從傳統的技術型轉向“技術+ 法律 + 商業\"的復合型人才，而在這樣的導向下，高校以及科研機構也更加重視培養具備知識產權管理能力的人才，進而推動新質生產力發展所需求的高素質人才體系的形成。

1.4知識產權治理現代化，構建新質生產力發展良好生態

知識產權治理能力現代化是新質生產力健康發展的重要制度基礎。一方面，知識產權的有效執法保護，依托公平公正的司法裁決以及便利的權利確權制度，通過共同塑造良好的創新法制環境，進而激發市場主體的創新動力，為企業帶來穩定的創新預期。同時，打擊侵權假冒行為，治理不正當競爭行為，也能維護知識產權市場公平健康發展，防止創新生態的失衡。此外，通過構建系統化的法律法規和操作準則，能夠有效規范企業的技術研發與市場競爭行為，降低企業因缺乏法律認知而引發的金融風險，減少法律糾紛帶來的資源損耗，使企業能夠將更多的資源投入到企業創新，從而為新質生產力發展提供堅實的制度保障[26]。另一方面，通過知識產權治理能力的現代化，可以建立科學高效的風險防控網絡，在涉及到侵權與權屬糾紛等風險節點時，風險防控體系能夠基于專業化的執法團隊與多樣化的糾紛解決機制，迅速排除各種潛在風險，從而有效保護各創新主體的合法權利，降低技術創新中的不確定性。與此同時，風險防控也能通過對知識產權的質量與市場行為進行監管，抑制不正當競爭行為，維護公平的市場秩序，引導企業通過技術創新而非采取不正當行為獲得競爭優勢，從而構建一個穩定的創新生態系統，促進新技術的研發創新與產業化應用，為新質生產力發展營造動態的、公正的創新環境。

2知識產權賦能新質生產力發展的現實困境

2.1制度層面：制度設計與實踐脫節，限制知識產權賦能新質生產力

2.1.1知識產權法律制度滯后，難以覆蓋新質生產力關鍵領域

目前我國知識產權法律體系大多都是以工業化時期的工業路徑和產業模式為基礎運行的，對于人工智能等新質生產力的核心驅動領域，缺乏相應的立法規定，適用性不足[27]。以AI技術為例，AI生成內容能否享有著作權、算法模型能否申請專利、訓練數據能否作為可主張產權的對象，現行法律并未給出明確答案，導致很多科技創新成果陷入“法律真空”或“保護盲區”。然而，知識產權授權標準仍然遵循“可見性”與“可穩定性”原則，但新質生產力中的一部分成果具有“跨學科”“算法驅動”“快速迭代”的特點，難以通過傳統途徑進行確權，這使得創新者的合法權利缺乏法律保障，在客觀上也減少了前沿技術成果的產生和應用，增加了新質生產力發展的不確定性。

2.1.2知識產權保護與司法救濟機制不健全抑制技術原創積極性

新質生產力就是知識要素的破與立，高質量的知識成果必須要有強有力的司法保護來“兜底”，但目前知識產權在執法和司法保護方面仍然存在許多現實困境[28]。一方面，侵權成本低，違法所獲取的利潤比其違法成本高，模仿、抄襲、繞開核心技術等行為屢禁不止；另一方面，維權成本高，尤其對中小科技企業而言，面臨“舉證難、周期長、賠償低”的“三難”困境[29]。目前，我國雖已設立智慧財產訴訟法院和快速維權通道，但覆蓋面不夠廣，專業人才也較為匱乏，無法應對日益復雜且涉及多個區域和平臺的侵權行為。同時在司法判例上，類似案例卻出現了截然不同的判決，法律適用不一，加重了企業對于知識產權保護機制的不信任感，制度保護的“有形無實”導致創新主體的產權安全感降低和研發投人意愿下降，從根本上影響了新質生產力培育環境。

2.1.3科技成果確權轉化機制不明確，產權與生產力轉化鏈斷裂

新質生產力要求知識成果快速轉化為市場產品和社會效益，其中最核心的是產權確認和轉化機制，然而，在現有的制度框架下，科技成果的權屬分配機制仍然存在模糊和博弈的問題[30]，尤其在高校、科研機構等\"知識密集型單位”，成果一般歸單位所有，研發團隊或者個人在權益分配上處于劣勢，因而缺乏推動成果產業化的動力；另外，成果轉化牽涉科研部門、財政部門、知識產權局、市場監管、投資方等諸多主體，但缺乏統一的協調機制，導致“環節多、效率低、責任空”的制度碎片化狀況。目前，我國的科研成果評價體系主要以發表論文、申報項目、取得專利為風向標，輕視成果的實際市場價值和產業化前景，造成知識產權的轉化率不高，許多高質量的知識產權被“鎖\"在技術庫中，無法轉化為推動產業升級、提升生產效率的新動力[31]。

2.2市場層面：市場價值實現機制不順暢，知識產權在 新質生產力體系中“落地難”

2.2.1知識產權交易市場功能缺失，資源配置效率低

知識產權屬于特殊種類的生產要素，需要依靠市場機制來完成優化配置，但目前我國知識產權交易市場體系并沒有構建統一且高效的綜合服務平臺，存在著平臺零散化、地域分割化、規則不統一等結構性問題[32]，如各地知識產權交易中心之間的角色相互重疊，缺少權威和公信力，而且由于信息披露不充分，導致掛牌交易的項目數量多，質量良莠不齊，難以吸引真正具有商業價值的技術成果轉化落地。此外，由于缺乏科學的估值機制和專業的第三方評估體系，具有高技術含量但未來不確定性高的知識產權無法獲得公正的市場定價[33]，導致交易陷入“想買不敢買、想賣賣不出”的低效狀態，且缺乏常態化投融資聯動機制和成果后續服務機制，阻礙了知識產權與產業要素的深度結合，這直接造成很多高價值的知識產權被“束之高閣”，無法嵌入到新質生產力的構建鏈條當中。

2.2.2知識產權金融化程度低，創新型企業“融資難、融 資貴”

知識產權的市場價值，不僅需要通過產品化來實現，更要利用金融工具的杠桿效應實現價值倍增。這也是“硬科技\"企業成長的重要資本形式。但我國知識產權金融發展較為落后，金融機構對知識產權價值的判斷缺少科學根據和信心，造成許多企業尤其是中小科技型企業雖然“有技術、有專利\"卻無法轉化為“有資產”。其中的原因是，第一，現有的金融體系尚未形成知識產權領域使用的體系化金融工具[34]，產品創新不足、政策扶持不到位、金融風險評估體系缺失。比如銀行審查知識產權質押貸款時，因缺乏專業的評估能力，采取“重實物、輕無形”的保守謹慎態度，真正發放的貸款額度較低，審批過程也過于漫長；第二，知識產權證券化試點工作雖已推行，但項目少，周期長，門檻高，缺少可以復制推廣的成功模式[35]，造成很多創新型公司陷入“有專利沒資金”“有項目沒著落”的窘境，影響了技術擴散的速度，阻礙了新質生產力的形成。

2.2.3知識產權與產業協同不足，難以嵌入高端產業鏈 條

知識產權屬于知識密集型產業的核心資產，其價值實現途徑并非單獨存在的，必須與“人才鏈”“創新鏈”“資本鏈\"緊密結合[36]。然而，當下我國知識產權在產業鏈條中的融人程度仍不夠深人，成果供需錯位，技術轉化脫節，企業參與性不高等問題普遍存在。一方面，創新供給方（如高校和科研機構），主要從事基礎研究，成果缺乏工程化產業化改造，因而與產業實際需求存在“兩張皮”的狀況。另一方面，產業需求方特別是傳統制造業，轉型動力不足，技術吸收能力有限，無法主動有效對接高端知識產權資源。在此背景下，知識產權往往只是停留在“申報獎勵一展示推廣”環節，難以轉化為企業的產品、工藝、服務模式。此外，目前的產業政策和扶持計劃中對知識產權運營環節的關注度較低，缺少“從實驗室到市場\"的知識產權服務體系，技術成果難以通過聯合開發、場景試點、示范應用等方式進入核心領域，且知識產權與產業脫離實際，很難成為新質生產力的“接□資源”，高端價值鏈與產業集群難以持續演進。

2.3社會層面：認知差異、文化滯后與人才結構不匹配，削弱知識產權的社會賦能能力

2.3.1全社會知識產權意識不夠強，創新成果保護氛圍不夠濃

新質生產力的基礎是尊重知識、保護創新、促進創新，這離不開知識產權制度的全社會深人貫徹與積極踐行，但現實中，從企業、公眾再到基層政府，對知識產權的認知普遍不夠強，尚未形成成鏈成塊、全民共保、共同尊重創新成果的社會環境[37]。一方面，部分企業把知識產權作為獲取榮譽爭奪獎勵的工具，尚未形成完整的知識產權戰略意識，對專利規劃、品牌維護、技術堡壘等投資力度不足，造成重研發輕保護、重申報輕經營的短視行為普遍存在；另一方面，公眾對知識產權重要性認識模糊，盜版侵權剽竊等行為在大眾日常生活中層出不窮，難以形成社會性約束力。同時基層政府在推動地方經濟發展時，“以速度換質量”的現象較為普遍，對地方企業侵權行為管理不力，甚至在經濟落后地區仍存在默許“傍名牌\"以及打“擦邊球”行為，謀求短期投資效益，這種社會認知上的偏差，不但削弱了知識產權制度應有的激勵功能，而且在無形之中形成了對新質生產力發展的“文化惰性阻力”。

2.3.2知識產權文化生態尚未成熟，創新倫理與制度認同失衡

當下我國知識產權文化生態還是處在創建初期，缺少系統性的價值引導和輿論氛圍，因此隨著新質生產力的發展，創新倫理和制度認同之間就會產生巨大的矛盾。一方面，創新者對于制度正義和產權界限缺乏基本的信任感，遭遇侵權抄襲技術竊取等情況時，常常會選擇“自我防衛”，而不是運用法律維護自己的權益；另一方面，在一些社會文化中，仍有民眾抱持“共享就是合理\"“拿來就是正義”等想法，對于知識產權保護領域壟斷性排他性等制度安排，存在天生的防備心理，甚至覺得這是對公眾利益的擠壓。尤其在數字化背景下，大量AI數據抓取、模型復用、用戶內容重構等行為在技術上可行，但在倫理和產權邊界上模糊不清，公眾協商缺乏系統性和理性引導，輿論往往走向情緒化甚至對抗式立場，在這樣的文化語境中，知識產權制度難以真正融入到社會行為規范中，也就更難以成為新質生產力快速成長的文化支持與制度共識。

2.3.3高端知識產權人才缺口較大，運營賦能能力失衡

知識產權要發揮賦能新質生產力的作用，不僅需要依賴制度的供給與市場的支持，還需要復合型戰略型人才。產權戰略規劃、經營管理、法律維權等需要法律、科技和產業的交叉素養，而我國在知識產權人才培養體系和結構方面缺乏系統規劃[38]，出現\"數量擴容與質量提升不相稱\"的問題，人才供給端集中在傳統的法律類審查類崗位上，缺少懂技術懂產業懂市場的復合型運營人才，而且企業對高端知識產權崗位的設立滯后，甚至多數中小企業沒有專門的部門，因此知識產權在企業經營中的戰略價值被嚴重低估。在公共服務上，政府、行業協會、高校及科研機構在人才培養、實戰演練、國際經驗引進等方面仍沒有建立相應的制度，人才儲備遠遠不足以支撐大規模的科技創新成果確權、運營和維權，導致知識產權價值轉化效率低下。尤其是在全球技術競爭日益激烈的背景下，缺乏專業人才支撐的新質生產力體系將會出現“知其可為\"卻“不能為”的窘境。

3知識產權賦能新質生產力發展的未來進路

3.1完善知識產權制度體系

完善知識產權制度體系是發展新質生產力的重要環節。第一，健全知識產權相關的法律法規。在數據經濟等新興領域中，科技創新作為新質生產力的核心驅動力，正在不斷突破傳統法律體系的邊界。然而，現行法律在應對技術創新引發的新型法律關系和法律問題時，在立法理念、規制手段等方面均表現出明顯的滯后性，難以有效應對技術快速發展帶來的治理挑戰。因此，要全面修訂相關法律法規，進一步完善新興技術知識產權保護機制，清晰界定著作權或者專利保護范圍，加大對商業秘密保護制度的重視力度，通過細化立法內容來防范核心技術外泄，進而確保企業在高端制造等關鍵領域的競爭地位[39]；在數據跨境傳輸方面，要形成統一的知識產權保護機制，規避數據資產外流的風險，針對生成式人工智能技術迅猛發展的情況，制定出恰當的原創性認定準則和責任承擔規則，從而激發創新動力并維持市場公平競爭環境；完善懲罰性賠償制度，提升知識產權侵權行為的法律震懾力，針對惡意和反復侵權的情形，大幅度加大賠償額度，改變維權成本高而侵權代價低的狀況，同時可以參考國際上的做法，執行“法定賠償上限翻倍\"機制，對于侵犯高價值專利或者關鍵商業秘密的行為給予嚴厲懲處。第二，優化審查與授權機制。知識產權審查和授權機制的優化完善直接關系到新質生產力的發展。各地區不僅要采用智能化技術對流程加以改進，利用人工智能技術使檢索及初步評估環節得以高效運轉，而且要加強審查人員的專業化培訓，改善他們對新興技術的認知能力和審查水平，保證授權決定的科學性與嚴謹性；同時應設立專門渠道改善核心專利審查速度，對于新能源生物科技等重點領域的關鍵專利，應當規劃出綠色通道，而對諸如碳中和氫能開發等前沿技術領域的專利申請，則可以優先審查，縮短授權時間，并創建專業化的審查小組，給國家重點研發計劃項目的科技成果給予專屬服務，促使高價值專利盡快投入應用并推進產業化;此外，當前知識產權糾紛具有成本高、周期長的特點，可以創建專門的知識產權快速調解中心，將行政、司法以及仲裁等資源進行整合，為權利人提供高效便捷的維權服務，依靠區塊鏈技術塑造在線糾紛解決平臺，保證證據的真實有效性。

3.2營造規范化市場環境

第一，推動知識產權市場化運營。知識產權的商業化運作能加快知識產權向新的生產要素轉變，應創建國家級知識產權綜合服務樞紐，形成包含專利商標著作權等在內的標準化交易機制，利用區塊鏈技術加強交易數據的透明度和追溯能力，有效削減信用風險和管理費用，加快高價值創新成果的轉化和應用進程，促使地方交易中心與國家級平臺互通互聯，從而推進科技成果在產業鏈條上的高效整合和價值達成。同時，完善相關政策體系，優化評估流程并降低準入門檻，建立專門用于知識產權融資擔保的基金，為綠色技術等前沿科技初創企業提供低利率貸款，促進知識產權證券化試點運行，高質量專利金融化，吸引社會資金投入到技術創新當中，進一步釋放企業的創新潛力和動力。第二，優化市場監管。針對惡意侵權或者仿冒商標等情況應加大罰款力度，并將其歸入刑事追責范圍。同時建立知識產權侵權“黑名單”，對于多次違規的企業，實行市場準人限制，并完善快速應對機制，在高新技術領域設置專門的執法通道，從而迅速解決核心技術成果被侵害的問題；針對電商和短視頻平臺的知識產權監督體系，要清晰界定其在版權和商標方面的審查任務；關于電商，應當加大入駐商家所售商品商標權的審查強度，防止假冒偽劣商品流入市場；關于短視頻平臺，應健全用戶上傳內容的版權監測制度，嚴厲打擊未獲許可便使用他人作品的現象，利用人工智能技術改進對侵權行為的識別速度與準確度，改善監管效果，提升治理的精準度；針對知識產權侵權行為的跨區域特性，創建全國范圍內的協同治理體系，促使知識產權以及市場監管部門加大信息共享力度，創建統一的侵權案件數據庫平臺，加快案件線索流轉速度，優化辦案效能。

3.3強化社會支撐體系

社會支撐體系是知識產權促進新質生產力發展的重要組成。第一，提升知識產權保護意識。知識產權保護意識關乎創新生態健康，應加大教育宣傳提升知識產品保護意識。具體而言，構建知識產權教育體系并納入國民教育范疇，要從基礎教育開始，在中小學課程中設置專門模塊，著重培養青少年尊重創新成果、捍衛知識產權的價值觀念；在理科教學當中穿插專利知識，講解發明創造的法律保護途徑；高等教育階段可以設立知識產權通識課程，加強學生的創新意識和操作能力；針對職業院校學生，通過實訓課程改進其專利申請和權利維護的實操技巧。同時，可以利用短視頻平臺等新媒體途徑，創作通俗易懂的版權教育內容，深入解析侵權行為的危害性以及其對創新發展造成的阻礙；還可以籌劃“知識產權典型案例巡回展”，借助具體案例展現權利人維權的成功經驗，聯系“世界知識產權日”等關鍵節點，在全國范圍內開展主題活動宣傳，營造尊重知識產權的文化氛圍。第二，建設專業人才隊伍。知識產權的保護與運用的關鍵是構建系統化的高素質人才培養體系。高等院校作為知識產權教育的主要承擔者，要加大知識產權相關專業人才的培育力度，著重培育具備法律、技術以及經濟知識的復合型人才，設置“知識產權與人工智能\"“知識產權與綠色技術”等跨學科課程，應對新興產業發展的需求，推動校企聯合育人機制，并通過創建實踐教學平臺，促使學生在實際情境中熟練掌握專利分析維權策略等專業技能。此外，應完善行業準入制度，加強對專利代理機構的資質審查，對于高價值專利的評估，要開發標準化的工具和評價辦法體系，從而增強評價工作的科學性和權威性，并積極推動從業者參加國際認證培訓項目，增強其在全球知識產權事務中的專業水平和競爭優勢。

3.4 深化國際合作

第一，加強國際規則對接。積極參與WIPO主導的規則制訂流程，在人工智能等重點領域加深合作，加快形成具有普遍適用性的全球標準框架，針對生成式人工智能作品的版權歸屬問題，應以中國方案來推進國際共識的達成。同時，要支持WIPO加大對發展中國家的技術交流與協作力度，共同改進全球知識產權保護水平；重點推進協定中知識產權相關條款的落實，還要進一步加強成員國在專利保護和商標注冊方面的協調統一。依靠RCEP平臺達成區域內專利信息的互通有無，減輕企業跨境申請專利時所產生的經濟成本負擔，要在RCEP框架內完善知識產權爭端解決機制，從而切實減輕貿易摩擦，優化區域貿易效率。第二，深化雙邊與多邊合作。借助雙邊與多邊合作提升中國知識產權國際影響力?！耙粠б宦穃"倡議推行期間，沿線國家成為技術轉移的關鍵目標市場，為加強中國企業在知識產權方面的國際協作，可以開通專利審查綠色通道，加快專利認證速度，推動技術創新成果走向世界。同時，應加大對沿線國家知識產權保護制度的支持力度，改善相關法律法規的執行效果，進而有效解決中國企業海外維權遇到的現實困難。深化同發達國家在知識產權方面的合作交流，構建長久穩固的交流協調體系，妥善處理半導體等高新技術產業中的專利紛爭問題；此外，要推動中美企業在人工智能、生物醫藥等領域達成專利互惠協議，從而削減可能出現的法律風險，推進技術協同創新。

4結語

知識產權是新質生產力形成和壯大的重要保障。本文從知識產權的視角出發，系統探討了知識產權通過為創新成果提供法律保障、促進技術擴散、激勵創新人才以及推動治理現代化，為新質生產力的培育和發展提供了強有力的支撐。然而，知識產權在制度設計上存在滯后性，市場交易平臺功能缺失，保護機制不完善，導致創新主體的權益得不到有效保障，從而影響了新質生產力的發展。因此，本文進一步從制度、市場、社會以及國際4個方面著手，提出知識產權賦能新質生產力發展的實踐進路：一是完善知識產權法律法規，適應人工智能、數據經濟等新興領域的發展需求；二是優化知識產權運營機制，建立高效的交易與融資平臺，促進技術成果的產業化；三是強化社會支撐，提升公眾對知識產權保護的認知，培育尊重創新的文化氛圍；四是深化國際合作，推動跨行業、跨區域的協同創新，完善產學研合作機制，以全面提升知識產權賦能新質生產力的效能。在全球技術競爭加劇的當下，知識產權的國際合作，特別是如何在全球化背景下實現知識產權的跨境保護與技術共享，將成為未來研究的重要課題。

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