反內卷不能只靠自覺

2024年四季度以來，中央政治局會議、政府工作報告及多個行業主管部門均提出綜合治理“內卷式”競爭，業內普遍期望今年“內卷式”競爭能有所和緩。但事與愿違，最近又有頭部企業實施大面積大幅度降價，引起眾多企業跟隨，在業界引起普遍性恐慌。

對此，中國汽車工業協會迅速作出反應，于日前提出《關于維護公平競爭秩序、促進行業健康發展的倡議》。該倡議反應及時，態度明確，措施嚴厲，是一件大好事！看網上反映，不少人擔心，靠自覺、靠行業自律不能解決問題，相關企業仍會一意孤行。對此筆者的看法是：

首先，此倡議不是單純的行業協會的行業自律，是落實中央政治局會議精神的重要舉措，并會有政府行為跟進。

此倡議措辭嚴厲，態度鮮明。點出時間為5月23日，對企業有明顯的指向性，行動舉措明確而具體，表達了解決問題的堅定決心。在倡議發布的同時，有政府主管官員的談話發布。這也是很好的佐證。倡議內容也留有政府相關部門進行督促檢查的余地。

其次，有為政府與有效市場的有機結合，是社會主義市場經濟的重要原則，是綜合治理“內卷式”競爭的重要手段。盡管從市場經濟的觀念出發，可以說政府是法有明令才可為，企業是法無禁止即可為。但社會主義市場經濟應該與資本主義市場經濟不同，政府對于市場行為的監督指導應該有更大的彈性。中央政治局會議提出綜合治理“內卷式”競爭，直指政府不會放任不管，有政府管理手段才能稱之為綜合治理，而且是綜合治理的重要方面。即使是在資本主義社會，政府也不是對于市場競爭行為都放任自流。比如反壟斷法，就是規定在市場競爭損害消費者利益和全社會利益的時候，政府要用法律手段予以規范。

我國目前已進入中國特色社會主義新階段，新能源汽車已進入世界先進行列。對于新能源汽車產業的管理，已經不是只追求發展速度，還應該兼顧產業發展秩序的穩定和長遠，以及中國新能源汽車和世界汽車產業的協調發展。政府主管部門也在積極探索對于我國新能源汽車產業的管理創新。所以業內也不要認為，以前政府沒有采取過的措施，今后就不會采取。

再次，下一步政府可能采取的行政措施包括：

加強對于業內企業違反法律和法規行為的處罰力度；

進一步落實多部委提出的關于綜合治理“內卷式”競爭的各項措施，比如重點檢查相關企業拖欠零部件企業的賬期問題，限期落實政府關于縮短賬期的要求。這一問題雖然由來已久，但愈演愈烈，必須糾正。而且縮短供應鏈企業賬期，會對整車企業的現金流產生重大影響，限制整車企業打價格戰的能力；

對于倡議中提出的各項措施，如果政府部門認為行業自律實施不力的話，也可以支持指導汽車工業協會，聘請第三方專業組織機構，落實行業自律行為。比如黑公關、黑水軍的問題，也應該有明確的管控措施。

最后提醒業內各位同仁，此次倡議把反對打“價格戰”提到了關乎行業健康發展、關乎消費者權益和可能留下交通安全隱患的高度。請相關企業認真按照倡議自我整改，別以為行業社團組織人微言輕，別拿村長不當干部！中國汽車工業協會完全可以在內部設立機制，落實行業自律問題。這項工作也一定會得到政府有關部門的指導和支持。