制造企業預算管理的有效性及合理化建議

摘" 要：隨著市場競爭日趨激烈，制造企業要想在激烈的市場競爭中占據主動地位，必須高度重視預算管理，通過有效性預算管理來控制成本、優配資源，并加強風險管理，幫助制造企業提高經濟效益，大大增強市場競爭力。文章首先介紹制造企業預算管理的有效性體現，接下來分析制造企業預算管理的常見問題，最后重點探究制造企業提升預算管理有效性的合理化建議。旨在為相關人員提供有益參考，大力推動制造企業預算管理水平邁上新臺階。

關鍵詞：制造企業；預算管理；有效性；合理化建議

DOI：10.12231/j.issn.1000-8772.2025.18.001

預算管理是指為實現戰略目標而預測未來一段時間內的經營活動與財務結果，并通過資源配置、執行監督、結果反饋來改善經營計劃及策略的管理活動。制造企業規模逐漸擴大、經營活動多樣，制造企業預算管理的有效性能夠保證為企業持續發展提供充足動力。由此可見，圍繞制造企業預算管理有效性提出合理化建議具有必要性和重要性。

1 制造企業預算管理的有效性體現

一是體現在成本優控方面。一些制造企業存在生產流程復雜化、成本壓力較高的特點，制造企業預算管理工作的有效開展，意味著企業能夠實時監控成本變化，針對潛在風險準確識別，并及時處理異常，以避免出現不必要的支出，幫助制造企業實現成本優控[1]。此外，預算管理的有效性，還體現在制造企業系統化分析成本結構方面，使成本控制工作精細化開展、有效性落實。

二是體現在資源優配方面。制造企業通過有效的預算管理來分析各環節的資源需求，進而堅持按需分配原則，確保資源合理配置、充分利用，真正實現資源供需平衡。有效性預算管理還能做到精準預測、科學規劃，使制造企業資源能夠按照優先級合理分配，驅動企業在資源的充足支持下高效運營。

三是體現在風險管理方面。預算管理工作有效性開展，意味著制造企業內部控制有據可依，即通過預算分析來預測內部控制風險，根據風險等級、風險影響來制定相應的處理措施。預算執行期間，還能通過有效性管理對業務支出全過程進行控制，以此降低制造企業風險，促進企業穩健發展。

2 制造企業預算管理的常見問題

制造企業預算管理工作的意義自是不言而喻，但從實際情況來看，部分制造企業預算管理有效性提升環節遇到重重阻力，以至于預算管理作用大大弱化，無法真正實現企業資金的合理配置、有效利用，不利于制造企業的穩定發展。下面從預算環境、預算目標、預算編制、預算執行、相關制度機制五個角度進行問題分析，以便真實了解制造企業預算管理的現狀，并為接下來預算管理策略制定提供思路。

2.1 預算環境不夠優化

預算環境對預算管理效果有重要影響，如今一些制造企業未能營造良好的預算環境，表現為員工預算意識淡薄、企業文化不夠積極向上、預算管理機構缺少專門性和獨立性、預算管理宣傳工作不到位等。一旦預算環境不夠優化，那么預算管理工作將舉步維艱，最終預算管理效果會大打折扣，無法真正發揮成本優控、資源優配、風險管理的積極作用。

2.2 預算目標不夠明確

制造企業預算管理目標為預算管理工作指明方向，但從實際情況來看，一些制造企業的預算目標過于籠統，不夠明確、細致，以至于預算編制缺少合理性，預算執行工作被動且低效，最終預算管理水平很不理想[2]。簡言之，制造企業預算目標與戰略目標、項目實際脫節，則資源調配工作無方向可循，易導致資源浪費，不利于預算管理工作的順利開展。

2.3 預算編制不盡合理

目前，一些制造企業的預算編制工作過于低效，即預算編制內容不夠豐富、預算編制方法缺少創新，一定程度上影響預算執行效果，短期內難以保證制造企業預算管理效用。從實際情況來看，部分制造企業編制預算之前缺少市場調查，而且對生產工藝、生產情況了解甚少，部門之間溝通交流不暢，以至于預算編制內容片面，無法保證預算編制的科學性和實用性。當下，一些制造企業盲目運用增量預算法進行預算編制，預算范圍相對局限，預算結果準確性不高，無法真正反映出業務對應的支付費用，易造成資產損失。

2.4 預算執行力度不強

預算執行是預算管理的核心內容，當前一些制造企業的預算執行力度不強，部分預算執行人員未能站在戰略高度分析預算執行，并且缺少精細化管理及監督，使得預算執行效果與預期要求相差甚遠，且容易增加制造企業風險，降低預算執行效力。此外，部分制造企業的預算執行方法過于低效，即信息化技術及系統支持不到位，這也是弱化預算執行效果的重要因素之一，會造成制造企業資源浪費、收支失衡。

2.5 相關制度機制單一

目前，制造企業預算管理工作缺少可靠性制度機制的支持，這意味著預算管理行為隨意化，無法真正規范預算管理工作，并且難以激勵員工的工作動力[3]。現有預算管理制度僅適用于財務部門，相對而言，其他部門在預算管理方面經常出現無據可依的不利現象，這容易為違章操作提供可乘之機，最終會弱化制度權威性。此外，預算考評機制、獎懲機制不夠健全，所得到的考評結果無法真實反映預算管理情況，進而獎懲機制的激勵作用也會隨之弱化，不利于預算管理的有效性。

3 制造企業提升預算管理有效性的合理化建議

制造企業要想真正提高預算管理有效性，要以預算管理問題為導向，針對性提出合理化建議，以此清除預算管理阻力，大大提升預算管理水平，促進制造企業常態化發展。

3.1 優化預算管理環境

制造企業預算管理有效性的提升要持續性、過程化推進，在此期間，應創設良好的預算管理環境，讓全員在向上的環境中端正工作態度、強化預算意識，進而在預算管理實踐中更加主動，真正規范預算管理行為。具體而言，制造企業從企業文化培育工作入手，構建積極、健康的文化環境，以此來減輕員工的工作壓力，使其在預算管理有效性提升方面拓展思路、啟發智慧。不僅如此，制造企業還要構建預算控制平臺，啟動預算系統，將員工、業務納入系統中，基于系統強制性逐漸強化員工的預算意識，潛移默化形成良好的預算習慣。同時，制造企業還應加大宣傳力度，目的是讓全員對預算管理有效性有全面了解、正確認知，使其在預算管理有效性提升的一致性目標導向下加強合作，形成團結的文化氛圍，更好地助力預算管理工作。除此之外，預算管理環境優化的過程中，還要合理設置組織機構，即制造企業內部成立專門的預算管理部門，由專業化人員負責預算管理工作，提升管理有效性，進而驅動制造企業長遠發展。預算管理機構設立后，企業還要明確機構成員的職責，使其在權責范圍內高質量執行預算管理任務，避免出現玩忽職守的現象。即便出現預算管理問題，仍能通過責任實體的主動承擔而高效解決問題，避免引發不必要的風險或損失[4]。

3.2 明確預算管理目標

制造企業要想實現有效性預算管理目標，應從企業長期發展戰略入手，使預算目標與戰略目標緊密結合。與此同時，預算管理目標的設置還要從制造企業的項目實際情況出發，著力保證目標的可行性和實用性，并且日后目標分解工作能夠有意義地開展，真正為預算編制與執行提供正確方向，實現資源合理配置、有效利用，促進預算管理工作順利實施。具體而言，制造企業可以先設立預算年度經營目標，接下來再對年度經營目標進行分解，形成若干個子目標，同時，實施崗位責任制，確保預算管理目標在負責人的帶動下順利實現。此外，預算目標還要與管控標準掛鉤，對于日常費用項目，預算管理人員可根據管控標準出具預算目標，目的是提高預算編制的科學性和合理性。如人力資源部門與業務部門加強溝通、交流，協商確定工作崗位、編制人數，并參照薪酬調查結果、工資水平，直接出具間接人工成本預算目標。

3.3 科學編制預算方案

制造企業預算編制具有系統性，這項工作需要各部門、各員工共同參與，提供真實且合理的預算數據。一般來說，制造企業編制預算方案前，要動態把握市場信息，根據行業動態、供需情況為預算編制提供思路，同時，還要緊密結合生產情況、項目情況，權衡預期成本及收益，據此合理配置資源，保證預算管理的可行性和有效性。預算編制的過程中，涵蓋價值鏈各環節，以此豐富預算編制內容，同時，還應完善預算編制體系、優化預算編制流程，確保預算編制工作規范性開展。制造企業的財務部門在預算編制方面發揮主導作用，財務部負責人帶領各部門編制年度支出計劃，并確定整體經營目標、細化經營責任目標，接下來對目標進行分解，然后進行預算編制。各部門填制預算表格并繪制預算草案，等待上級領導審批，最后由預算管理委員會審議、交付[5]。此外，制造企業從實際情況出發，創新預算編制方法，如彈性預算法、滾動預算法，既能支持廣泛預算，又能客觀反映業務支付費用，更好地助力企業經營管理，實現降本增效的目標。具體來說，彈性預算法是基于業務量與預算項目之間數量依存關系的預算編制方法，它能更好地適應當前制造企業不同業務量水平下的需求。彈性預算法還具有靈活性高、準確性強等優勢，使制造企業預算更加貼近實際經營情況，并準確反映各業務量對應的成本指標、利潤指標。滾動預算法基于“近細遠粗”原則永續預算，具有前瞻性好、適應性強等優勢。預算方案中滾動預算法的步驟應細化，即先確定預算周期，之后編制詳細的下期預算，并加強監控復分析，針對預算期間出現的問題進行妥當處理。

3.4 加大預算執行力度

制造企業預算管理的有效性提升，要在預算執行環節加大力度，這既能達到預算編制要求，又能實現資源合理配置、有效使用，幫助企業實現戰略目標。對于管理者而言，要對預算執行工作給予應有關注，并加強精細化管理，確保預算執行行為合規化。預算執行過程中，制造企業建立風險預警機制，即圍繞預算執行全過程的風險信息全面收集、客觀分析，以此來準確定位風險點，并將風險點前置，通過主動防范風險來減少損失，大大提高預算執行效率。預算執行的過程中，還要加大監督力度，以此約束預算執行行為，避免出現預算無序變更現象，督促制造企業盡快實現預算績效目標。預算執行監督期間，制造企業的財務部門牽頭建立監督小組，通過專業監督人員來跟蹤預算執行進度，及時發現預算問題，并針對性制定問題處理策略，盡快達到預算管理有效性的目的。制造企業預算執行監督環節，還要細化預算執行監督程序，確保日常監督工作得以有序進行，避免出現遺漏監督、重復監督等現象，爭取以最少的時間成本實現精細化預算監管，督促預算執行工作高質量開展。預算執行監督工作結束后，向領導者真實反映企業經營情況，并通過數據指出預算指標、實際指標之間的出入。這既能保證預算執行監督的透明度，又能為制造企業資金安全提供保障，實現資金有效使用。此外，制造企業在信息化時代創新預算執行監控方法，即利用信息化系統對預算執行過程進行監控，一旦出現不當行為或違規行為，立即予以提醒并阻止，視情況調整預算管理方式，確保預算執行工作又好又快開展。

3.5 完善相關制度機制

制造企業預算管理的有效性保障，務必以相關制度機制為支撐，避免預算管理活動流于形式。首先，制造企業圍繞預算管理實施崗位責任制，確保預算管理職責落實到個人，在責任實體的推動下高質量完成預算管理任務，即便出現預算管理問題，仍能在負責人的帶動下有效解決問題。其次，制造企業健全全面預算管理制度，全員在正確認識全面預算管理的基礎上，共同參與全面預算管理制度的制定與實施，通過彰顯制度效用來提高預算管理有效性。在此期間，細化預算支出環節的制度規定，使資金使用行為符合程序，避免資金被非法挪用或隨意使用。與此同時，明確規定預算資金的支出范圍，一旦實際支出超過規定，那么要逐層匯報上級部門，不可擅自支出。此外，制造企業還應圍繞預算管理監督工作進行制度化管控，對此建立健全預算監管制度，目的是強化內部監督的監管力度，更好地服務于預算管理有效性提升工作。再次，完善績效評價機制。制造企業從實際情況出發，細化項目目標、部門目標及績效目標，在綜合目標的導向下推進預算績效考核，保證考核結果的完整性和真實性，為日后考核結果價值化應用奠定基礎。制造企業合理設計績效考核指標，如經濟類目標、生態類目標、客戶滿意度指標等，充分利用ERP信息系統對預算執行過程進行評價，提升考核指標質量，考核指標設計完成后，制造企業還要將預算指標落實到每個員工，并設置相應的分數，參照得分評定等級工作。此外，將績效考核結果與獎懲機制相結合，對于績效考核分數較高的人員進行升職加薪獎勵，以此調動預算管理人員的積極性，使其在預算管理有效性提升中共享更多的才智。同時，根據考核結果出具績效評價報告，報告中直觀顯示預算執行的優缺點，為接下來預算管理策略調整指明方向，使管理層作出科學有效的決策，真正實現預算管理有效性提升目標。

4 結束語

綜上所述，制造企業預算管理有效性提升具有復雜性和系統性，要想盡快實現預算管理有效性提升目的，應優化預算管理環境、明確預算管理目標，并科學編制預算方案、加大預算執行力度、完善相關制度機制，大大優化預算管理效果，并大力克服預算管理工作阻力。隨著預算管理有效性得到保障，則制造企業的利潤空間會逐漸擴大，制造企業能夠在充足資金的支持下穩健發展、長遠發展。

參考文獻

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[5]陳主平.新時期國有企業預算管理存在的問題和解決對策[J].中國集體經濟，2025（01）：61-64.

作者簡介：徐艷（1985-），女，漢族，江蘇鎮江人，本科，中級會計師，研究方向：制造企業成本管理。