開放教育綜合實踐環節管理的改革與探索

中圖分類號：G728 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.20.033

Reform and Exploration of Comprehensive Practice Management in Open Education

-A Case Study of the Experimental College of the Open University of China

QI Shen

（The Open University of China， Beijing ）

AbstractTaking the online education programs ofthe Experimental Collge ofthe Open University of China as the research object， this paperanalyzes thereformefectiveness ofcomprehensive practice management in open education， summarizes relevant innovative management mechanisms and processs. Meanwhile， it deeply explores the development path of comprehensive practice in the future，aiming to provide specific and feasible suggestions for frontline open education institutions inpractice management.This studyholds certain significance for promoting thecultivationof application-oriented talents in open education.

Keywordsopen education; comprehensive practice; digital platform; innovative reform

1開放教育綜合實踐環節概述

1.1綜合實踐環節的作用

開放教育綜合實踐環節原則上包括社會實踐和畢業論文（設計、作業）兩大教學模塊。綜合實踐環節在教學過程中占據重要地位，是培養學生的實踐能力和創新意識、實現應用型人才培養目標的重要教學環節。因此，做好綜合實踐環節管理工作對保證開放教育人才培養質量有著重要的實際意義。

1.2文獻分析

使用中國知網數據庫，以“綜合實踐\"為關鍵詞進行檢索，在高等教育學科領域共得到5291篇文獻，在職業教育領域則有2029篇，將“開放教育”與“綜合實踐”作為雙主題詞進行檢索，共得到161篇期刊記錄，時間跨度為21年。文獻分析顯示，盡管部分學者關注于綜合實踐環節管理的改革與創新，但以齊幼菊、薛詠戈等為代表的學者的研究主要集中在2010年左右。自2010年以來，開放教育綜合實踐環節在信息技術迭代發展的加持下，積累了新的管理經驗與探索成果。本研究旨在梳理國開實驗學院在綜合實踐環節管理方面的工作成效，由點及面，為新時代開放教育綜合實踐環節的管理工作提供改革建議。

1.3實施與管理依據

當前，全體系綜合實踐環節管理工作主要依據《開放教育教學過程管理規范（試行）》執行。國開實驗學院在具體實施綜合實踐環節的過程中，額外制定了《實驗學院實踐教學環節管理規范（試行）》《實驗學院實踐教學基地綜合實踐環節教學工作規范》等文件，對學院綜合實踐環節的管理辦法、教學體系、實施標準等內容進行了具體規范。

2開放教育綜合實踐環節管理的發展歷程

2.1探索階段：傳統綜合實踐環節管理模式

2001年前身是中央廣播電視大學，其在、太原及廣東佛山南海區設立了直屬學院。三所實驗學院針對綜合實踐環節管理，構建了以實踐成績管理為核心的管理模式，即成績管理由國開實驗學院統一復審、錄入，綜合實踐環節的教學實施與管理工作由不同的直屬學院各自開展，形成了共管自治的傳統綜合實踐環節管理模式。這種“下放實施一收回審核\"的管理模式，鼓勵了不同教學點自主探索的積極性，使不同直屬學院在實施綜合實踐環節過程中，成為推動綜合實踐環節管理發展的重要力量。這一時期是各專業分類建立多樣性綜合實踐方案，校企實施成果最顯著的時期。

2.2成熟階段：基于體系辦學的“三級”管理制度

自2017年起，國開實驗學院逐漸擴大體系辦學范圍和體量，逐漸形成了一套以總部為一級總領部門，學院教學管理中心等科室作為二級管理部門，學院下設分院（學習中心）作為三級實施部門的“三級”管理制度。包括南海實驗學院、太原實驗學院在內的體系辦學分院，均需根據國開實驗學院的教學工作安排，在統一的各專業實施方案細則下，實施綜合實踐環節教學工作。

綜合實踐環節“三級”管理制度，將原本各教學點分開實施的綜合實踐過程納入整體的綜合實踐環節管理過程之中，形成了統一實踐要求、統一管理指標、統一成績驗收歸口的流程化管理體系。這一模式是總部很長時間以來推行實施的主流管理模式，在這樣的管理模式下，體系內分院接受總部各專業的業務指導，同時綜合實踐環節管理由國開實驗學院對應科室負責統籌安排和監督。

2.3創新階段：基于綜合實踐管理平臺的“三全\"管理模式

在統一管理的基礎上，依托數字化管理平臺，國開實驗學院綜合實踐環節管理模式進入“數智賦能”的創新階段。隨著全網辦學項目綜合實踐環節教學管理一體化平臺正式上線，國開實驗學院在保持與總部的管理關系與結構不變的前提下，引入實踐教學基地等新管理角色，扁平化管理實踐指導教師與學生，逐漸形成綜合實踐管理平臺的“三全\"管理模式： ① 全過程線上督導。通過管理平臺模塊搭建，綜合實踐環節管理工作實現“教師聘任—師生匹配一實踐指導—初評一答辯—復審一學位申請”全過程的線上閉環。通過預設各流程的起止時間，實現全過程統一管理與督導。 ② 全成員線上管理。在開設管理平臺賬號時，國開實驗學院重新梳理綜合實踐環節管理工作中不同角色的職能權限，教師根據屬性被賦予不同管理范圍，職責劃分與上下級管理更清晰。同時，整合、區分實踐基地等各級管理人員，使得“學生一教師一管理人員”三個角色有機銜接，實現一體化管理。 ③ 全數據線上流轉。應用大數據技術，管理平臺能自動高效配置師生數據，確保數據管理的精確性；同時，全面公開學生數據、成績等信息于辦學系統，實現綜合實踐環節管理的全透明；此外，各級教師資源得以共享流通，有效提升指導質量，確保指導內容的一致性與規范性。

3開放教育綜合實踐環節管理中存在的問題

3.1專職管理人員不足

專職管理人員短缺，是國開實驗學院及所有開放教育體系辦學單位在綜合實踐環節管理工作中面臨的核心問題。在實際辦學過程中，學院下設分院的綜合實踐環節管理崗位多由擔任教務工作、學生管理工作的教師兼任，職責范圍混亂。專業型能力匹配方面，開放教育管理教師流動性大，頻繁的崗位調動使其難以積累實踐管理經驗，導致盡管部分辦學單位配置了專職管理教師，但仍無法在實踐管理運行過程中發揮好的支撐作用。

3.2實踐教學指導教師水平差異大

國開實驗學院體系分級管理的辦學特點導致了不同級別教學點對實踐指導教師的能力要求存在差異。隨著開設專業的增多，對實踐指導教師的專業化能力提出了更高的要求，這也導致了教師之間水平差異的擴大。優秀的指導教師不斷拓寬指導手段和創新模式，無指導經驗的教師卻還在摸索、沿用傳統教學模式，實踐教學指導教師的水平差異，已經成為影響學院綜合實踐環節管理質量的因素之一，同時伴生出不同教學點實踐指導教師指導標準、效率與質量存在差異，評價與成績不統一等問題。

3.3實踐的形式化問題依舊顯著

在綜合實踐環節的教學實施過程中，部分指導教師及管理人員往往遵循固定不變的既定流程，僅專注于完成畢業論文或社會實踐報告的撰寫，忽視學生在實踐過程中的表現及實踐能力的培養等核心要素。這種“重結果輕過程、重形式輕內容”的管理誤區，正是當前綜合實踐環節管理工作亟待解決的問題。

4開放教育綜合實踐環節管理的創新及其實效

4.1應用數字化綜合實踐管理平臺

第一，綜合實踐環節管理全鏈條實現線上閉環，師生的教學空間與學習時間都不再受限。線下綜合實踐環節管理工作中大量的重復性工作可通過平臺實現批量處理，人力物力消耗明顯縮減，實踐數據的采集匯總和分析工作都變得便捷高效。

第二，借助綜合實踐管理平臺，精簡并明確了實踐管理的權限與職能。同時對復雜的實踐流程進行系統化梳理，為綜合實踐管理平臺中的賬號賦予不同的屬性與配套的權限，使不同層級的綜合實踐管理人員有了清晰的職責分工和準確的上下級管理關系。

第三，數據的全面公開與透明，包括學生成績及實踐指導教師的教學指導行為均可被實時監控，對學習進度滯后等問題實現每周督查報告。同時，師生分配、答辯組配置也實現完全隨機。數字化平臺的應用進一步保證了綜合實踐環節的公平公正，促進綜合實踐管理工作更加嚴謹規范。

4.2專業區分的多樣化綜合實踐教學指導

依托不同實踐教學基地的特色辦學條件，國開實驗學院開展了多樣化的實踐教學指導與管理工作，滿足不同專業的實踐需求，逐步實現培養具有實踐能力和創新意識人才的開放教育核心目標。會計、工商管理等專業，分別針對性地引入了各自所需的模擬實驗軟件及虛擬仿真實訓平臺，聯合實踐教學基地共同探索綜合實踐環節中的產教融合新模式，有效緩解了實地綜合實踐環節的管理難題。

4.3師資、教學資源共享化

通過選拔、考核等指導教師管理過程，國開實驗學院建立了專業豐富、資質優良、指導能力達標的實踐教學指導教師資源庫，各專業均已建成具有一定規模的指導團隊。此舉不僅緩解了學院自身在綜合實踐環節師資方面的短缺情況，還通過師資流轉推薦機制，有效填補了學院體系內教學點及實踐教學基地在小眾專業師資上的空缺。

不僅解決指導教師缺失的問題，國開實驗學院還聚焦塑造和培養優秀指導教師、優秀實踐管理教師，利用綜合實踐管理平臺，專業責任教師可以實現全體通知，共享指導標準、評分細則等關鍵信息與數據，統一指導評價尺度。同時，學院會邀請體系內外骨干實踐指導教師，利用平臺分享自己的指導經驗與優秀案例，進一步使教學資源在教師之間傳播和共享，最終促進實踐環節教師整體教學質量與管理質量的提升。

4.4可推廣的管理流程

形成可推廣的綜合實踐管理流程與標準運行框架，是全網辦學最寶貴的管理經驗。可復制的管理流程與模型，可以最大效率地降低綜合實踐環節管理人員變動后產生的影響，并大大降低相關管理工作的學習成本。目前，國開實驗學院已經形成了基于實踐教學基地的分級管理與培訓框架，同時建立了順暢的管理人員一指導教師一學生三方溝通機制，相關流程與運行框架已被鄉村振興學院、部分市級開放大學借鑒推廣（見圖1，p108）。

5開放教育綜合實踐環節管理的改革路徑

5.1修訂制度，細化管理責任

總部牽頭，進一步修訂并出臺更加具體的制度性管理文件，對綜合實踐環節的師生資格審核、指導團隊與管理團隊職責、文本書寫要求等工作作出統一要求。在具體執行過程中，各分部和下屬教學點嚴格遵守相關規定，并定期開展考核工作，以此構建一套自上而下、嚴密有效的開放教育綜合實踐環節質量管理與保障體系。

5.2探索多元化的實踐環節學分認證機制

綜合實踐環節一直是探索學分認證建立和“學分銀行”制度實施的“試驗田”，學生完成社會實踐環節的途徑，應從崗位實習和社會調查擴大至包括技能考試、技術證書、技能參賽等方式。當前，僅有少數專業的綜合實踐環節實施細則中明確了學分互認或替代的方法，未來需逐步深化探索，不斷完善相關機制，并積極推廣各專業綜合實踐模塊的學分轉換標準和管理模式，用靈活嚴謹的質量保障機制，落實落細“學分銀行\"制度。

5.3應用人工智能新技術，提升管理智能化水平

隨著人工智能技術的飛速發展，綜合實踐環節的數字化改革與創新迫在眉睫，現有的數字化綜合實踐環節管理平臺需要持續不斷地更新，才能滿足不斷升級的管理需求。短期內，針對人工智能寫作等新型學術不端問題應形成有效的監管手段和處理制度。長期而言，探索應用人工智能技術，在管理平臺中構建智能搜索或問答機器人等模塊，匯總常見綜合實踐環節問題與答復，建立數據庫，當平臺各角色用戶提出相關問題時，平臺內機器人可以迅速提供準確答復，利用人工智能技術減輕人力負擔，提升綜合實踐環節管理的效率與智能化水平。

5.4構建新型態、多功能的實踐教學基地

面對不斷更新的高素質技術技能人才需求，實踐教學基地應加快探索職業型、技能型人才培養新機制，形成集實訓、實驗、實習等多層結構設置的實踐教學新型態，提高學生的專業技能、綜合應用能力和崗位實踐能力。同時，進一步明確與實踐教學基地的合作模式與管理制度，錨定培養高素質技術技能人才、服務區域經濟社會發展的核心目標，提供一批符合地區專業特色、滿足職業崗位需求的新型實踐教學基地優秀范例。

綜合實踐環節管理工作改革任重而道遠，涉及教師、學生、管理結構等各方面的因素。唯有開放教育全系統上下一心，從總部至各辦學點均嚴格遵循統一的制度與標準，方能推動綜合實踐環節管理工作實現質的飛躍。國開實驗學院依托數字化綜合實踐環節管理平臺，利用優秀的數字資源持續打造一支專業能力強大的教學管理隊伍。在現有“三全\"管理模式的基礎上，學院將持續探索更加靈活多變、適應性更強的綜合實踐環節管理與運行機制，嘗試凝練改革經驗，為開放教育的高質量發展提供更多可行性建議與可推廣模式。

★基金項目：中國成人教育協會“十四五”成人繼續教育科研規劃2023年度一般課題“開放教育與職業教育融合的理論支撐、實踐模式和演進趨勢”（2023一771Y）。

參考文獻

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