少數民族地區高校困難畢業生群體就業困境分析與思考

摘要：隨著我國高等教育事業的快速發展，高校畢業生數量逐年增加，就業問題日益凸顯。特別是在少數民族地區，由于經濟發展水平、教育資源分配、文化背景等方面的特殊性，高校困難畢業生群體在就業過程中面臨著更多的困境。這些困境不僅影響了他們個人的職業發展，也對社會和諧穩定造成了不利影響。究其原因，既有社會層面的原因，也有個人和家庭層面的因素。尋求有效的辦法緩解少數民族地區高校困難畢業生的就業困境，不僅有助于促進社會公平，縮小地區和群體間的就業差距，維護民族團結和社會穩定，還能有效推動區域經濟發展。

關鍵詞：少數民族地區；困難畢業生群體；就業困境

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.15.026

習近平總書記強調：“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。”隨著我國高等教育事業的快速發展，高校畢業生數量逐年增加，就業問題日益凸顯。特別是在少數民族地區，由于經濟發展水平、教育資源分配、文化背景等方面的特殊性，高校困難畢業生群體在就業過程中面臨著更多的困境。這些困難畢業生群體主要包括家庭經濟困難、學業成績較差、身體殘疾、心理問題等方面的學生。他們的就業問題不僅關系到個人的未來發展，也關系到社會的和諧穩定。

以廣西壯族自治區河池市為例，是比較典型的少數民族地區特征。河池市地處廣西西北部、云貴高原南麓，是西部陸海新通道重要節點城市。共轄9縣2區，總面積3.35萬平方公里，總人口433萬人。這里多屬老、少、邊、山、窮地區，交通不便。有壯、漢、瑤、苗、仫佬、毛南、侗、水8個世代居住民族，少數民族人口占全市總人口的85.54%。河池市當地兩所高等教育（職業教育）學校，利用高校擴招的機會，為當地培養了大批高素質技能型本地人才。但隨著全國性高校擴招，我國普通高校畢業生人數逐年增長，從2010年的630萬人增長至2024年的1179萬，僅2024年就比前一年增長21萬人，加上往年未就業的畢業生，就業市場競爭愈演愈激烈。而河池籍高校畢業生從2020年1.9萬人到2024年3.2萬人，規模上呈現了較大幅度的增長。一方面少數民族地區經濟發展需求大量高素質技能人才，一方面本地高校畢業生就業難，形成了一個矛盾問題。

近年來，國家及相關部門高度重視高校畢業生就業問題，尤其是對少數民族地區高校困難畢業生群體的就業扶持政策逐年加大。然而，這些政策在實施過程中仍存在一定的局限性，導致困難畢業生群體在就業過程中面臨諸多挑戰。因此，有必要對少數民族地區高校困難畢業生群體就業困境的影響因素進行深入研究，以期為政策制定和實施提供依據。

1少數民族地區高校困難畢業生群體就業困境的現狀分析

1.1在少數民族地區，高校困難畢業生群體的就業率普遍較低，就業質量不高

（1）就業市場與機會限制：在少數民族地區，就業市場的局限性不僅體現在崗位數量上，還體現在崗位的質量和類型上。由于這些地區往往缺乏高技術含量和高附加值的工作，畢業生很難找到與自己專業相符的工作，導致了高學歷人才的浪費。最直接的表現就是初級就業崗位多，困難畢業生群體往往只能找到一些初級、低技能的工作崗位，如基礎操作工、銷售、服務員等，這些崗位的工資水平較低，發展空間有限。

（2）職業穩定性差：由于缺乏專業技能和競爭優勢，困難畢業生群體在就業過程中容易受到市場波動的影響，職業穩定性較差，社會保障體系的不完善使得畢業生在就業時面臨更大的不確定性。

1.2少數民族地區高校困難畢業生群體的就業區域分布呈現出一定的特點

（1）地域集中：困難畢業生群體往往選擇在家鄉或周邊地區就業，這主要是由于家庭經濟條件、生活習慣等因素的影響。

（2）城鄉差距：在城市就業的困難畢業生群體相對較少，大部分選擇在農村或小城鎮就業，這與城市生活成本高、競爭激烈等因素有關。

（3）少數民族地區高校困難畢業生群體在就業崗位性質上表現出以下特點。

①靈活就業崗位多：困難畢業生群體在靈活就業崗位如臨時工、兼職、短期合同工等的比例較高，這些崗位缺乏穩定性和保障。

②正式工作崗位少：在正式工作崗位上，困難畢業生群體的比例相對較低，這與他們的學歷、專業、技能等因素有關。

③創業比例較低：由于缺乏資金、經驗和資源，困難畢業生群體選擇創業的比例較低，即使有創業意愿，也面臨著諸多困難和挑戰。

因此，少數民族地區高校困難畢業生群體在就業過程中面臨著諸多困境，這些困境不僅影響了他們個人的發展，也對社會和諧穩定造成了不利影響。

1.3少數民族地區高校困難畢業生群體就業困境影響因素分析

少數民族地區高校困難畢業生群體就業困境的原因是多方面的，既有社會層面的原因，也有個人和家庭層面的因素。

（1）個人因素是影響困難畢業生群體就業的關鍵因素之一。筆者通過對所在高職學校的畢業生情況進行分析，我們發現以下幾點。

①學歷層次：高等職業院校困難畢業生群體的學歷層次較低，尤其是高職高專學校畢業的專科畢業生，這限制了他們在就業市場上的競爭力。在許多行業中，高學歷人才更受歡迎，而低學歷畢業生則面臨著更多的就業困難。

②專業背景：困難畢業生群體的專業背景是影響就業的重要因素。一些熱門專業如制造類、服務類等畢業生更容易找到工作，而一些冷門專業或者是受社會大環境影響比較大的專業的畢業生則面臨著就業難度。

③綜合能力：困難畢業生群體的綜合能力如溝通能力、團隊合作能力、創新能力等是影響就業的重要因素。在求職過程中，具備這些能力的畢業生更容易獲得企業的青睞。

（2）家庭因素在困難畢業生群體就業過程中起著不容忽視的作用。

①家庭經濟狀況：困難畢業生群體普遍來自經濟條件較差的家庭，社會認知度相對較低，這影響了他們的教育機會和就業選擇。經濟困難可能導致他們無法承擔高昂的求職費用，如交通、住宿等，從而限制了他們的就業范圍[1]。

②社會網絡：家庭的社會網絡也是影響困難畢業生群體就業的重要因素。來自社會底層家庭的畢業生往往缺乏廣泛的社會關系，這使得他們在求職過程中難以獲得有力的支持和幫助[2]。

（3）學校因素在困難畢業生群體就業過程中起著重要作用。

①教育質量：困難畢業生群體所在學校的教育質量可能不高，這使得他們在求職市場上缺乏競爭力。一些學校可能缺乏先進的教學設備、優秀的師資力量和充足的實踐機會，從而影響了學生的綜合素質和能力。

②就業指導服務：學校提供的就業指導服務是影響困難畢業生群體就業的重要因素。一些學校可能缺乏有效的就業指導和信息渠道，使得學生難以了解市場需求和就業趨勢，從而影響了他們的就業決策[3]。

（4）地方經濟基礎和產業結構對困難群體畢業生就業產生重要影響。地方經濟基礎是指一個地區在一定歷史時期內形成的經濟總量、經濟結構、經濟效益和經濟發展潛力等方面的綜合體現。它與產業結構相互作用，共同塑造了地區的經濟面貌。

①經濟總量與就業容量：經濟總量較小的少數民族地區，其就業容量有限，難以吸納大量高校畢業生。這些地區的GDP和財政收入較低，企業數量少且規模小，提供的就業崗位有限，導致畢業生面臨“僧多粥少”的就業局面。

②經濟結構與產業結構：地方經濟結構往往決定了產業結構的特點。如果經濟結構過于依賴第一產業（如農業），而第二產業（如制造業）和第三產業（如服務業）發展滯后，那么產業結構就會呈現初級化和低級化的特征，不利于高校畢業生就業。

③經濟效益與產業附加值：經濟效益低下的地區，其產業附加值也往往較低。這意味著企業的營利能力弱，難以提供有競爭力的薪酬和職業發展空間，從而影響高校畢業生的就業選擇。

④經濟發展潛力與產業創新能力：一個地區的經濟發展潛力與其產業創新能力緊密相連。如果地方經濟缺乏發展潛力，產業結構僵化，創新能力不足，那么高校畢業生將難以找到與其專業知識和技能相匹配的工作。

⑤產業政策與經濟導向：地方政府的經濟政策和產業導向對產業結構有著直接的影響。如果政策能夠有效促進產業結構優化升級，引導資金、技術、人才向高附加值、高成長性的產業流動，將有助于創造更多適合高校畢業生的就業崗位。

⑥基礎設施與產業配套：地方經濟基礎中的基礎設施建設水平直接影響產業發展的環境。良好的基礎設施能夠降低企業運營成本，吸引投資，促進產業配套體系的完善，從而為高校畢業生提供更多就業機會。

⑦區域差異與產業特色：不同地區的經濟基礎和產業結構存在差異，這要求地方政府根據區域特色發展適合本地的特色產業，為高校畢業生提供具有地域特色的就業機會。

⑧從地方企業自身而言：產業層次較低，以傳統產業為主，高新技術產業和戰略性新興產業較少的情況下，企業參與校企合作的積極性不高，使得校企合作與產教融合的領域受限，企業在產教融合過程中，擔心投入與產出不成正比，對人才培養的投入回報周期較長，因此不愿過多承擔社會責任。

2有效地緩解少數民族地區高校困難畢業生就業困境的幾點思考

通過對少數民族地區高校困難畢業生就業困境影響因素的分析，我們可以看出這些因素之間存在著復雜的相互關系。個人因素如學歷層次、專業背景和綜合能力直接影響了畢業生在就業市場上的競爭力。家庭因素如經濟狀況和社會網絡則在一定程度上決定了畢業生的就業機會和選擇范圍。學校因素如教育質量和就業指導服務對畢業生的就業準備和能力提升起到了關鍵作用。面對地方經濟基礎與產業結構的不足，需要各級政府的大力支持，要改善少數民族地區高校困難畢業生的就業狀況，必須從提升經濟總量、優化經濟結構、提高經濟效益、挖掘發展潛力、制定合理政策、完善基礎設施和培育產業特色等多方面入手，以促進地方經濟與產業結構的協調發展。因此，解決困難畢業生就業問題需要綜合考慮這些因素，并采取有針對性的措施[4]。

2.1在政策支持和引導方面，政府應扮演關鍵角色，為少數民族地區高校困難畢業生就業提供有力保障

（1）政府應出臺一系列稅收優惠和財政補貼政策，鼓勵企業到少數民族地區投資設廠，特別是那些能夠吸納高校畢業生的行業。通過減稅降費、資金扶持等方式，降低企業運營成本，增加就業崗位。

（2）政府可以設立專項基金，用于支持少數民族地區的高校畢業生就業和創業項目。這些基金可以用于提供創業啟動資金、就業見習補貼、職業技能培訓等，幫助畢業生順利過渡到職場。

（3）政策應引導和促進產業結構的優化升級，發展符合當地資源優勢和特色的產業。政府可以通過產業規劃、項目審批、資源配置等手段，推動傳統產業與現代服務業、高新技術產業的融合發展，為畢業生提供更多高質量的就業機會。

（4）政府還需加強對高校畢業生的就業服務和指導，建立健全就業信息服務體系。這包括搭建就業信息平臺，舉辦就業招聘會，提供職業規劃、就業咨詢等服務，幫助畢業生更好地了解市場需求，提高就業成功率。

（5）政府應在政策上鼓勵和促進區域間的人才流動和合作。通過建立區域人才交流機制，促進少數民族地區與發達地區的互動，為畢業生提供跨區域就業的機會，拓寬就業渠道。

（6）在政校行企合作推進校企合作、產教融合方面，需要政府起到主導和推動作用。政府可從政策引導與支持、法規保障、平臺建設、激勵措施、服務與協調、教育與培訓等方面有效地推動政校行企四方聯動，深化校企合作，實現教育資源與企業資源的優勢互補，培養更多高素質技能型人才，促進經濟社會持續健康發展。

2.2高校應強化職業規劃和生涯教育，幫助學生盡早明確職業目標

（1）完善課程體系：高校應將職業規劃和生涯教育納入必修課程，形成系統的教學體系。課程內容應涵蓋自我認知、職業探索、生涯規劃、求職技巧等多個方面，幫助學生建立正確的職業觀和生涯規劃意識[5]。

（2）加強師資隊伍建設：選拔和培養一批既有理論素養又有實踐經驗的教師從事職業規劃和生涯教育工作。可以通過內訓、外派學習、引進專業人才等方式，提升教師的專業指導能力。

（3）個性化指導服務：針對不同學生的興趣、特長和職業傾向，提供個性化的職業規劃指導。可以通過一對一咨詢、小組討論等形式，幫助學生明確職業目標，制定切實可行的生涯規劃[2]。

（4）實踐體驗機會：增加學生的實習實訓機會，鼓勵學生參與社會實踐和企業實習，讓他們在實際工作中體驗職業角色，增強職業認知和就業競爭力。

（5）融入民族文化特色：在職業規劃和生涯教育中融入少數民族的文化特色，引導學生將個人發展與服務家鄉、傳承民族文化相結合，激發他們的就業創業熱情。

（6）利用信息技術手段：運用現代信息技術，如在線課程、虛擬仿真、大數據分析等，為學生提供更為便捷、高效的職業規劃和生涯教育服務。

（7）堅持校企合作，產教融合的人才培養形式。職業教育的根本在培養適應社會和地方產業經濟發展需求的高素質技能型人才，這需要學校人才培養方案緊密對接企業需求，

而校企合作可以幫助職業教育更好地了解企業對人才的實際需求，從而調整人才培養方案，確保人才培養的針對性和實用性。

（8）跟蹤反饋機制：建立畢業生跟蹤反饋機制，收集畢業生就業后的信息，用于優化職業規劃和生涯教育的內容和方法。

2.3整合社會與學校的資源，推動弱勢群體特別支持計劃

對于身體殘疾、心理問題等特殊困難的畢業生，高校和社會應提供特別的就業支持和輔導，比如職業康復服務、心理咨詢等，幫助他們更好地融入社會，實現自我價值。

（1）個性化幫扶計劃：對于家庭經濟困難的學生，可以提供助學金、貸款減免、生活補貼等經濟支持；對于身體殘疾的學生，提供無障礙設施、定制化就業指導、職業康復服務等；對于學習成績較差的學生，提供額外的學習輔導、技能培訓、職業資格證書考取支持等[2]。

（2）職業能力提升：開設專門的職業技能培訓課程，針對弱勢群體的特點，強化實踐操作能力和職業技能；與企業合作，為弱勢群體提供定制化的實習和就業機會。

（3）心理輔導與職業指導：提供專門的心理咨詢服務，幫助弱勢群體學生建立自信，克服就業心理障礙；開展職業規劃工作坊，幫助學生在職業選擇和發展上作出合理規劃。

（4）政策傾斜：制定特殊的就業政策，如公務員考試、事業單位招聘中對弱勢群體畢業生給予加分或優先錄取；鼓勵企業招聘弱勢群體畢業生，并為這些企業提供稅收減免、補貼等激勵措施。

（5）創業支持：為有創業意愿的弱勢群體畢業生提供創業指導、資金支持、政策咨詢等服務；建立創業孵化基地，為弱勢群體創業項目提供辦公場地、技術支持等。

（6）跟蹤服務：對已經就業的弱勢群體畢業生進行跟蹤服務，了解他們在職場中的表現和需求，及時提供幫助；建立反饋機制，根據畢業生的就業情況不斷調整和完善支持計劃[6]。

緩解少數民族地區高校困難畢業生的就業困境，不僅有助于促進社會公平，縮小地區和群體間的就業差距，維護民族團結和社會穩定，還能有效推動區域經濟發展。通過優化人力資源配置，提高畢業生的就業率，可以減少社會問題的發生，如犯罪率上升和家庭破裂等。同時，良好的就業前景是對教育投資的回報，有利于提高教育的吸引力，進一步促進教育改革，使教育更加貼合市場需求。此外，幫助困難畢業生就業也是實現共同富裕的重要途徑，有助于減少貧困，提升整個社會的福祉，每一個就業的畢業生都是國家寶貴的人力資源。最后，通過改善就業環境，可以促進人才流動，吸引更多畢業生回到少數民族地區工作，帶動當地社會進步。因此，緩解這一就業困境對于個人、家庭、社會乃至國家的發展都具有至關重要的意義。

參考文獻

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