民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑研究

一、前言

在全球技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式加速轉(zhuǎn)換的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力演進(jìn)的核心載體，其內(nèi)在賦能邏輯亟待進(jìn)行系統(tǒng)性理論詮釋。盡管既有文獻(xiàn)已關(guān)注到技術(shù)創(chuàng)新與制度變革之間的互動(dòng)關(guān)系，但對(duì)于數(shù)據(jù)要素重構(gòu)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、綠色技術(shù)重塑要素投入結(jié)構(gòu)、制度創(chuàng)新壓縮交易成本等復(fù)合機(jī)制的協(xié)同機(jī)理，仍缺乏深度整合。

從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，傳統(tǒng)要素配置的邊際效率遞減與生態(tài)環(huán)境閾值約束之間形成了尖銳矛盾。民營(yíng)企業(yè)不僅面臨著數(shù)字技術(shù)滲透引發(fā)的組織架構(gòu)重塑壓力，還需應(yīng)對(duì)碳中和目標(biāo)倒逼的發(fā)展范式切換挑戰(zhàn)。因此，亟需構(gòu)建一個(gè)融合技術(shù)迭代、生態(tài)重組與制度調(diào)適的三維分析框架。

本文聚焦生產(chǎn)要素配置效率躍升與生產(chǎn)力代際演進(jìn)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，試圖揭示數(shù)字基建引發(fā)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)裂變效應(yīng)、低碳技術(shù)觸發(fā)的要素替代效應(yīng)、政策工具創(chuàng)新催生的制度摩擦消減效應(yīng)之間的非線(xiàn)性耦合規(guī)律。通過(guò)剖析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的復(fù)雜作用鏈，旨在突破傳統(tǒng)增長(zhǎng)理論的路徑依賴(lài)?yán)Ь?，為?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理提供兼具理論解釋力與實(shí)踐指導(dǎo)性的分析范式，這對(duì)重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)關(guān)系具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與戰(zhàn)略意義。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）要素配置優(yōu)化：市場(chǎng)機(jī)制與資源整合邏輯

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)激活新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯在于市場(chǎng)機(jī)制對(duì)要素配置的優(yōu)化效能，其核心是通過(guò)動(dòng)態(tài)重組生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)效率躍升。市場(chǎng)機(jī)制憑借資源配置功能，依托價(jià)格信號(hào)精準(zhǔn)捕捉技術(shù)、資本等要素的邊際產(chǎn)出差異，促使民營(yíng)企業(yè)依據(jù)供需波動(dòng)調(diào)整要素投入比例，在微觀層面構(gòu)建資源錯(cuò)配的自適應(yīng)矯正機(jī)制[1]。

資源整合的深化路徑體現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)突破傳統(tǒng)要素流動(dòng)壁壘的能力。例如，借助數(shù)字化工具構(gòu)建跨地域產(chǎn)能協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，或通過(guò)技術(shù)合作吸收產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新溢出效應(yīng)，進(jìn)而在中觀層面形成要素再配置的高效通道。這種優(yōu)化不僅體現(xiàn)在土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的集約利用，更在于數(shù)據(jù)、知識(shí)等新型要素與傳統(tǒng)資源的結(jié)構(gòu)性耦合。例如，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流重構(gòu)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行邏輯，知識(shí)服務(wù)企業(yè)將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的智能決策模型。

要素配置效率的持續(xù)提升推動(dòng)生產(chǎn)可能性邊界動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，促使生產(chǎn)函數(shù)從單一要素疊加轉(zhuǎn)向多要素非線(xiàn)性協(xié)同，最終形成以要素動(dòng)態(tài)適配為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力生成體系。該邏輯閉環(huán)的有效性取決于市場(chǎng)機(jī)制與民營(yíng)企業(yè)主體性的協(xié)同作用。一方面，需完善要素市場(chǎng)化交易制度，破除行政性壟斷導(dǎo)致的資源配置扭曲，另一方面，民營(yíng)企業(yè)需通過(guò)管理模式創(chuàng)新增強(qiáng)對(duì)技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素的整合能力，在供需動(dòng)態(tài)匹配中實(shí)現(xiàn)資源配置效率的螺旋式提升。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)：技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)變革邏輯

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邏輯的實(shí)質(zhì)是民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)突破重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，進(jìn)而構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的演進(jìn)框架。技術(shù)突破的動(dòng)力源于民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的敏捷捕捉能力，其通過(guò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化研發(fā)資源配置，聚焦關(guān)鍵技術(shù)的迭代突破。例如，通過(guò)材料科學(xué)創(chuàng)新攻克儲(chǔ)能設(shè)備能量密度瓶頸，或基于基因工程技術(shù)開(kāi)辟生物醫(yī)藥新領(lǐng)域。

此類(lèi)技術(shù)突破通過(guò)知識(shí)外溢效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈中形成擴(kuò)散漣漪，如先進(jìn)制造技術(shù)的革新帶動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)的協(xié)同升級(jí)[2]。產(chǎn)業(yè)變革的深層邏輯體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的生產(chǎn)組織范式重構(gòu)，包括智能制造系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)流水線(xiàn)的替代、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)產(chǎn)業(yè)分工的重塑等。這些變革突破了傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的局限，形成了依托網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造新模式。

“技術(shù)一產(chǎn)業(yè)”協(xié)同演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力源于民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的主動(dòng)性。例如，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺(tái)加速基礎(chǔ)研究向商業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同進(jìn)化。這一創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)程持續(xù)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，使新質(zhì)生產(chǎn)力突破依賴(lài)要素?cái)U(kuò)張的粗放增長(zhǎng)路徑，轉(zhuǎn)向以全要素生產(chǎn)率提升為核心的集約發(fā)展模式。

創(chuàng)新邏輯的可持續(xù)運(yùn)行依賴(lài)于制度環(huán)境與技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的動(dòng)態(tài)適配。一方面，需構(gòu)建包容性創(chuàng)新治理框架以降低技術(shù)探索的不確定性，另一方面，需通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度平衡創(chuàng)新激勵(lì)與知識(shí)共享，最終形成技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互強(qiáng)化的正反饋機(jī)制。

（三）數(shù)字賦能增效：數(shù)據(jù)要素與生態(tài)重構(gòu)邏輯

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)字邏輯源于數(shù)據(jù)要素的范式革新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同演化。數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)性特質(zhì)突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的物理邊界，通過(guò)信息流的實(shí)時(shí)交互重構(gòu)生產(chǎn)決策的底層架構(gòu)。例如，制造企業(yè)通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的動(dòng)態(tài)感知以?xún)?yōu)化資源調(diào)度，零售平臺(tái)借助消費(fèi)數(shù)據(jù)流的即時(shí)反饋調(diào)整供應(yīng)鏈響應(yīng)機(jī)制。

數(shù)據(jù)要素的增值效應(yīng)體現(xiàn)為對(duì)技術(shù)、資本等傳統(tǒng)要素的賦能作用?；跈C(jī)器學(xué)習(xí)算法將碎片化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可迭代的知識(shí)圖譜，推動(dòng)生產(chǎn)流程從人工干預(yù)向自動(dòng)化決策轉(zhuǎn)型。生態(tài)重構(gòu)的深層邏輯在于產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)變革。民營(yíng)企業(yè)依托數(shù)字平臺(tái)聚合分散的創(chuàng)新能力，構(gòu)建跨領(lǐng)域技術(shù)融合的創(chuàng)新共同體。例如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)集成研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的分布式資源，形成模塊化協(xié)同的彈性制造體系。

這一生態(tài)重構(gòu)突破了傳統(tǒng)價(jià)值鏈的單向傳遞模式，形成以數(shù)據(jù)流為樞紐的網(wǎng)狀價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)接口協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化與功能模塊的組件化降低生態(tài)協(xié)作的交易成本，激活中小微企業(yè)的差異化創(chuàng)新動(dòng)能[3]。數(shù)字賦能的持續(xù)演進(jìn)依賴(lài)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的共生發(fā)展。一方面，需完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定與流通規(guī)則以破除信息孤島效應(yīng)，另一方面，需強(qiáng)化分布式計(jì)算與加密算法技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)隱私的保障功能，最終形成數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放與產(chǎn)業(yè)生態(tài)自組織升級(jí)的協(xié)同增強(qiáng)閉環(huán)。

（四）綠色轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)：低碳發(fā)展與可持續(xù)增長(zhǎng)邏輯

綠色轉(zhuǎn)型的底層邏輯在于將環(huán)境外部性?xún)?nèi)化為生產(chǎn)要素配置的決策變量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)清潔技術(shù)研發(fā)將負(fù)外部性壓力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如能效優(yōu)化技術(shù)降低生產(chǎn)過(guò)程的資源損耗強(qiáng)度，碳資產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)造新的價(jià)值增長(zhǎng)極。

低碳發(fā)展的核心機(jī)理體現(xiàn)為生產(chǎn)函數(shù)的結(jié)構(gòu)性躍遷。綠色要素對(duì)傳統(tǒng)高碳要素的漸進(jìn)替代推動(dòng)能源投入結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整，可再生能源技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用重構(gòu)能源供給體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式通過(guò)物質(zhì)流的閉環(huán)管理提升資源再利用率[4]?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的生成依賴(lài)技術(shù)、市場(chǎng)與制度的協(xié)同共振，綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系構(gòu)建差異化的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，環(huán)境信息披露機(jī)制引導(dǎo)金融資源向低碳領(lǐng)域定向配置。

這一轉(zhuǎn)型突破了傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的環(huán)境閾值限制，形成以生態(tài)資本積累為核心的生產(chǎn)力培育路徑。綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)踐效能取決于技術(shù)創(chuàng)新與制度設(shè)計(jì)的耦合適配性。一方面，需健全碳交易市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)要素向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，另一方面，需構(gòu)建全生命周期環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)行為，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性與生態(tài)承載力的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)發(fā)展范式的根本性轉(zhuǎn)換。

（五）制度紅利釋放：政策協(xié)同與治理創(chuàng)新邏輯

制度創(chuàng)新的核心邏輯在于通過(guò)治理工具的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化降低新質(zhì)生產(chǎn)力的制度性摩擦，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新勢(shì)能。政策協(xié)同的突破點(diǎn)聚焦于消解跨領(lǐng)域制度壁壘，負(fù)面清單管理模式壓縮市場(chǎng)準(zhǔn)人的行政干預(yù)空間，跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)降低技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的制度性損耗。

治理創(chuàng)新的進(jìn)階路徑體現(xiàn)為市場(chǎng)主體參與規(guī)則的范式重構(gòu)。區(qū)塊鏈賦能的信用評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的可追溯與不可篡改，智能合約技術(shù)自動(dòng)執(zhí)行政策激勵(lì)的觸發(fā)條件。這種制度供給模式的革新突破了科層治理的路徑鎖定效應(yīng)，形成多元主體協(xié)同共治的新型治理架構(gòu)。

制度紅利的釋放強(qiáng)度取決于政策工具與市場(chǎng)規(guī)律的匹配度。競(jìng)爭(zhēng)中性原則保障民營(yíng)企業(yè)公平獲取創(chuàng)新要素，試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制緩沖顛覆性創(chuàng)新的制度性風(fēng)險(xiǎn)。治理體系的動(dòng)態(tài)調(diào)適能力為新質(zhì)生產(chǎn)力提供穩(wěn)定預(yù)期，監(jiān)管沙盒機(jī)制通過(guò)邊界彈性調(diào)整平衡創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)管控，在制度剛性與靈活性的張力場(chǎng)中構(gòu)建支撐技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式迭代的治理生態(tài)。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）制度創(chuàng)新路徑：完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的制度創(chuàng)新需以系統(tǒng)性改革破除體制機(jī)制障礙，通過(guò)法治化框架重構(gòu)要素配置規(guī)則。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系存在確權(quán)周期長(zhǎng)、侵權(quán)成本低等問(wèn)題。可探索建立覆蓋創(chuàng)新全生命周期的保護(hù)機(jī)制，引入智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利登記自動(dòng)化，同時(shí)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)范圍與侵權(quán)舉證責(zé)任倒置規(guī)則，形成對(duì)創(chuàng)新成果的全方位保障。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入層面，需推動(dòng)負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)清理數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技等領(lǐng)域的隱性壁壘，探索以技術(shù)認(rèn)證替代傳統(tǒng)資質(zhì)審批，允許符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自由進(jìn)入新興領(lǐng)域。針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)分割現(xiàn)象，應(yīng)構(gòu)建跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)認(rèn)證與質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信用評(píng)級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制減少地方保護(hù)對(duì)要素流動(dòng)的制約。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置需明確權(quán)屬界定規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類(lèi)授權(quán)使用制度，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)信托模式實(shí)現(xiàn)合規(guī)流通。同步完善包容審慎監(jiān)管體系，基于企業(yè)創(chuàng)新活躍度實(shí)施差異化監(jiān)管策略，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)設(shè)置“沙盒監(jiān)管”試驗(yàn)空間[5]。這種制度設(shè)計(jì)通過(guò)平衡創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)防控，能夠降低民營(yíng)企業(yè)試錯(cuò)成本，為技術(shù)迭代提供穩(wěn)定的制度預(yù)期，進(jìn)而激活全要素生產(chǎn)率提升潛能。

（二）技術(shù)突破路徑：構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系

技術(shù)突破的實(shí)現(xiàn)需打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接堵點(diǎn)，通過(guò)重構(gòu)協(xié)同機(jī)制形成技術(shù)攻關(guān)合力。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的研發(fā)組織模式，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求清單，引導(dǎo)科研院所圍繞智能制造、基因編輯等前沿領(lǐng)域開(kāi)展定向攻關(guān)。

構(gòu)建跨機(jī)構(gòu)創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)共建中試基地與概念驗(yàn)證中心，加速實(shí)驗(yàn)室成果向工程化應(yīng)用的轉(zhuǎn)化效率，重點(diǎn)突破高端傳感器、新型儲(chǔ)能材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的工藝瓶頸。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，培育具備技術(shù)鑒別與商業(yè)策劃能力的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)涵蓋專(zhuān)利導(dǎo)航、技術(shù)估值、產(chǎn)業(yè)化落地的全鏈條服務(wù)模塊。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制方面，可探索科研人員“身份雙跨”制度，允許高校教師以技術(shù)顧問(wèn)身份參與企業(yè)研發(fā)，同步推行成果轉(zhuǎn)化收益階梯式分配方案，激發(fā)科研主體持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力[。建設(shè)開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的測(cè)試驗(yàn)證資源，通過(guò)虛擬仿真技術(shù)構(gòu)建協(xié)同開(kāi)發(fā)環(huán)境，形成“需求牽引一快速驗(yàn)證一迭代優(yōu)化”的技術(shù)進(jìn)步路徑。這種立體化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)通過(guò)創(chuàng)新要素的有機(jī)整合，能夠顯著縮短技術(shù)商業(yè)化周期，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)演進(jìn)。

（三）人才支撐路徑：實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升需以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“引育用留”全周期人才生態(tài)。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)繪制重點(diǎn)領(lǐng)域技能圖譜，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程體系，在人工智能、量子信息等前沿方向增設(shè)交叉學(xué)科培養(yǎng)項(xiàng)目。

深化產(chǎn)教融合模式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目制學(xué)習(xí) + 崗位實(shí)訓(xùn)”的實(shí)踐教學(xué)體系，縮短人才能力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代的時(shí)滯。完善高端人才柔性引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)家工作站、海外人才飛地等載體，吸引國(guó)際頂尖科研團(tuán)隊(duì)參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，同步實(shí)施青年科技人才托舉計(jì)劃，構(gòu)建“戰(zhàn)略科學(xué)家一領(lǐng)軍人才一青年骨干”的梯隊(duì)化隊(duì)伍。

優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，探索技術(shù)成果作價(jià)入股、超額利潤(rùn)分享等多元分配方式，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更大技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)與資源調(diào)配自主權(quán)。建設(shè)跨區(qū)域人才流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，破除戶(hù)籍、社保等制度性流動(dòng)障礙，通過(guò)技術(shù)移民積分制等政策工具促進(jìn)人才要素高效配置[]。這種人才戰(zhàn)略通過(guò)需求牽引與制度創(chuàng)新的雙向聯(lián)動(dòng)，能夠形成“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)”的良性循環(huán)，為技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持續(xù)智力支撐。

（四）金融賦能路徑：發(fā)展多層次資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育需發(fā)揮金融資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的催化作用，構(gòu)建適配技術(shù)研發(fā)周期的全鏈條資金支持體系。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，應(yīng)完善多層次資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在主板市場(chǎng)設(shè)立硬科技企業(yè)上市綠色通道，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)探索“技術(shù)評(píng)估 + 預(yù)期收益”的估值模型，為初創(chuàng)企業(yè)提供早期融資支持。

發(fā)展專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立聚焦天使投資、成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收抵扣等政策工具提高資本參與意愿。創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、研發(fā)費(fèi)用保險(xiǎn)等工具，建立技術(shù)成熟度與融資工具的匹配機(jī)制，覆蓋從實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證到產(chǎn)業(yè)化推廣各階段的資金需求。

建設(shè)科技企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，整合研發(fā)投入、專(zhuān)利儲(chǔ)備等非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維度的科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，降低銀企信息不對(duì)稱(chēng)。優(yōu)化投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式，形成“股權(quán)投資 + 債權(quán)融資”的組合式支持方案。健全資本市場(chǎng)退出渠道，探索技術(shù)并購(gòu)基金、二手份額轉(zhuǎn)讓等多元化退出方式，提升資本循環(huán)效率。這種金融賦能體系通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)收益的精準(zhǔn)匹配，能夠激活社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的配置效能，加速技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）生態(tài)共建路徑：打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合生態(tài)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共生關(guān)系，需以生態(tài)化協(xié)同邏輯重構(gòu)產(chǎn)業(yè)交互機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中場(chǎng)景割裂與要素流通阻滯問(wèn)題，應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)資源，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與接口開(kāi)放推動(dòng)跨領(lǐng)域能力共享，形成上下游聯(lián)動(dòng)的價(jià)值共創(chuàng)體系。

在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透效應(yīng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)智能制造的模塊化解決方案與智慧農(nóng)業(yè)的場(chǎng)景化應(yīng)用工具，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)借助“上云用數(shù)賦智”優(yōu)化工藝流程并創(chuàng)新商業(yè)模式，同步推進(jìn)適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的敏捷組織變革與文化調(diào)適機(jī)制[8]。

新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享需突破單一主體建設(shè)模式，支持行業(yè)龍頭聯(lián)合搭建行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心與算力調(diào)度中樞，探索基于分布式賬本技術(shù)的可信協(xié)作范式，有效降低中小企業(yè)數(shù)字化改造成本?？缃缛诤仙鷳B(tài)群落培育應(yīng)著力打通技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)商與制造企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人等融合領(lǐng)域構(gòu)建“研發(fā)驗(yàn)證一場(chǎng)景迭代—市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)創(chuàng)新系統(tǒng)，形成技術(shù)商業(yè)化落地的加速通道。

政策支持體系需同步優(yōu)化，建立適配新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)框架與彈性監(jiān)管沙盒，針對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、算法透明度等治理難題構(gòu)建多方協(xié)同的規(guī)則體系，通過(guò)包容性制度設(shè)計(jì)平衡創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控。要素資源流動(dòng)效率提升需建設(shè)數(shù)字化交易樞紐，開(kāi)發(fā)場(chǎng)景價(jià)值驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)定價(jià)模型與風(fēng)險(xiǎn)緩沖機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本等要素的精準(zhǔn)匹配與跨域協(xié)同，最終形成“數(shù)字技術(shù)賦能一制度創(chuàng)新護(hù)航一要素市場(chǎng)激活”的立體生態(tài)架構(gòu)。這一生態(tài)體系通過(guò)打通數(shù)據(jù)要素的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，重構(gòu)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合方式，催生具備自適應(yīng)能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)演進(jìn)提供結(jié)構(gòu)性支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散與制度適應(yīng)性調(diào)整的共生演化過(guò)程。研究表明，數(shù)據(jù)要素通過(guò)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渫黄苽鹘y(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)的要素組合剛性，綠色技術(shù)經(jīng)由要素替代路徑實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性的價(jià)值內(nèi)化，制度創(chuàng)新通過(guò)降低制度摩擦系數(shù)激活要素配置效率，多維驅(qū)動(dòng)源的協(xié)同整合構(gòu)成了生產(chǎn)力代際躍升的復(fù)合引擎。該引擎的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)依賴(lài)于技術(shù)可行性邊界拓展與制度彈性空間的動(dòng)態(tài)適配，既需保障數(shù)字基建能力與綠色技術(shù)研發(fā)周期的匹配度，又要優(yōu)化政策工具組合的激勵(lì)兼容性。

引用

[1]趙學(xué)斌.新質(zhì)生產(chǎn)力視域下民營(yíng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展研究——以大同市優(yōu)勢(shì)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例[J]山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2025（01）：5-12.

[2]謝曉華.新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[J].中國(guó)工程咨詢(xún)，2025（03）：50-54.

[3]陳澤俠.新質(zhì)生產(chǎn)力培育的歷程、機(jī)制與路徑研究 ——以浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例[J].中國(guó)商論，2025，34（01）：141-144.

[4]王璐，賀嘉航.新質(zhì)生產(chǎn)力助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯和策略選擇[J].改革，2024（12）：61-71.

[5]樊姝含，隋書(shū)才.新質(zhì)生產(chǎn)力培育助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探究——以黑龍江省大慶市為例[J].商展經(jīng)濟(jì)，2024（21）：147-150.

[6]陸岷峰.數(shù)字技術(shù)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：作用機(jī)制、問(wèn)題指向及實(shí)現(xiàn)路徑[J].求知，2024（07）：22-25.

[7]張憲偉.因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[J].創(chuàng)造，2024，32（05）：9-14.

[8]曹楚楚.新質(zhì)生產(chǎn)力視野下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)團(tuán)結(jié)力的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、邏輯機(jī)理與價(jià)值圖景[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究，2024，8（03）：13-25.

作者單位：福州市馬尾區(qū)普查中心