新形勢下對黨員考評工作的思考

劉婕紓 曹霞

摘要：新形勢下，黨員考評工作作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，黨員考評工作越來越重要，各地區(qū)和基層黨組織也在探索科學(xué)的考評方法。當(dāng)前考評工作存在著輕政治重工作、輕日常考評重年度考評、輕應(yīng)用～-/～-價的問題，可以通過制定科學(xué)的考評制度，加強(qiáng)考評實施的全面性，注重考評結(jié)果的應(yīng)用三方面進(jìn)行改進(jìn)，以提高黨員考評工作的有效性。

關(guān)鍵詞：新形勢；黨員考評工作；思考

黨員教育管理工作已經(jīng)成為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱向延伸，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)無死角、全覆蓋的重要抓手。黨的十九大報告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全黨開展以來，黨員考評工作作為黨員教育管理工作的重要組成部分，是區(qū)分黨員是否合格的重要基礎(chǔ)性工作。

一、黨員考評工作的意義

黨員考評工作作為黨員教育管理工作的重要組成部分，具有重大的政治意義。一是符合全面從嚴(yán)治黨的要求，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱向延伸的決心。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作為契機(jī)，開展黨員考評工作，是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，提高基層組織黨建質(zhì)量，凈化黨員隊伍，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化的重要舉措。二是黨員考評是強(qiáng)化黨員隊伍管理，提高黨組織先進(jìn)模范帶頭作用的重要途徑。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用嘲。三是黨員考評工作有效地區(qū)分了合格黨員與不合格黨員，增強(qiáng)黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為下一步處置不合格黨員奠定了工作基礎(chǔ)。

二、黨員考評工作的現(xiàn)狀及存在的突出問題

在全面從嚴(yán)治黨及“兩學(xué)一做”常態(tài)化的背景下，各地區(qū)從制度建設(shè)上加強(qiáng)了黨員教育管理的部署，例如青海省委組織部制定出臺《關(guān)于開展黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作的通知》，規(guī)定了黨員“先鋒指數(shù)”由基本指數(shù)、正反向指數(shù)、清零指數(shù)構(gòu)成，按百分制方式進(jìn)行量化考評沈陽市委組織部下發(fā)了《中共沈陽市委組織部關(guān)于在全市基層黨組織中開展黨員星級考評管理工作的通知》，明確要求全市基層黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為切入點，開展黨員的星級考評工作。可見，黨員考評工作已經(jīng)是一項十分重要、需要各基層黨組織不斷探索的政治任務(wù)。

黨員考評工作作為一項黨員管理的常規(guī)工作，在實踐過程中突出體現(xiàn)了以下幾個問題：一是輕政治重工作。一方面在黨員考評的各項指標(biāo)中，工作表現(xiàn)所占比例高，甚至超過了對黨員政治表現(xiàn)的考核。另一方面在黨員考評的時候，經(jīng)常會由于暈輪效應(yīng)，錯誤地簡單認(rèn)為工作好的黨員思想政治一定過硬。二是輕日常考評重年度考評。黨員考評工作在實際中一般只作為每年年末基層黨組織的一項工作，并沒有滲透到日常工作中，形式也僅限于年底黨員大會時黨員自我評價和支部黨員互評，缺少黨支部的日常考評工作和依據(jù)，使得黨員考評工作缺少必要的連貫性。三是輕應(yīng)用重評價。通過對大量的文獻(xiàn)研究，不難發(fā)現(xiàn)對于黨員考評的制度和指標(biāo)建設(shè)研究豐富，卻缺少對黨員考評結(jié)果的有效運(yùn)用，因此使得黨員考評工作顯得“頭重腳輕”，考評的后續(xù)工作缺乏有效跟進(jìn)，考評結(jié)果的輕視也導(dǎo)致了黨員對考評工作的輕視。

三、新形勢下提高黨員考評有效性的途徑

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為開展黨員考評工作提供了良好的制度保障，在實際工作中要注重從以下幾方面提高黨員考評有效性。

1.制定科學(xué)的考評制度。各地區(qū)和單位要制定相應(yīng)的制度，為開展相應(yīng)工作奠定良好的保障，使工作有據(jù)可循。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出的24字合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和十九大修訂新黨章對黨員義務(wù)的要求，修訂現(xiàn)有的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，并注重突出政治要求。例如青海省委出臺的規(guī)定中提到的清零指數(shù)，主要針對黨員在政治立場、組織生活、遵紀(jì)守法，尤其在反分裂反滲透等大是大非和廉潔自律方面存在突出問題的，考評分值直接清零，即“一票否定”。

2.加強(qiáng)考評實施的全面性。在黨員考評的實施階段，不能只通過年度黨員民主評議來進(jìn)行考核，采取考評不僅看分?jǐn)?shù)，更看記錄的工作方法，要注重年度考評和日常考評的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)考評工作的全面性。在考評的實施過程中，可以結(jié)合定性和定量分析，并引入人力資源管理中的績效管理方法。比如自我報告法、360度考核法、因素分析法等方法，提高黨員考評過程的全面性。

3.注重考評結(jié)果的應(yīng)用。一方面要做好考評結(jié)果的反饋工作，做好相關(guān)公示、告知等工作，并做好相關(guān)材料的存檔工作。另一方面要做好考評結(jié)果的應(yīng)用，保證黨員考評工作不流于形式。對考核結(jié)果優(yōu)秀的黨員，要在評優(yōu)評先中重點推薦，對于考核結(jié)果不合格的黨員，要按照上級規(guī)定，及時做好不合格黨員的處置，對于考核結(jié)果合格的黨員，要加強(qiáng)思想教育和培訓(xùn)，樹立模范意識，不斷提升自己。