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中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐的困難與對策

2009-06-29 05:25:50王啟龍
職教論壇 2009年13期
關(guān)鍵詞:校企合作職業(yè)教育

摘要:教師到企業(yè)生產(chǎn)第一線的實(shí)踐進(jìn)修是提高中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力的有效途徑,在具體執(zhí)行過程中,職業(yè)教育相關(guān)部門、職業(yè)院校、企業(yè)和教師各方面都存在著不同程度和不同方式的困難與阻力,可以通過制定地方性法律法規(guī)、建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、完善學(xué)校長期的教師輪訓(xùn)計(jì)劃、深層次緊密型的校企合作、制定個(gè)性化實(shí)踐方案等途徑來促進(jìn)專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教師進(jìn)修;校企合作;中職教師

作者簡介:王啟龍(1984-),男,遼寧沈陽人,沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院職業(yè)教育學(xué)研究生,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)原理。

基金項(xiàng)目:本文是全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論與實(shí)證研究”的階段性成果之一,課題批準(zhǔn)號:DJA070138。

中圖分類號:G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1001-7518(2009)13-0012-03

專業(yè)實(shí)踐能力是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師最重要的核心能力。由于目前我國職業(yè)教育教師專業(yè)化制度的缺乏以及教師培養(yǎng)模式、途徑的單一化,造成教師的專業(yè)實(shí)踐能力普遍較弱,這對職業(yè)教育的發(fā)展極其不利。教師到企業(yè)生產(chǎn)第一線的實(shí)踐是提高職業(yè)院校教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力的有效途徑,也必將成為教師在職培訓(xùn)的主要形式和職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系、加強(qiáng)校企合作的具體體現(xiàn)。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2006年教育部《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》(以下簡稱《決定》和《意見》)均提及了職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐問題,體現(xiàn)出國家對職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)實(shí)踐能力的高度重視。但是,在具體執(zhí)行過程中,無論是職業(yè)教育相關(guān)部門和學(xué)校,還是企業(yè)和教師本身,對待教師到企業(yè)實(shí)踐這一問題都存在著不同程度和不同方式的困難與阻力,大大阻礙了教師到企業(yè)實(shí)踐的順利、高效的開展。

一、職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐困難的成因

(一)政府的政策、機(jī)制尚不完善

1.缺少教師到企業(yè)實(shí)踐的可行法律法規(guī)保障,使教師進(jìn)修難以順利開展。《決定》和《意見》先后兩次提出“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度”,并且《意見》中對中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的重要性、實(shí)踐的要求、主要內(nèi)容、主要形式與組織管理等相關(guān)工作均作出了明確規(guī)定和要求。但是,《決定》和《意見》僅僅關(guān)注到了行政部門、學(xué)校和教師的責(zé)任和義務(wù),沒有對企業(yè)的相關(guān)說明,并且二者作為政策性文件也很難規(guī)約企業(yè)的行為。同時(shí),各地方缺少后續(xù)的相關(guān)的專項(xiàng)法律法規(guī),導(dǎo)致學(xué)校派遣教師到企業(yè)實(shí)踐缺少強(qiáng)有力的法律保障,難以順利開展。

2.缺少獨(dú)立化運(yùn)行機(jī)構(gòu),難以保證教師到企業(yè)實(shí)踐的高效運(yùn)作。要建立中職教師到企業(yè)實(shí)踐制度,獨(dú)立化的運(yùn)行機(jī)構(gòu)必不可少。以往運(yùn)作教師在職學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)是各地教師進(jìn)修學(xué)校,主要負(fù)責(zé)教師專業(yè)理論的傳授和教學(xué)技能的提升。目前,政府相關(guān)部門、學(xué)校和企業(yè)均沒有設(shè)立負(fù)責(zé)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),造成各部門對實(shí)踐的計(jì)劃和過程缺少統(tǒng)籌、安排、監(jiān)督和管理,不利于這一制度的順利開展。

(二)學(xué)校的制度性缺陷

1.缺乏專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)輪訓(xùn)方案,導(dǎo)致教師的課程無人替代而難以實(shí)踐。職業(yè)院校師資匱乏現(xiàn)象有目共睹,而且近幾年職業(yè)院校生源增加較快,教師的課時(shí)普遍增多。于是,經(jīng)常聽到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們抱怨“在職進(jìn)修、實(shí)踐由于職業(yè)教育的專業(yè)性較強(qiáng),難以找到其他教師代課而無法進(jìn)行”。表面上看這是由于教師匱乏引起的,但筆者認(rèn)為,這并非是頑結(jié)所在,缺乏科學(xué)、預(yù)先的專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)輪訓(xùn)方案才是真正的原因。學(xué)校整體的課程安排應(yīng)是學(xué)期開始前甚至是更早的時(shí)候就已經(jīng)制定好的,而且《決定》和《意見》中對專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師到企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間規(guī)定為“每兩年必須有兩個(gè)月以上”,并沒有具體要求一次性完成還是分期完成,學(xué)校完全可以將實(shí)踐分開進(jìn)行,平均下來每學(xué)期僅僅半個(gè)月時(shí)間,哪怕一次完成也不過是半個(gè)學(xué)期,所以,專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)輪訓(xùn)方案的缺失導(dǎo)致實(shí)踐教師的課程無人替代而難以實(shí)踐。

2.缺少合理的實(shí)踐計(jì)劃和自主、個(gè)性化的實(shí)踐方案,導(dǎo)致實(shí)踐缺乏目的性和有效性。目前,中職教師到企業(yè)的實(shí)踐往往是走馬觀花的多、腳踏實(shí)地的少,大部分是借助學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),作為帶隊(duì)教師管理學(xué)生的同時(shí)順便參觀學(xué)習(xí),對企業(yè)的用人需求、企業(yè)文化、規(guī)章制度、對職業(yè)道德的要求等等方面粗淺地了解,很少能夠在第一線崗位上親自實(shí)踐,很難達(dá)到提高專業(yè)實(shí)踐能力的目的,實(shí)踐停留在淺層次的目標(biāo)水平上。正是由于缺乏教師到企業(yè)實(shí)踐周密計(jì)劃,實(shí)踐方案也缺少教師的主動(dòng)、個(gè)性化參與,使教師對進(jìn)企業(yè)實(shí)踐缺乏目的性,很難保證教師到企業(yè)實(shí)踐的有效開展。

3.缺少進(jìn)修經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制和完善的教師評價(jià)制度,導(dǎo)致實(shí)踐進(jìn)修教師缺乏進(jìn)修積極性。《意見》指出:“教師到企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi),以政府財(cái)政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。教師企業(yè)實(shí)踐期間的工資福利待遇,培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的支付,按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》執(zhí)行。”但就筆者所知,大部分中職教師到企業(yè)實(shí)踐期間的學(xué)習(xí)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等大部分或全部由個(gè)人承擔(dān),實(shí)踐期間的工資、課時(shí)費(fèi)等完全沒有或部分發(fā)放,而且教師到企業(yè)實(shí)踐后在學(xué)校的年終考核上沒有或很少得到待遇補(bǔ)償,這就在很大程度上削弱了教師到企業(yè)實(shí)踐的積極性。

(三)企業(yè)的阻力

1.缺乏合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)不愿接受教師實(shí)踐。企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,講究的是經(jīng)濟(jì)效益。在激烈的市場競爭中,企業(yè)為了生存發(fā)展自顧不暇,某些企業(yè)的流水線作業(yè)是以“秒”來計(jì)算,某一個(gè)工位出現(xiàn)問題,會(huì)連帶影響到其他工序的運(yùn)行。教師到企業(yè)實(shí)踐在某種程度上會(huì)干擾企業(yè)正常的工作秩序,降低生產(chǎn)效率,由于缺乏合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,企業(yè)短期利益的損害卻沒有得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,同時(shí)還要考慮到生產(chǎn)安全因素的額外成本,因此對培養(yǎng)教師的參與程度和積極性不高,不愿意接受教師到企業(yè)實(shí)踐。

2.缺乏緊密的校企合作和產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)合作制度與機(jī)制,學(xué)校與企業(yè)的供需對接不暢,導(dǎo)致企業(yè)不愿提供技術(shù)崗位為教師實(shí)踐提供支持。我國職業(yè)教育一直在不斷完善校企合作制度,大力推行訂單式培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式,并積極探索緊密型的產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)合作機(jī)制,正是意識到了企業(yè)、行業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育過程中發(fā)揮的巨大作用。但是到目前為止,相對成熟、認(rèn)可度較高的機(jī)制和制度并沒有建立起來,尚處在研究、探索和試運(yùn)行階段。尤其是在校企合作和產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)合作中,教師對企業(yè)的技術(shù)和研發(fā)支持與企業(yè)對教師實(shí)踐崗位的提供難以形成等值抵消,換句話說,即企業(yè)在提供教師實(shí)踐崗位后,幾乎沒有得到來自教師的技術(shù)和研發(fā)幫助,“付出難有回報(bào)”,這也是企業(yè)不愿意接受教師到企業(yè)實(shí)踐的另一原因。

(四)教師自身的誤區(qū)

由于我國職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制不完善,缺乏教師專業(yè)化的制度保障,導(dǎo)致目前職業(yè)教育教師來源十分廣泛:有職業(yè)技術(shù)師范院校或綜合大學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院的畢業(yè)生,有綜合大學(xué)的工科畢業(yè)生,有從普通文化課或其他學(xué)科轉(zhuǎn)行的教師,還有的是從企業(yè)聘請的工程技術(shù)人員或社會(huì)上的能工巧匠作為職業(yè)學(xué)校的兼職教師。這些教師由于在職前培養(yǎng)過程中缺乏完整的職業(yè)教育教師培養(yǎng)規(guī)劃,導(dǎo)致多數(shù)教師缺乏對職業(yè)教育的整體理解和對其內(nèi)在規(guī)律的把握,更談不上對教學(xué)規(guī)律、課程安排、專業(yè)設(shè)置等問題的認(rèn)識了,也就使得部分教師意識不到專業(yè)實(shí)踐技能和實(shí)踐教學(xué)能力對職業(yè)院校學(xué)生的重要意義,認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)完全可以滿足學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力提高的需要;即使有些教師意識到了其重要意義,并且也具備一定的實(shí)踐技能和教學(xué)能力,但是對新知識、新技術(shù)、新工藝的渴望并不強(qiáng)烈,認(rèn)為“吃老本也夠用”;還有部分教師認(rèn)為到企業(yè)實(shí)踐更重要的不是提高技能,而是改變思維方式,了解市場究竟需要什么樣的人、企業(yè)的文化、對職業(yè)道德的要求等等就可以了,沒有必要安排那么長的時(shí)間參與實(shí)踐。

二、促進(jìn)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐的建議

(一)逐步完善教師到企業(yè)實(shí)踐的地方性法律法規(guī),使其作為一項(xiàng)制度確立下來

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育尚不充分和完善,市場調(diào)節(jié)能力十分有限,學(xué)校和企業(yè)雙方的自覺合作很難保證教師進(jìn)修的長久性和有效性,教師到企業(yè)實(shí)踐的運(yùn)行更應(yīng)該得到政府的支持,科學(xué)、明確的法規(guī)政策是這一制度順利、高效開展的重要保障,省市各級有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵循《決定》和《意見》的精神,針對各地區(qū)實(shí)際情況出臺可行的地方性法規(guī),并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為,法規(guī)中有三項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)明確規(guī)定:一是企業(yè)擔(dān)負(fù)的支持職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任與義務(wù)、積極參與職業(yè)教師進(jìn)修而給予的稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴};二是學(xué)校在專業(yè)教到進(jìn)企業(yè)進(jìn)修規(guī)劃中的人員數(shù)量、比例、進(jìn)修時(shí)間、經(jīng)費(fèi)支持等問題;三是教師到企業(yè)進(jìn)修期間及之后的工資發(fā)放、待遇提升、職稱評定、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等問題。

(二)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌、監(jiān)督和管理,保障教師到企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間和質(zhì)量

法律法規(guī)能否高效、嚴(yán)格地執(zhí)行依賴于專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。地方各級職業(yè)教育主管部門和各級各類職業(yè)學(xué)校均應(yīng)設(shè)立專門的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)該地區(qū)或本學(xué)校的教師到企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃的具體落實(shí),以保障教師實(shí)踐的時(shí)間和質(zhì)量。該機(jī)構(gòu)具體工作應(yīng)包括:

1.專業(yè)選擇。可采取問卷、訪談等方式獲知需要到企業(yè)實(shí)踐的教師的專業(yè),安排的進(jìn)修專業(yè)應(yīng)以教師的需求為中心,以提高教師的專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力為目標(biāo),以新興專業(yè)、強(qiáng)調(diào)動(dòng)手操作的專業(yè)、當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)為主、為先。

2.企業(yè)選擇。進(jìn)修專業(yè)確立后,開始選擇培訓(xùn)企業(yè),應(yīng)主要選擇在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)中代表性較強(qiáng)、技術(shù)水平較高、職工培訓(xùn)基礎(chǔ)較好、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)實(shí)踐基地,并爭取將其建設(shè)成長久性的專業(yè)教師培訓(xùn)基地。

3.制定地區(qū)性學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案。在與企業(yè)溝通好實(shí)踐的時(shí)間、人員、地點(diǎn)后,制定該地區(qū)(學(xué)校)的學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案,包括實(shí)踐的專業(yè)名稱、參與的學(xué)校數(shù)量、教師人數(shù)、起止時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法等。

4.信息公布。將制定的學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案通知相應(yīng)學(xué)校或在網(wǎng)上公布,教師可依據(jù)自身需要進(jìn)行選擇,并提交申請。

5.統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)教師提交的申請,依據(jù)各個(gè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)校的分布、需求等綜合情況統(tǒng)籌安排,確定實(shí)踐教師人選。

6.監(jiān)督管理。實(shí)踐前召開動(dòng)員大會(huì),強(qiáng)調(diào)到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的目的和紀(jì)律;實(shí)踐過程中,派專人全程監(jiān)督企業(yè)實(shí)踐的各項(xiàng)情況,協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際問題。

7.總結(jié)評價(jià)。教師到企業(yè)實(shí)踐后,要對教師到企業(yè)實(shí)踐的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并結(jié)合平時(shí)的教育教學(xué)情況,進(jìn)行教學(xué)改革的思考,對專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)改革提出建議,同時(shí)為組織好下一輪的教師到企業(yè)實(shí)踐廣泛征求意見。

(三)制定并不斷完善教師到企業(yè)實(shí)踐的學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐計(jì)劃

正如前文所述,專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案的缺失是導(dǎo)致實(shí)踐教師的課程無人替代而難以進(jìn)修的真正原因,那么,應(yīng)如何制定專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案呢?筆者認(rèn)為,該方案至少應(yīng)由以下幾部分組成:

1.學(xué)校整體規(guī)劃。其中包含學(xué)校未來發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次以及各學(xué)科的發(fā)展方向等,它決定了教師實(shí)踐的總體目標(biāo)和方向。

2.時(shí)間規(guī)劃。包含學(xué)校計(jì)劃完成校內(nèi)所有教師實(shí)踐任務(wù)的全部時(shí)間、每學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐的時(shí)間、各個(gè)專業(yè)全部教師實(shí)踐一輪的時(shí)間安排等。

3.人員計(jì)劃。包含校內(nèi)每學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐教師的數(shù)量、年齡、職稱、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例。

4.專業(yè)計(jì)劃。包含每學(xué)年(學(xué)期)安排的實(shí)踐教師的專業(yè)分布、各專業(yè)課教師進(jìn)修的比例等。

專業(yè)教師學(xué)年(學(xué)期)實(shí)踐方案的制定,有利于專業(yè)教師了解自身學(xué)科在學(xué)校發(fā)展中的總體地位和發(fā)展方向,刺激教師不斷發(fā)展專業(yè)教學(xué)能力,幫助教師有計(jì)劃、有目的地規(guī)劃適合自我發(fā)展的生涯設(shè)計(jì)以及制定自主的、個(gè)性化的企業(yè)實(shí)踐方案,使得教師到企業(yè)實(shí)踐的目的性、有效性大大提高,更好地為教學(xué)服務(wù)。

(四)建立深層次緊密型的校企合作,通過產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)的緊密結(jié)合促進(jìn)教師到企業(yè)實(shí)踐

目前,在職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)方面,通常是學(xué)校向企業(yè)聘請兼職教師和派遣教師到企業(yè)實(shí)踐兩種方式,這固然是補(bǔ)充師資隊(duì)伍和培養(yǎng)“雙師型”教師的途徑,但它只是一種單向的、松散型的合作方式,對學(xué)校來說,師資培養(yǎng)的成本不斷提高,且很難建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此最好的辦法是與企業(yè)建立一種雙向互動(dòng)的、深層次緊密型的合作關(guān)系,成為雙贏共生的合作伙伴。

合作企業(yè)的選擇應(yīng)以中小型企業(yè)和民營企業(yè)為主,因?yàn)榇笮汀鵂I企業(yè)大部分已與普通高等院校或科研院所建立合作關(guān)系,難有精力再顧及中職學(xué)校。并且中小企業(yè)和民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和新裝備開發(fā)能力方面相對比較薄弱,中職教師可以利用自身專業(yè)理論知識的優(yōu)勢開展技術(shù)攻關(guān),解決新技術(shù)、新裝備方面的技術(shù)課題;同時(shí),部分中小企業(yè)技術(shù)人員由于基礎(chǔ)理論知識或?qū)I(yè)背景的匱乏,在新技術(shù)、新裝備面前顯得束手無策,中職教師也可以對其傳授相關(guān)知識和理論。這樣,中職教師參與到了企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)環(huán)節(jié)中,為企業(yè)提高生產(chǎn)率、優(yōu)化人力資源作出了貢獻(xiàn),自然提高了企業(yè)參與校企合作的積極性,企業(yè)也就更愿意接受教師到企業(yè)實(shí)踐。

(五)制定教師進(jìn)修的個(gè)性化方案,提高進(jìn)修的目的性和有效性

職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐進(jìn)修的主要目的就是提高其專業(yè)實(shí)踐能力,由于各職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同而導(dǎo)致專業(yè)種類、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容均不相同,這使得教師在教學(xué)過程中面臨的問題和需要提升的能力有所差異。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)并幫助教師在總結(jié)平時(shí)教學(xué)過程中面臨的實(shí)際問題的基礎(chǔ)上,制定個(gè)性化的實(shí)踐方案,教師帶著問題、任務(wù)或項(xiàng)目去企業(yè)實(shí)踐,以提高實(shí)踐的目的性。比如,將企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的新知識、新技能、新工藝、新方法等編進(jìn)教學(xué)計(jì)劃;結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和用人標(biāo)準(zhǔn)不斷完善教學(xué)方案和改進(jìn)教學(xué)方法;開發(fā)適合企業(yè)訂單培養(yǎng)的校本教材;為學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)的科研項(xiàng)目收集現(xiàn)場資料等等均可作為教師到企業(yè)實(shí)踐進(jìn)修的問題和任務(wù)。由于實(shí)踐方案的制定由教師親自參與,所有問題來源于教學(xué)實(shí)踐,切合教師需求,教師在企業(yè)實(shí)踐中必將認(rèn)真對待,積極行動(dòng),這將大大提高實(shí)踐的有效性。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯韓云鵬

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