區(qū)域教育信息資源庫(kù)建設(shè)方案的比較研究

楊薇薇　黃偉琳　熊才平

【摘要】基于校園資源庫(kù)存在現(xiàn)狀及新興的教育中心資源庫(kù)的發(fā)展情況,對(duì)校校建庫(kù)與共建中心資源庫(kù)兩種區(qū)域教育信息資源庫(kù)建設(shè)方案進(jìn)行比較。從二者的建設(shè)理念出發(fā),分析比較兩種方案在經(jīng)濟(jì)效益、管理效能、資源質(zhì)量及使用價(jià)值四個(gè)方面的差異,并由比較結(jié)論得出關(guān)于區(qū)域教育信息資源配置的兩點(diǎn)思考。

【關(guān)鍵詞】教育信息資源;資源共享;教育公平

【中圖分類(lèi)號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009—8097(2009)10—0044—04

一 問(wèn)題的提出

以網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展極大地改善著教育教學(xué)的環(huán)境、深刻影響著教育教學(xué)的各個(gè)方面,教育信息化的范圍逐漸拓展、進(jìn)程逐漸加快、成效逐漸顯現(xiàn)。在教育部“校校通工程”和“數(shù)字化校園”建設(shè)思想的指導(dǎo)下,各種規(guī)模的校園網(wǎng)、教育網(wǎng)正在迅速地建設(shè)和發(fā)展中,為教育信息化提供了良好的硬件基礎(chǔ)。與此同時(shí),各級(jí)教育部門(mén)也越來(lái)越重視教育信息資源庫(kù)的建設(shè),努力使教育網(wǎng)擺脫空洞、無(wú)用的閑置狀態(tài)。經(jīng)過(guò)多年的探索與努力,基于各種建設(shè)方案的教育信息資源庫(kù)正逐步完善,教育信息資源也正在教學(xué)、科研及教育管理等各方面中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

教育信息資源庫(kù)是承載教育信息資源的實(shí)體,區(qū)域教育信息資源的建設(shè)方案直接影響到整個(gè)區(qū)域教育信息資源的整合、管理和利用,是地區(qū)教育信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面。當(dāng)前教育信息資源庫(kù)建設(shè)方案設(shè)計(jì)還處在探索階段,中國(guó)地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等復(fù)雜不一的國(guó)情決定了教育信息化發(fā)展的不平衡,所以我們亟待一種符合國(guó)情、符合各地實(shí)際情況的教育信息組織方式。校園網(wǎng)作為當(dāng)前學(xué)校教育普遍采用的教育信息資源承載平臺(tái),校建教育信息資源庫(kù)自然成為人們最關(guān)注的教育信息資源組織方案之一。而共建中心資源庫(kù)這一方案更加符合新的信息資源建設(shè)理念,也必然引起一股研究和實(shí)踐的浪潮。本文試比較二種教育信息資源建設(shè)方案。

二 校校建庫(kù)和共建中心資源庫(kù)方案的比較

1 建設(shè)理念的比較

校校建庫(kù)方案(如圖1所示):以學(xué)校為單位建立基于各自校園網(wǎng)的符合該校師生的教育信息需求的教育信息資源庫(kù),各校資源庫(kù)由校園網(wǎng)接入?yún)^(qū)域教育主干網(wǎng),達(dá)到分別建設(shè),共同交流的目的。

共建中心資源庫(kù)方案(如圖2所示):以縣為中心,集中資金建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息資源的共建共享方案。具體方案解釋如下:以縣為中心,集中資金建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫(kù);各級(jí)基礎(chǔ)教育學(xué)校不斷擴(kuò)充和豐富中心教育信息資源;城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校信息資源高度共享,促進(jìn)均衡發(fā)展;普通教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校信息資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]

校校建庫(kù)方案是由教育部門(mén)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分別投資,由學(xué)校自行建設(shè)、管理,庫(kù)內(nèi)資源的建設(shè)目的主要是為了滿足本校教職工、學(xué)生的需求,在區(qū)域內(nèi)的各部門(mén)、學(xué)校可以通過(guò)教育主干網(wǎng)互通有無(wú)。而城鄉(xiāng)共建共享方案,則一改以往校校建庫(kù)的資源建設(shè)思路,采用集中投資、建設(shè)、管理、高度共享的區(qū)域資源配置方式,資源庫(kù)是面對(duì)整個(gè)區(qū)域教學(xué)、管理需求,集合各校特色資源于一體,在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建和諧、公平、高效的資源利用平臺(tái)。

2 經(jīng)濟(jì)效益的比較

政府用于教育的投資必須要重視經(jīng)濟(jì)效益以求得持久的發(fā)展。用最少的錢(qián)辦最優(yōu)質(zhì)的教育,是我國(guó)國(guó)情所要求的。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)衡量資源庫(kù)建設(shè)方案主要有兩個(gè)方面,一是前期的投資,二是日常的支出。

試想,如用500萬(wàn)元用于投資教育信息資源庫(kù)建設(shè),區(qū)域內(nèi)有10所高中需要建設(shè)教育信息資源庫(kù)。按照校校建庫(kù)的方案,將資金平均分配到每所學(xué)校,每個(gè)學(xué)校都只有50萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。每所學(xué)校建立的教育資源庫(kù)都必需從教育資源應(yīng)用平臺(tái)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)到每一門(mén)課程的教案、試題、課件一一做起。那么可想而知,真正用于建設(shè)具有學(xué)校特色的、符合個(gè)性需要的教育信息資源的經(jīng)費(fèi)則少之又少,這樣的低水平重復(fù)建設(shè)會(huì)造成各學(xué)校、地區(qū)在教學(xué)資源、人力、物力上的巨大浪費(fèi)。而學(xué)校資源庫(kù)的日常支出,如資源庫(kù)的擴(kuò)容、網(wǎng)絡(luò)硬件的維護(hù)與升級(jí)及日常管理等費(fèi)用,則成為了許多學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校的一大負(fù)擔(dān),長(zhǎng)此以往將難以維持。

如果按照共建中心資源庫(kù)方案,以縣為中心,集中所有500萬(wàn)投資經(jīng)費(fèi),架設(shè)區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施,并且統(tǒng)一建設(shè)大型數(shù)字化教育信息資源庫(kù)。這樣,同類(lèi)教育信息資源只需要制作一次,更多經(jīng)費(fèi)可以用于建設(shè)和維護(hù)小型教育資源庫(kù)所不具備的、較為稀缺、難以維系的教育信息資源,使每一分錢(qián)都用到增加資源數(shù)量、提高資源質(zhì)量上去,從而使經(jīng)費(fèi)利用更加合理,投資效率更高。資源庫(kù)日常的升級(jí)、維護(hù)、管理的費(fèi)用由政府部門(mén)統(tǒng)籌支出,不僅大大減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān),而且確保了處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校公平共享的優(yōu)質(zhì)教育信息資源的需求。

3 管理效能的比較

有效的使用源于有效的管理。為了避免資源庫(kù)作為一個(gè)評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)估當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展水平的擺設(shè),在建設(shè)信息資源網(wǎng)之后,更要重視日常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及資源管理的工作。[2]要保障一個(gè)教育信息資源網(wǎng)正常、高速、安全的運(yùn)行,并且能夠做到危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、故障報(bào)警、故障恢復(fù),這對(duì)于一個(gè)學(xué)校的人員素質(zhì)、設(shè)備性能、資金投入都是很大的考驗(yàn),更是要求管理者有良好的指揮能力和先進(jìn)的管理理念。許多學(xué)校投入大量的人力物力財(cái)力,但仍舊力不從心,那些較為落后的農(nóng)村學(xué)校更是不堪重負(fù)。與網(wǎng)絡(luò)管理一樣,資源管理能力直接影響資源利用率。然而,目前大部分學(xué)校對(duì)教育信息資源的管理還較為隨意,對(duì)資源的命名、分類(lèi)及資源的組織、加工方式只是依賴管理者個(gè)人的認(rèn)識(shí),沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)。[3]每個(gè)學(xué)校對(duì)資源的加工標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)組織方式各不相同,無(wú)法統(tǒng)一,這將直接影響教師、學(xué)生間的交流和資源共享。

以中心資源庫(kù)作為區(qū)域教育信息資源網(wǎng)的邏輯中心,區(qū)域內(nèi)的學(xué)校通過(guò)教育主干網(wǎng)接入中心資源庫(kù),這種組織形式大大減輕了學(xué)校的管理負(fù)擔(dān)。集中建立中心資源庫(kù)不僅可以確保管理者的高素質(zhì),網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高性能,技術(shù)人員的高技術(shù)水平,同時(shí)可以統(tǒng)一規(guī)范資源管理工作。高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為整個(gè)區(qū)域的教育部門(mén)、學(xué)校提供了通暢的資源獲取途徑,而資源加工分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及組織管理的有序化,更是在教育管理者、教師、學(xué)生之間打通了一條無(wú)障礙的交流渠道。通暢的資源獲取途徑及無(wú)障礙的交流渠道無(wú)疑為區(qū)域教育信息化的建設(shè)新鋪平道路。

4 資源質(zhì)量的比較

資源庫(kù)的豐富程度體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是量,二是質(zhì)。所謂量,指的是庫(kù)內(nèi)資源的存儲(chǔ)量,質(zhì)則是指資源形式的豐富程度。目前,學(xué)校建立信息資源庫(kù),主要是通過(guò)購(gòu)進(jìn)各類(lèi)現(xiàn)成的教育信息資源庫(kù),同時(shí)組織、鼓勵(lì)教職工自主制作具有學(xué)校特色的教育信息資源。但是,學(xué)校所擁有的資金有限,能夠買(mǎi)進(jìn)的教育信息資源并不多。學(xué)校的資源建設(shè)水平較低,所制作的資源大多是以文字呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的HTML和PPT格式,這些資源只是文字教材、資料的電子化,提供的往往只是單一的具體的服務(wù),不能滿足使用者的要求。[3]

要想不斷的擴(kuò)充資源數(shù)量,同時(shí)保證資源質(zhì)量,不僅要有雄厚的資金保障,買(mǎi)進(jìn)大量的數(shù)字化期刊、文獻(xiàn)資源庫(kù)等,更要做到充分整合各類(lèi)資源,激發(fā)更多資源的創(chuàng)作,促使教育信息資源在一定范圍內(nèi)形成從制作、積累、使用到創(chuàng)新再生的良性循環(huán)。區(qū)域教育信息中心資源庫(kù)就可以保證豐富的教育信息資源,從而促進(jìn)區(qū)域教育資源的交流和創(chuàng)新,學(xué)校、教師、學(xué)生獲得了良好的參照素材,就可能產(chǎn)生更多的新思路,促使更多新內(nèi)容、新形式、新風(fēng)格的教育信息資源的不斷涌現(xiàn)。之后,這些新資源又不斷的積累、整合進(jìn)中心資源庫(kù)中為他人所交流共享。這樣的教育信息資源的良性循環(huán)不僅使中心資源庫(kù)更加有活力,更是激活了該區(qū)域的教育信息化事業(yè)。

5 使用價(jià)值的比較

為使用者提供所需的資源是教育信息資源庫(kù)的基本使用價(jià)值,除此之外,一個(gè)優(yōu)秀的信息資源系統(tǒng)還能夠以其多樣的資源和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助使用者更加合理利用資源,逐步提高信息素養(yǎng)。

理論上,鼓勵(lì)教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,充分利用教育信息資源是為了提高教學(xué)效率。但實(shí)際上,校園資源庫(kù)難以提供足夠豐富的教育信息資源和廣泛的交流渠道,教育信息資源從數(shù)量、質(zhì)量上都難以滿足教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的多種需要。如果找不到所需資源,教師需要花費(fèi)很多的時(shí)間、精力制作教學(xué)課件等教學(xué)資源;若資源數(shù)量有限,缺乏同類(lèi)資源的比較,則會(huì)不加思考的拿來(lái)就用。這樣大大影響了教師使用教育信息資源的積極性和教學(xué)信息資源的使用效果。而對(duì)于學(xué)習(xí)者而言,沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)資源的支持,自我學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)就成為空談。如此被動(dòng)的信息資源使用方式必然不能滿足實(shí)際需要,是不符合現(xiàn)代信息化教育的發(fā)展要求的。

集中建立區(qū)域共享的中心教育信息資源庫(kù)不僅是教學(xué)材料的匯集,更是教學(xué)中的創(chuàng)新作品的孕育溫床;不僅是新的教學(xué)媒體形式,更是新的教學(xué)傳播系統(tǒng)。中心資源庫(kù)能夠?yàn)榻處煂W(xué)生提供充足的教育信息素材,解放重復(fù)制作基礎(chǔ)性資源的時(shí)間、精力;中心資源庫(kù)能夠提供形式多樣的資源,幫助教師、學(xué)生一改以往的“拿來(lái)就用”的信息使用方式,讓使用者提供可以對(duì)資源進(jìn)行鑒別、比較、分析,更加合理的利用資源;中心資源庫(kù)能為使用者提供交流、共建的平臺(tái),激發(fā)教師、學(xué)生創(chuàng)造思維。

三 校校建庫(kù)與共建中心資源庫(kù)方案的比較結(jié)論與啟示

1 比較結(jié)論

通過(guò)以上比較,我們可以得出以下結(jié)論:

通過(guò)以上分析,共建教育信息資源中心資源庫(kù)方案與校校建庫(kù)方案相比:經(jīng)費(fèi)利用率達(dá)到最優(yōu)化;資源充足、多樣,符合用戶需求;資源組織規(guī)范有序,便于交流共享;同時(shí)符合地方現(xiàn)實(shí)情況,最大程度的整合區(qū)域教育信息資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息資源共享,避免低水平重復(fù)建設(shè),具備可行性及推廣意義。

2 對(duì)區(qū)域教育信息資源建設(shè)方案的啟示

(1) 開(kāi)放學(xué)校教育信息資源,擴(kuò)大資源共享范圍

2008年11月底教育部辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)工作的通知》,要求各地教育部門(mén)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和幫助。現(xiàn)在,學(xué)校不僅擔(dān)負(fù)著學(xué)校內(nèi)部的教育,也逐漸承擔(dān)起周邊地區(qū)的公共教育、社區(qū)教育以及成人教育、職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任。因此,加快開(kāi)放學(xué)校教育信息資源為周邊地區(qū)教育事業(yè)共用既是當(dāng)前形勢(shì)的需求,也是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

教育信息資源庫(kù)的構(gòu)建應(yīng)該打破傳統(tǒng)的學(xué)校教育信息資源為學(xué)校所專(zhuān)用的傳統(tǒng)障礙。在網(wǎng)絡(luò)硬件方面,集中經(jīng)費(fèi)建設(shè)基于教育主干網(wǎng)的大型資源庫(kù),覆蓋整個(gè)區(qū)域,網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性強(qiáng),降低各校各部門(mén)各自建庫(kù)的負(fù)擔(dān)。從投入經(jīng)費(fèi)上看,中心資源庫(kù)的建設(shè)工作由地方教育局主辦,在資金上可以與其它各部門(mén)協(xié)調(diào)與分擔(dān),共同建設(shè)、管理資源庫(kù)。同時(shí),構(gòu)建合理資源共享機(jī)制,通過(guò)權(quán)限管理將不同內(nèi)容的教育信息資源面向各類(lèi)用戶分別開(kāi)放,以保證不同的用戶群對(duì)教育信息資源的需求。這樣,讓教育信息資源庫(kù)不僅為學(xué)校教育服務(wù),同時(shí)使其它形式的教育受益,提高教育信息資源的利用率,將教育信息資源的對(duì)學(xué)校教育信息化的影響力、推動(dòng)力擴(kuò)大到學(xué)校以外的教育事業(yè)。

(2) 共建共享教育信息資源,促進(jìn)區(qū)域教育公平

教育公平的一個(gè)重要原則就是在教育機(jī)構(gòu)之間和教育群體之間公平的分享教育資源。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。即使在縣城的學(xué)校,也存在重點(diǎn)院校和一般院校的區(qū)分,這些差距造成了教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀。

區(qū)域的教育信息資源建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)更具體地考慮地區(qū)教育信息資源共享的問(wèn)題,這將直接關(guān)系到學(xué)生獲取教育信息的公平程度。除了學(xué)校之間開(kāi)展各種協(xié)調(diào)、幫扶活動(dòng)之外,通過(guò)優(yōu)化區(qū)域教育信息資源配置讓教育信息資源在真正意義上實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息資源的公平共享。通過(guò)共享平臺(tái)交流資源建設(shè)成果及教學(xué)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)教育工作者不斷進(jìn)步、自主創(chuàng)新,以此縮小各校的教育、教學(xué)水平差距,使不同學(xué)校學(xué)生受到更加公平的教育。比起小范圍的獨(dú)立建庫(kù),更需要擴(kuò)大信息共享、資源公平的范圍,實(shí)現(xiàn)教育信息資源在各個(gè)學(xué)校內(nèi)乃至整個(gè)區(qū)域的等質(zhì)等量的公平共享,更有力的推動(dòng)區(qū)域教育公平的發(fā)展。

四 結(jié)語(yǔ)

區(qū)域教育資源庫(kù)的建設(shè)是推進(jìn)教育信息化的重要環(huán)節(jié),“零建散用”是不符合教育信息化發(fā)展規(guī)律的,優(yōu)質(zhì)資源的共建共享才會(huì)帶來(lái)最大的效益。在積極推廣共建中心資源庫(kù)方案的同時(shí),我們不該一味否定基于校園網(wǎng)的教育信息資源建設(shè),而應(yīng)根據(jù)具體需要,結(jié)合二者優(yōu)勢(shì),以區(qū)域教育信息中心資源庫(kù)提供的公共教育信息資源為基礎(chǔ),同時(shí)鼓勵(lì)符合學(xué)校需求的校園教育信息資源的建設(shè),從而在滿足各類(lèi)用戶對(duì)教育信息資源共性化及個(gè)性化需求的基礎(chǔ)上,盡可能的避免低水平重復(fù)建設(shè),提高區(qū)域教育信息資源整體質(zhì)量和共享率。

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