“四抓一依靠”，提高民辦院校黨建工作科學化水平

摘 要：民辦高校作為社會主義高等教育事業的重要組成部分，必須堅持社會主義辦學方向。民辦高校黨委雖然不是學校的決策機構，但肩負著為社會主義現代化事業培養合格建設者和可靠接班人的重任，肩負著監督董事會和辦學人依法辦學的責任，必須加強黨的領導，提高黨建工作的科學化水平。

關鍵詞：民辦高校；黨建工作；科學化水平

收稿日期：2013-06-20

作者簡介：張亞貞（1980- ），女，鄭州經貿職業學院黨辦主任，研究方向為區域經濟學。

中共中央組織部、教育部黨組在《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中明確指出：“加強民辦高校黨建工作，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向，促進民辦高校健康發展，對于加強和改進大學生思想政治教育、不斷提高人才培養質量、為全面建設小康社會提供強有力的人才和人力資源保證，對于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、加強黨的執政能力建設和先進性建設，具有重要而深遠的意義。”

民辦高校黨委雖然不是學校的決策機構，但是，這絲毫不能減輕黨委的責任和義務。在工作中，我們體會到，加強民辦高校黨的建設就必須依靠黨團干部隊伍，建立有效的活動載體，發揮制度的保障作用，全心全意依靠教職工辦學，扎扎實實地開展工作，使黨委真正成為學校的政治核心。

一、抓干部隊伍，為黨建工作順利開展提供組織保證

（一）加強黨團干部隊伍建設

黨團干部隊伍是民辦高校發揮黨的政治核心作用的組織保證，不加強這支隊伍建設，黨的核心作用、社會主義辦學方向等，都只是空談。鄭州經貿職業學院根據工作需要，采取以老帶新、專兼結合的辦法，配齊了黨委辦公室、組織部、宣傳部、學工部等黨委職能部門的工作班子；機關和各系部選舉產生了黨總支（支部）領導班子；在院團委領導下，各系部建立了團總支，各班成立了團支部。黨委主要工作機構和各系部黨團組織的負責人均為專職干部，享受與同級行政負責人相同的待遇，使其責、權、利得到完全落實。

（二）加強思想政治理論課教師隊伍建設

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》指出，“思想政治理論課和哲學社會科學課教師根據學科和課程的內容、特點，負責對學生進行思想政治理論教育、思想品德教育和人文素質教育”。在高校思想政治理論課仍然是思想政治工作的主陣地，因此，必須加強思想政治理論課教師隊伍建設。

（三）加強輔導員、班主任隊伍建設

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》指出，“輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責”。為此，我們堅持聘請曾擔任學生干部的共產黨員青年教師擔任專職輔導員。為加強宿舍管理工作，我們還專門聘請了具有教師素質，有一定管理經驗的部隊轉業干部或企事業單位離任干部擔任學生宿舍輔導員，各教學班還配備了兼職班主任，全院形成了從黨委、學工部、團委、學生處到各系部黨總支、團總支再到各班、各宿舍輔導員和班主任的學生政治工作網絡，把思想政治工作落實到全體學生，落實到學生學習和生活的各個方面。

二、抓陣地建設，為黨建工作的順利開展提供保障

（一）堅守課堂教學陣地

黨委親自審定思想政治課教學計劃、教學大綱和教材，黨委成員親自上黨課，作形勢報告，親自抓社科研究和教學檢查，堅持馬克思主義在民辦高校的主導地位，堅決杜絕一切違反四項基本原則的言論進校園、進課堂。

（二）堅守學院的輿論陣地

黨委積極倡導，大力支持辦好校園網站、校報、校刊、宣傳欄、廣播站、閱覽室等宣傳教育機構，使廣大師生及時了解國內外形勢和黨的政策，緊跟時代的步伐不落伍。

（三）努力營造健康向上的校園文化氛圍

校園文化具有重要的育人功能，要建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風。要發揮校徽、校訓、景觀、校園大環境，教室、宿舍、食堂小環境，特別是注重發揮廣大教師的師表形象等校園文化的潛移默化的育人作用。

三、抓活動載體，為黨建工作的順利開展搭建平臺

（一）抓政治理論學習

黨委堅持每月一次的中心組學習制度，黨團組織堅持每半月一次的組織生活制度，全體師生堅持每兩周一次的政治學習日制度，全員不同層次的政治理論學習，做到了有計劃、有安排、有檢查，保證人員、時間和效果的落實。

（二）抓學生實踐活動

各專業把學生的社會實踐活動與專業實訓有機地結合起來，團委組織各種學生社團近30個，常年活躍在學生之中。

（三）抓精神文明建設

學院把文明單位創建活動作為一項常年工作常抓不懈，使文明創建活動深入各處室、班級、宿舍和食堂，實現了創建工作一年一個臺階，不斷創出新水平。

四、抓制度建設，為黨建工作的順利開展提供監督

在民辦高校加強黨的建設工作，存在一些實際困難。如黨委在學院的地位與參與決策的機制問題，開展黨建和思想政治工作的人員待遇和經費問題等等。在實踐中，我們感到，解決這些問題固然要注意黨委與董事會的溝通和學院領導成員之間的諒解與友誼，但是，起絕對作用的還是體制和制度。有了好的體制和制度，才能保持工作的連續性和效果的持久性，才能使黨委在依法辦學方面發揮實質性的監督作用。

（一）完善學院的管理機制

學院實行董事會領導下的院長負責制，實現決策權與管理權的分離。董事會是學院的決策機構，依法行使重大辦學事務的決策權；黨委是學院的政治核心，發揮保障監督作用，使學院在黨委的監督下依法辦學、科學決策，健康發展；院長對學院的教育教學和行政管理行使職權，使學院的各項工作正常有序地開展。規范的領導體制，既堅持了社會主義辦學方向，充分發揮了集體領導的作用，保證了決策的正確性，使院長專心致力于學院的宏觀管理工作，提高了工作效率。董事會、院黨委和行政班子分工明確、各司其職、團結一致、共謀大事，促進了學院健康和諧的發展。

（二）建立權責明晰的崗位責任制度

在黨委的領導下，采取上下結合的方式，充分發揚民主，對全院27個職能部門和118個工作崗位逐一制定具體的崗位責任，崗位責任制度體現了權責統一、職責明確和精干高效、獎懲分明的特點，實行了全員聘任制和人才資源的優化配置。

（三）建立健全獎罰分明、規范有序的學院管理制度

在黨建工作方面，我們分別制定了黨員隊伍建設制度、基層黨組織建設制度、領導班子思想政治建設制度等39項制度；在教學和行政管理方面，我們分別制定了行政綜合管理、人事管理、財務管理、總務管理、治安管理、設備管理、圖書閱覽管理、學生管理、教務管理等131項管理制度。學院把各方面的制度匯編成冊。通過制度的討論、制定、學習和貫徹，極大地增強了全院上下依法辦學、以制度辦事的自覺性，同時，也極大地提高了黨委監督依法辦學的可操作性。

五、全心全意依靠教職工辦學，充分體現黨委的政治核心作用

（一）發揮好聚合作用

學院根據民辦高校的特點，吸引和招聘了一批德高望重的老專家、老教授，使其成為各系、各學科的學術帶頭人和組織者，通過他們培養和帶動一大批青年新秀，把廣大優秀的青年教師和大學生團結到黨組織的周圍。黨組織大力加強對共青團、工會、學生會的領導，把占學生總數97%的共青團員有效地組織起來，把全體教職工通過教代會和工會凝聚起來，使黨組織真正成為團結廣大師生的核心力量。

（二）發揮好服務作用

我們要求各黨支部和廣大黨員牢記黨的根本宗旨，全心全意地為廣大師生服務，切實關心師生工作、學習、生活中的實際困難，大力解決廣大師生最緊迫、最現實、最關心的實際問題。正是這些為廣大師生所看得見、摸得著的具體工作，基層黨支部的地位得到師生認可，作用得到進一步的發揮。

（三）發揮好參謀作用

學院黨委成員及其職能部門的工作人員，對學院改革、發展、穩定方面的重大問題，如學院的長期發展規劃，五年計劃，重大的教育教學改革方案以及關系師生切身利益的重大事項，都能積極主動地開展調查研究，隨時提出建議和意見，為了黨和國家的教育事業，不分分內分外，不計個人得失。

（四）發揮好保障作用

學院黨委通過黨團和群眾組織的活動，以及紀檢監察工作，從政治上始終把握好社會主義的辦學方向，保障了學院改革、發展、穩定的大好局面。責編：周晶晶