淺談如何做好改制企業(yè)女職工勞動保護工作

楊曉紅

摘 要：面對女職工勞動保護工作出現(xiàn)的新情況、新問題，企業(yè)工會和女職工組織有責任有義務擔當起依法維權(quán)的重任。

關(guān)鍵詞：實施 女職工 勞動保護 措施

工會要以《女職工勞動保護特別規(guī)定》作為法律依據(jù)，從源頭上和機制建立上依法保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益，做好四大措施落實工作。一是加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)。二是制定出具體可操作的女職工勞動保護監(jiān)督檢查辦法。三是建立處理侵權(quán)的預警機制。四是建立評價表彰機制。工會和女職工組織要行動起來，主動維權(quán)，確保維護工作落到實處。

隨著企業(yè)內(nèi)部的重組改制，企業(yè)的勞動、人事、分配制度等發(fā)生了深刻變化，女職工勞動保護工作出現(xiàn)了消極或不予保護的現(xiàn)象。面對女職工勞動保護工作出現(xiàn)的新情況、新問題，企業(yè)工會和女職工組織有責任有義務擔當起依法維權(quán)的重任，這不僅涉及勞動保護的法律問題，而且是急需解決的社會問題。

一、依法保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益

2012年4月28日，國務院頒布了第619號令《女職工勞動保護特別規(guī)定》。工會、女職工組織要以此作為法律依據(jù)，爭取將女職工勞動保護的關(guān)鍵內(nèi)容納入企業(yè)《集體合同》之中，專章設(shè)立女職工特殊權(quán)益保護條款，或與企業(yè)行政簽訂《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》，從落實國家法律規(guī)定的高度上做好女職工合法權(quán)益和特殊利益的源頭維護工作，使女職工“四期”保護、禁忌從事的勞動范圍、勞動強度、有毒有害工種防護、婦科疾病普查、生育待遇等權(quán)利的維護工作有章可循。

二、實施女職工勞動保護工作的四大措施

當前，一些單位的領(lǐng)導由于法制觀念淡薄，組織監(jiān)管不到位，加上近些年來國際金融危機的嚴重影響，工廠經(jīng)營狀況出現(xiàn)了虧損甚至嚴重虧損。為了彌補虧損，實現(xiàn)承包經(jīng)營利益的最大化，個別單位的經(jīng)營者隨意延長工人勞動時間，加班加點，卻不按《勞動法》規(guī)定的工資標準發(fā)放工人工資，隨意降低職工工資標準。在職工安全勞動保護和工廠機器設(shè)備改造更新方面的投入又杯水車薪，致使承包后工廠的機器設(shè)備陳舊落后，產(chǎn)能低，工人勞動強度大，勞動環(huán)境得不到應有的改善，噪音大，粉塵超標，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，職工應有的勞動安全保護措施和工資收入水平得不到確切的保障。有鑒于此，應從以下幾個方面著手實施女職工勞動保護工作。

1、加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)，以確保女職工勞動保護工作落到實處。成立工會、行政人數(shù)對等的專門監(jiān)督檢查組織，督查女職工勞動保護情況。

2、制定出具體可操作的女職工勞動保護監(jiān)督檢查辦法。企業(yè)和工會要共同承擔起監(jiān)管的職責，對屬下單位進行定期或不定期的履約專項檢查，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為決不能姑息遷就，要及時跟蹤監(jiān)督，準確、科學、合理地提出解決的法律依據(jù)，并依法追究違約責任，使違法違規(guī)行為受到應有的處罰或法律的制裁。

3、建立處理侵權(quán)的預警機制。一是建立處理勞動保護侵權(quán)問題的領(lǐng)導機構(gòu)。成立工會、女職工委員會、人力資源部等相關(guān)部門人員參加的工作小組，始終使勞動保護侵權(quán)問題處于有組織解決的常態(tài)。二是建立處理侵權(quán)問題的工作程序。指定專人受理勞動保護侵權(quán)案件，派出調(diào)查小組核實侵權(quán)事實，依法做出是否侵權(quán)決定，對構(gòu)成勞動保護侵權(quán)的單位或個人，提出糾正方案并協(xié)商解決，侵權(quán)問題得不到有效解決時，上訴勞動爭議調(diào)解委員會進行勞動仲裁，或者以法律手段予以解決。

4、建立評價表彰機制，用先進的事跡教育人，鼓舞人。要以樹典型為切入點，大力宣傳報道勞動保護工作做得好的先進單位和個人，開展普法活動，營造人人學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

三、行動起來，主動維權(quán)，確保維護工作落到實處

工會女職工組織要切實行動起來，主動履行維權(quán)職責。維權(quán)過程，一切要以法律為準繩，全面分析女職工愿望的合理性，在法律政策規(guī)定的范圍內(nèi)，爭取女職工的最大利益；對那些缺乏法律和政策依據(jù)的女職工訴求，則要仔細做好教育引導和政策解釋工作。

女職工工作者必須要有高度的工作責任感和強烈的事業(yè)心，具有樂于奉獻精神，具備獨立分析問題、解決問題的能力和清晰、準確的語言表達能力；熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，學深學透《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》。只有這樣，維權(quán)時才能以恰當?shù)姆绞胶蜏蚀_的語言表達女職工的愿望，講維護時才有底氣，在參與制定涉及女職工勞動保護政策，或者調(diào)解勞動爭議案件時，才能及時、準確、科學地提出法律依據(jù)，切實承擔起依法維權(quán)的神圣職責。

工會要以《女職工勞動保護特別規(guī)定》作為法律依據(jù)，從源頭上和機制建立上依法保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益，做好四大措施落實工作。一是加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)。二是制定出具體可操作的女職工勞動保護監(jiān)督檢查辦法。三是建立處理侵權(quán)的預警機制。四是建立評價表彰機制。工會和女職工組織要行動起來，主動維權(quán)，確保維護工作落到實處。

隨著企業(yè)內(nèi)部的重組改制，企業(yè)的勞動、人事、分配制度等發(fā)生了深刻變化，女職工勞動保護工作出現(xiàn)了消極或不予保護的現(xiàn)象。面對女職工勞動保護工作出現(xiàn)的新情況、新問題，企業(yè)工會和女職工組織有責任有義務擔當起依法維權(quán)的重任，這不僅涉及勞動保護的法律問題，而且是急需解決的社會問題。

一、依法保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益

2012年4月28日，國務院頒布了第619號令《女職工勞動保護特別規(guī)定》。工會、女職工組織要以此作為法律依據(jù)，爭取將女職工勞動保護的關(guān)鍵內(nèi)容納入企業(yè)《集體合同》之中，專章設(shè)立女職工特殊權(quán)益保護條款，或與企業(yè)行政簽訂《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》，從落實國家法律規(guī)定的高度上做好女職工合法權(quán)益和特殊利益的源頭維護工作，使女職工“四期”保護、禁忌從事的勞動范圍、勞動強度、有毒有害工種防護、婦科疾病普查、生育待遇等權(quán)利的維護工作有章可循。

二、實施女職工勞動保護工作的四大措施

當前，一些單位的領(lǐng)導由于法制觀念淡薄，組織監(jiān)管不到位，加上近些年來國際金融危機的嚴重影響，工廠經(jīng)營狀況出現(xiàn)了虧損甚至嚴重虧損。為了彌補虧損，實現(xiàn)承包經(jīng)營利益的最大化，個別單位的經(jīng)營者隨意延長工人勞動時間，加班加點，卻不按《勞動法》規(guī)定的工資標準發(fā)放工人工資，隨意降低職工工資標準。在職工安全勞動保護和工廠機器設(shè)備改造更新方面的投入又杯水車薪，致使承包后工廠的機器設(shè)備陳舊落后，產(chǎn)能低，工人勞動強度大，勞動環(huán)境得不到應有的改善，噪音大，粉塵超標，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，職工應有的勞動安全保護措施和工資收入水平得不到確切的保障。有鑒于此，應從以下幾個方面著手實施女職工勞動保護工作。

1、加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)，以確保女職工勞動保護工作落到實處。成立工會、行政人數(shù)對等的專門監(jiān)督檢查組織，督查女職工勞動保護情況。

2、制定出具體可操作的女職工勞動保護監(jiān)督檢查辦法。企業(yè)和工會要共同承擔起監(jiān)管的職責，對屬下單位進行定期或不定期的履約專項檢查，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為決不能姑息遷就，要及時跟蹤監(jiān)督，準確、科學、合理地提出解決的法律依據(jù)，并依法追究違約責任，使違法違規(guī)行為受到應有的處罰或法律的制裁。

3、建立處理侵權(quán)的預警機制。一是建立處理勞動保護侵權(quán)問題的領(lǐng)導機構(gòu)。成立工會、女職工委員會、人力資源部等相關(guān)部門人員參加的工作小組，始終使勞動保護侵權(quán)問題處于有組織解決的常態(tài)。二是建立處理侵權(quán)問題的工作程序。指定專人受理勞動保護侵權(quán)案件，派出調(diào)查小組核實侵權(quán)事實，依法做出是否侵權(quán)決定，對構(gòu)成勞動保護侵權(quán)的單位或個人，提出糾正方案并協(xié)商解決，侵權(quán)問題得不到有效解決時，上訴勞動爭議調(diào)解委員會進行勞動仲裁，或者以法律手段予以解決。

4、建立評價表彰機制，用先進的事跡教育人，鼓舞人。要以樹典型為切入點，大力宣傳報道勞動保護工作做得好的先進單位和個人，開展普法活動，營造人人學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

三、行動起來，主動維權(quán)，確保維護工作落到實處

工會女職工組織要切實行動起來，主動履行維權(quán)職責。維權(quán)過程，一切要以法律為準繩，全面分析女職工愿望的合理性，在法律政策規(guī)定的范圍內(nèi)，爭取女職工的最大利益；對那些缺乏法律和政策依據(jù)的女職工訴求，則要仔細做好教育引導和政策解釋工作。

女職工工作者必須要有高度的工作責任感和強烈的事業(yè)心，具有樂于奉獻精神，具備獨立分析問題、解決問題的能力和清晰、準確的語言表達能力；熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，學深學透《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》。只有這樣，維權(quán)時才能以恰當?shù)姆绞胶蜏蚀_的語言表達女職工的愿望，講維護時才有底氣，在參與制定涉及女職工勞動保護政策，或者調(diào)解勞動爭議案件時，才能及時、準確、科學地提出法律依據(jù)，切實承擔起依法維權(quán)的神圣職責。