教育創新與小班化教育的思考

謝戈平

因小班化教育較大班化教育在提升教育教學質量方面具有無可比擬的優勢，而被稱為“教學領域的一場革命”，是近幾十年來世界教育教學領域內最熱門的一項改革。因此，在強化教育創新的當今，小班化教育是我們必須重點研究和探索的課題。在綜合考量國家、地區教育改革態勢，綜合考察中外小班化教育得失的基礎上，從深圳目前經濟社會及教育發展現狀出發，筆者認為，深圳作為“改革開放”的窗口，完全可以在小班化教育方面“先行先試”。

一、當前我國小班化教學的現狀

1. 小班化教學在我國快速發展。我國臺灣及港澳地區，小班化教學實行較早，特別在香港，小班化教學已成為常態。上世紀80年代末，上海率先開展小班化教學實驗研究。1996年，上海進行首輪小班化教學試點，被稱為我國“教學領域的一場革命”。此后，小班化教學在北京、上海、江蘇、浙江等教育發達地區廣泛開展。到今天，不僅在經濟較發達的東部，在我國的中西部，實施小班化教學的學校越來越多，影響也越來越大。這些探索和實踐，取得了可喜成績，有力促進了我國教育事業發展。

2. 存在的問題及不足。因各種原因，我國目前的小班化教學暴露出諸多問題。除了有與發達國家面臨如資金投入過大、合格師資不足等共性問題，還出現一些中國特有的問題。比如，“小班”異化為“尖子班”、“富豪班”。對升學率的高度“偏愛”是中國教育目前的“頑癥”，也是一定時期內長期存在的“痼疾”。一些地區、一些學校為出“好”成績、“快”出成績，將少數成績拔尖的學生集中成班，為他們配置最好的師資，集中最優的資源，以期取得最好的成績，而更多的學生則在一邊觀望，“小班”異化為少數人的“尖子班”，這與原本促進教育均衡發展、提高教育質量的“小班化教育”宗旨南轅北轍。除了學業上的“尖子班”外，在中國的另一種“小班”則集中在高收費的民辦學校中。這些民辦學校要么以培養“貴族精英”自居，要么以提供超豪華設備、師資等為“賣點”，盡管都是“小班”，但這種“小班”則是社會少數“富二代”、“官二代”的“專利”，與真正意義的小班大相徑庭。

又比如，以“小班化”之“瓶”裝“大班化”之“酒”。小班化教學不僅是班級人數的減少，更是教育思想、教學觀念、教學方法的革命。而在目前現實中，我國的小班化偏重形式上縮減班級人數，而更實質性的合格師資的培訓、教學方法的改變、課程體系的構建、評價機制的形成等沒有跟上，導致依然以“大班制”的模式來進行“小班化”的教學，“形”變而“質”未變，小班化更多時候淪為形式。

另外，對小班化的研究不夠深入和科學。盡管小班化在中國開展的范圍越來越廣，數量越來越多，但很多時候往往是一種自發的、感性的行為或是“政績”、“亮點”的驅動，缺乏科學的指導和理論的支撐，還處于“摸著石頭過河”的階段，尚未形成完整的、有深度、科學性的理論和模式。理論的不足和指導的缺陷也限制了小班化教學在中國的廣泛開展及成效的取得。

二、在深圳市寶安區開展小班化教學大有可為

筆者所處的深圳市寶安區，經濟社會發達，地理位置優越，無論是土地面積，人口數量，還是經濟總量上，都名列深圳市前茅。2012年全區GDP同比增長12%，總量達1702億，現有中小學校200所， 幼兒園184所。全區中小學（幼兒園）在校學生30余萬人，2003年成為廣東省第一個“鎮鎮為教育強鎮”的教育強區，2010第二個通過了“廣東省推進區域教育現代化先進區”評估，無論是規模還是質量上，寶安教育都成為“大塊頭”，都站在一個新的發展起點上。

邁入新世紀的第二個十年，寶安教育制定了“十二五”發展規劃，明確提出：到2015年，力爭成為深圳市進入全國教育現代化先進行列的先鋒，形成“均衡、優質、特色、多元、開放”的現代教育體系。筆者作為區政協副主席，一直高度關注寶安區教育及未來發展。認為在寶安教育發展中，小班化教育大有可為。

1. 寶安區建設國際化先進城市的需要。深圳作為中國改革開放的窗口，歷來被賦予“先行先試”的優先權。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》中明確提出，要率先探索多種形式的辦學模式和運作方式。《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》，也將深圳和北京一起確定為“深化基礎教育課程、教材和教學方法改革”試點地區。經過改革開放30多年的快速發展，深圳在更高的起點上提出建設國際化先進城市的目標，而教育的國際化是城市國際化的重要組成部分。

寶安區域性要素眾多，生態人文條件豐富，經濟總量、人口規模及用地空間均占據全市較大比重，對深圳建設現代化國際化城市乃至珠三角打造世界級灣區具有極為關鍵的支撐作用。2013年9月，寶安區推出的《寶安綜合規劃（2013-2020）》（征求意見稿）中，明確提出“國際化濱海名城、現代化產業強區”的戰略地位。現在經濟發達的國家和地區普遍實行小班化教學，比鄰深圳的香港，小班化教學也是常態。綜觀深圳市寶安的經濟實力和發展定位，開展小班化教學成為必然趨勢。

2. 寶安教育發展的未來趨勢。雖然因深圳人口組成和戶籍結構的特殊性，當前寶安區教育公辦學位緊張的矛盾還將在一定時期、在一定地域存在，但總體趨勢正從過去的總體緊張向總體均衡、局部緊張轉變，現在又出現局部招生不足的新情況。從長遠來看，老百姓關注的焦點正在由“有書讀”向“讀好書”轉變。而小班化教學作為一種為國民提供均衡、優質教育的重要方式，作為世界教育的發展趨勢，在寶安教育的未來發展中勢必產生大的影響。

因此，從寶安教育的長遠發展考慮，從滿足市民對教育優質化、多元化需要出發，選擇條件較好的公辦學校開展小班化教學的試點非常有必要。深圳市的羅湖外國語學校、北大附中深圳南山分校、云頂學校、南山育才中學等都在開展小班化教學探索，寶安區一些條件較好的民辦學校如中英公學、寶安外國語學校及公辦的海旺中學等正在或已進行這方面的實踐，都取得很好的效果，也為下一步在全區推進小班化教學提供了有益的經驗。

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區學生結構復雜，家長組成結構也復雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優質書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學為例，學校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據調查，這部分學生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學既符合家長對教育優質化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學的前提。小班化教育的核心在于合格且優質的師資資源。寶安區高度重視師資隊伍建設，將其作為教育事業發展的重要抓手來落實。寶安區堅持“優者從教，教者從優”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區專任教師學歷100%達標，目前已普及小學大專、中學本科的教師學歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優秀教師23名，省級優秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質的提升，為小班化教學的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優質的設備是小班化教學的堅實保障。小班化教學的順利實施需要強有力的經濟物質條件的支持。寶安區是深圳市人口大區、經濟大區。寶安區始終從全局性、基礎性、先導性的高度著眼教育事業的發展，明確提出“三個優先保證”（財政安排優先保證教育，土地配置優先保證學校，人才引進優先保證教師）的原則。僅以2011年數據為例，2011年，寶安區義務教育預算內經費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預算內教育經費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發展規劃中，又再次明確“區財政一般預算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經費投入為小班化教學提供堅實的保障。

同時，寶安區堅持優質、均衡發展戰略，推進學校標準化建設，在“優質更優，短板補齊”的思路下，全區公辦民辦學校辦學條件達到一個新高度。截至目前，全區公辦學校全部達到“寶安區優質化學校”標準（相當于原省一級學校標準）。在高標準配置的同時，寶安區又堅持“以信息化提升現代化”的發展思路，將教育信息化建設作為重點工作來推進，充分發揮教育信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。每所公辦學校按標準建成校園網絡工程和數字化校園等，都為小班化教學的順利實施提供了堅實的物質基礎。以寶安區海旺中學為例，該校是寶安區“智慧校園”建設試點學校，學校以智慧校園建設為契機，努力推進“智慧課堂”建設（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網絡、電子書包和移動智能學習設備等現代信息技術為支撐、為特征，構建信息時代下的“云”學習模式，讓學習無時不在，無處不在）。智慧課堂的構建，需要師生之間的高度互動和充分關注，傳統的大班制顯然不能適應。因此，小班化教學更符合智慧課堂建設的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學的要求，也為小班化教學的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學是當前教育發展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區實際情況出發，因地制宜，探索一條適合教育發展規律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區學生結構復雜，家長組成結構也復雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優質書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學為例，學校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據調查，這部分學生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學既符合家長對教育優質化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學的前提。小班化教育的核心在于合格且優質的師資資源。寶安區高度重視師資隊伍建設，將其作為教育事業發展的重要抓手來落實。寶安區堅持“優者從教，教者從優”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區專任教師學歷100%達標，目前已普及小學大專、中學本科的教師學歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優秀教師23名，省級優秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質的提升，為小班化教學的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優質的設備是小班化教學的堅實保障。小班化教學的順利實施需要強有力的經濟物質條件的支持。寶安區是深圳市人口大區、經濟大區。寶安區始終從全局性、基礎性、先導性的高度著眼教育事業的發展，明確提出“三個優先保證”（財政安排優先保證教育，土地配置優先保證學校，人才引進優先保證教師）的原則。僅以2011年數據為例，2011年，寶安區義務教育預算內經費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預算內教育經費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發展規劃中，又再次明確“區財政一般預算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經費投入為小班化教學提供堅實的保障。

同時，寶安區堅持優質、均衡發展戰略，推進學校標準化建設，在“優質更優，短板補齊”的思路下，全區公辦民辦學校辦學條件達到一個新高度。截至目前，全區公辦學校全部達到“寶安區優質化學校”標準（相當于原省一級學校標準）。在高標準配置的同時，寶安區又堅持“以信息化提升現代化”的發展思路，將教育信息化建設作為重點工作來推進，充分發揮教育信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。每所公辦學校按標準建成校園網絡工程和數字化校園等，都為小班化教學的順利實施提供了堅實的物質基礎。以寶安區海旺中學為例，該校是寶安區“智慧校園”建設試點學校，學校以智慧校園建設為契機，努力推進“智慧課堂”建設（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網絡、電子書包和移動智能學習設備等現代信息技術為支撐、為特征，構建信息時代下的“云”學習模式，讓學習無時不在，無處不在）。智慧課堂的構建，需要師生之間的高度互動和充分關注，傳統的大班制顯然不能適應。因此，小班化教學更符合智慧課堂建設的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學的要求，也為小班化教學的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學是當前教育發展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區實際情況出發，因地制宜，探索一條適合教育發展規律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區學生結構復雜，家長組成結構也復雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優質書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學為例，學校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據調查，這部分學生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學既符合家長對教育優質化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學的前提。小班化教育的核心在于合格且優質的師資資源。寶安區高度重視師資隊伍建設，將其作為教育事業發展的重要抓手來落實。寶安區堅持“優者從教，教者從優”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區專任教師學歷100%達標，目前已普及小學大專、中學本科的教師學歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優秀教師23名，省級優秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質的提升，為小班化教學的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優質的設備是小班化教學的堅實保障。小班化教學的順利實施需要強有力的經濟物質條件的支持。寶安區是深圳市人口大區、經濟大區。寶安區始終從全局性、基礎性、先導性的高度著眼教育事業的發展，明確提出“三個優先保證”（財政安排優先保證教育，土地配置優先保證學校，人才引進優先保證教師）的原則。僅以2011年數據為例，2011年，寶安區義務教育預算內經費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預算內教育經費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發展規劃中，又再次明確“區財政一般預算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經費投入為小班化教學提供堅實的保障。

同時，寶安區堅持優質、均衡發展戰略，推進學校標準化建設，在“優質更優，短板補齊”的思路下，全區公辦民辦學校辦學條件達到一個新高度。截至目前，全區公辦學校全部達到“寶安區優質化學校”標準（相當于原省一級學校標準）。在高標準配置的同時，寶安區又堅持“以信息化提升現代化”的發展思路，將教育信息化建設作為重點工作來推進，充分發揮教育信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。每所公辦學校按標準建成校園網絡工程和數字化校園等，都為小班化教學的順利實施提供了堅實的物質基礎。以寶安區海旺中學為例，該校是寶安區“智慧校園”建設試點學校，學校以智慧校園建設為契機，努力推進“智慧課堂”建設（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網絡、電子書包和移動智能學習設備等現代信息技術為支撐、為特征，構建信息時代下的“云”學習模式，讓學習無時不在，無處不在）。智慧課堂的構建，需要師生之間的高度互動和充分關注，傳統的大班制顯然不能適應。因此，小班化教學更符合智慧課堂建設的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學的要求，也為小班化教學的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學是當前教育發展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區實際情況出發，因地制宜，探索一條適合教育發展規律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰