四川省農民收入狀況分析

陶敏+全雪蓮

摘要：根據2009～2013年的數據，分析了四川農民收入的現狀，在此基礎上，指出了影響四川農民收入的原因，最后，就如何提高四川農民收入，從提高農民工資性收入和轉移性收入兩方面分別給出了若干政策建議。

關鍵詞：四川;農民收入;現狀

中圖分類號：F323.8

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2014）12-0276-02

1四川省農民收入現狀的分析

1.1四川農民收入持續增長，但總體水平仍偏低

四川農村居民收入持續增長，2010～2013年收入增加平均值為860元，收入增長平均是15.41%。但是較一些發達省市和全國平均水平來看，四川農民收入仍處于較低水平。2010～2013年，四川農民人均收入與全國人均收入水平相比平均相差825元，從相對數看，2010～2013年平均相差14%。與一些發達城市相比，農民人均純收入相差更大，比如，和北京相比，2010～2013年平均相差8369元，從總體來看，北京的農村居民人均純收入是四川的2倍多，且收入差距有日漸擴大的趨勢。由此可以看出四川農村居民人均純收入低于全國平均水平，更是低于一些發達省份，在全國排名中，四川處于第20名左右。

1.2四川農民收入結構發生變化

2009～2013年，家庭經營收入所占的比重逐年下降，工資性收入的比重卻逐漸上升，而且兩種收入所占的比重基本接近，可見四川農民從傳統的以種植業為主要家庭經濟來源逐漸轉向第二、三產業，且有以第二、三產業收入為家庭主要經濟來源的趨勢。近幾年，地方政府通過發展非農產業來轉移農村剩余勞動力，不斷增加從事第二、三產業的農村剩余勞動力，勞務收入增長較快，這就使得工資性收入在農民收入中有較大增長。2003年，農民的工資性收入占人均純收入的35%，家庭經營純收入占人均純收入的58.8%，到2013年，工資性收入占人均純收入的比重44.9%，家庭經營性收入占純收入的比重是42.1%。

2影響四川省農民收入的原因

2.1居民消費結構發生變化

近年來隨著人民生活質量的提高，居民消費結構和消費觀念也發生了相應的改變，人們不再像以前那樣迷戀大米、肉類食物，主食由傳統的單一的大米變化為海鮮、水果等多種多樣的食物。糧食、肉類、油脂類消費價格指數逐年下降，蔬菜、水果、海鮮食物等消費價格指數逐年增長，人民食物的多樣性使得傳統的對農民糧食的需求性降低，農村糧食出現堆積、難賣的狀況，農產品價格下滑，使得那些主要依靠賣糧為經濟來源的農村家庭失去了保障，農民收入增長出現困境。

2.2農業生產結構變化

從2009～2013年四川省農民收入結構來看，農業和牧業占據主導地位，農業產值占總產值的比重年平均為50.1%，牧業產值占總產值的比重年平均為42.4%，而林業和漁業占總產值的比重年均分別為2.8%和3.1%，林業和漁業的發展嚴重滯后導致非農產業發展出現難關，地方產業的停滯使得農村吸納就業人員的機會大大減少，農民從鄉鎮企業獲得收入難度增大，與那些發達省份相比，四川省農民林業與漁業收入占總收入的比重存在不足，對農村居民純收入的貢獻率低。

2.3農村勞動力轉移

我國是一個農業大國，四川又是農業大省之一，然而近幾年來有不少的農民工紛紛進城務工，勞動力大面積轉移給四川農業發展產生了消極影響，農業收入比重逐年降低，非農業收入的比重不斷提高，雖然這是農村經濟收入從第一產業轉向第二、三產業的必經過程，但是勞動力的轉移使得農村出現大面積的荒地，土地沒有得到充分的利用，尤其在那些經濟落后的貧困山區荒地越來越多，農、林、牧、漁業在農村還沒有得到很好的發展，地方企業發展落后，四川省農業發展又面臨著勞動力短缺的困境，尤其在興起的“打工潮”中，大部分青壯年選擇外出務工，不愿意再從事農業生產，農業生產后繼無人也是四川這個農業大省將要面臨的困境。

2.4農村勞動者素質低

四川省農村勞動力文化程度普遍較低，文化程度較高的青年大部分選擇到城鎮工作，農村剩余勞動力素質較低，這對于推動先進生產技術以及農村基礎設施的改革顯得力不從心，提高農業綜合生產能力面臨困境。四川省農村教育水平低，部分貧困地區家庭還存在上不起學的現象，一些貧困的山區由于思想落后，道路不通，大部分農民還是選擇傳統的農業生產技術，農業機械化水平低下，勞動效率低，用于農業的基礎設施薄弱，有效種植面積比重低。

3增加農民收入的對策

3.1提高農民的工資性收入

工資性收入在農民收入中所占比重很大，特別是改革開放以來，越來越多的農民選擇外出務工賺錢，因此增加農民工資性收入對提高農民收入有著很大的影響。提高工資性收入具體可以采用以下對策。

（1）提高農村居民的受教育程度。四川農村居民與發達城市的農村居民相比思想觀念方面還有著一定的差距，文化素質也較低，所以要縮小與發達省份農民收入差距就需要從教育入手，通過教育轉變農民思想和提升農民自身素質。政府應該著重抓農村教育問題，提高農民的受教育程度不僅可以提高農村城鎮化和現代化水平，還可以轉移一部分從事體力勞動和簡單化低層次工作的農民，使其成為專業化生產的農民，提高勞動生產效率，增加工資性收入。

（2）發展地方性企業。大力發展農村地方性企業是促進農民收入增加的重要措施，政府方面應當加大對其的扶持力度，大多數地方性企業是集體或者私人投資的小型企業，資金不足是困擾他們的一大難題，所以需要政府在財政以及政策上的扶持，幫助企業走出困境。

（3）增加農民就業機會，鼓勵農民外出務工。農民務工收入是工資性收入的重要來源，特別是在近幾年四川省農民務工收入所占比重越來越大，因此，政府應該重點抓組織農村勞動力外出打工的工作，轉移農村剩余勞動力。此外，政府還應發展地方農產品加工產業，引導農民創辦第二、三產業的同時增加農民的工資性收入，實現務工收入對農民純收入的增長的促進作用。

3.2提高農民的轉移性收入

轉移性收入是可支配收入的組成部分，是指國家單位和社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的轉移收入，具體包括養老金、住房公積金、失業救濟等。轉移性收入在農民收入中占有一定的比重，因此，提高農村居民轉移性收入對四川省農民收入的提高有著促進作用。

（1）鼓勵制度改革創新。黨的十八大三中全會決定，改革從破解城鄉二元結構出發，賦予農民更多的財產權利，健全新型工農城鄉關系。四川省應按照黨的十八要求，大幅提高財產性轉移性收入，大力扶持農村低收入群體增收。四川省應堅持城鄉統籌，加快城鎮化，推進農村改革。政府在加大財政投入力度、增加轉移性收入方面，一是要加大涉農補貼力度，二是要提高農民保障水平，三是要進一步增加三農的投入。同時加大對低收入農戶扶持力度，實施產業幫扶、就業幫扶等措施，提高四川農民轉移性收入。

（2）加大科技富民力度。農戶（特別是貧困農戶）對農業的依賴性高，所以，政府應該進行制度上的創新，調動廣大科技人員、單位和農民的積極性，加強領導、組織和支持科技富民。如此，農民可以通過提高單位土地面積的產量來提高總產量。此外，四川的旅游景點多，有全國著名的青城山、峨眉山、九寨溝和四姑娘山等，旅游服務內容非常廣泛，應充分發揮四川生態資源優勢和旅游資源優勢，政府可以倡導當地農民積極發展當地特色，通過導游、飲食和娛樂來推廣當地特色文化的同時增加農民的收入來源。

參考文獻：

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