論工程造價成本管理路徑、方法及控制舉措

陳永栓

摘要：工程造價成本管理是建設項目中的重要課題，對工程造價和成本的有效管理和控制，是確保項目質量和工期的重要手段，也是實現企業經濟效益、建設高質量建筑的有力保證。本文從工程造價成本管理的途徑和方法入手，結合建設工程項目的設計、招投標、施工、竣工四個階段對工程造價成本控制進行分析，提出有效的控制舉措。

關鍵詞：工程造價管理 成本控制 工程造價成本

1 概述

隨我國建筑行業的快速發展，建筑企業管理逐步完善和規范，隨著建筑工程項目的工程造價越來越受到重視，這直接關系到企業的經濟效益。項目工程造價貫穿整個建筑項目的全生命周期，包括投資決策、工程設計、招投標管理、施工管理、竣工驗收這五個階段。項目工程造價成本管理要求在項目實施運作時，工程造價的發生隨時都在可控制范圍內，并按預案進行檢查、糾偏，以確保建筑項目管理目標的實現，并盡可能將經濟效益和利潤最大化。這就要求我們不但要完善工程造價成本管理的路徑和方法，而且還要建立行之有效的控制措施。

2 工程造價成本管理的路徑和方法

2.1 明確項目工程造價與成本控制的聯系

工程造價管理是為完成工程項目而進行的計劃、預測、監督和調整的系統活動。成本控制是對項目工程的生產過程進行指導、協調、監督和控制的經濟管理動作。成本控制是工程項目造價管理在項目實施和管理上的具體操作和體現，而工程造價管理所需的基礎數據皆來源于工程項目實施的具體成本支出，二者在管理控制的對象上是統一的。所以，加強成本控制是企業實現工程造價管理的體現。

2.2 實施項目工程造價目標成本管理

即為企業的施工定額和非生產型工作預期的成本價格。為工程項各個控制環節設定目標成本，是推動工程造價成本管理的有效途徑。目前很多企業都沒有企業的施工定額，對工程造價成本只有一個模糊的概念，但是究竟要控制到什么程度確沒有具體標準，只能以投標報價或工程預算進行企業的成本核算和控制。要根據工程項目報價或承包合同編制項目的目標成本，組織相關技術人員共同對施工設計、可采用機械設備、人力消耗、原材料使用等項目編制可行的經濟指標，并制定降低成本的措施，從而初步預測實施工程項目的經濟效果。

2.3 控制工程項目的各項成本支出

首先要求建立成本控制管理體系，并對各項目指標詳細分解，層層落實，落實到部門、小組、個人，并明確責任制、獎罰制度等。明確具體完成指標的任務、時間、責任人、監督人等，在調動所有人員降低成本積極性的基礎上增強所有人員的成本意識；然后，按既定的目標成本有計劃、有控制的支出，不多用、不濫用，杜絕浪費，獎勵可再生資源的回用和工具的循環使用，在實際操作實施的過程中，比較實際支出與計劃成本的差異，及時修正成本指標，并輔以目標成本完成情況的考核機制，控制費用支出；再有，強化過程管理，優化設計、施工方案。綜合工程項目實際、施工設計、建材市場價格、施工定額等因素，在質量、工期滿足的前提下，選擇成本較低的實施方案，并將施工預算與投標價格進行量化比照，及時發現問題、分析原因、制定有效措施，從而達到降低成本、控制費用的目的。

2.4 減少管理上、經濟上的浪費

施工人員和施工設備的合理分配，減少趕工、窩工的浪費；專業人員的支持和技能培訓，以提高工作效率；控制非生產型人員比例，減少不必要的人力輸出；基礎原材料的比價進貨購，減少采購資金浪費；合理組織進貨的方式和批量，減少資金占用；控制辦公用品勞保等費用的支出，杜絕管理浪費；編制設備施工計劃，合理安排生產施工班次，提高機械的使用效率等等。

3 實現工程造價成本控制的措施

項目工程造價成本控制貫穿整個工程項目始末，要從設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段分別進行管理。

3.1 設計階段

建設工程項目的設計質量直接關系到項目成本和工期，據統計數據表明，科學合理的工程設計可直接降低工程造價的10%。首先要對工程項目的總體經濟價值和應用價值進行合理對比，對建筑項目的需求、結構形式、總體布局、主要建筑材料等給出合理的、經濟的論證，達到設計階段工程造價控制的目的；然后，在設計的過程中要按照初步設計的方案進行限額設計，從節約的角度出發，采用新技術、新工藝、新材料，不能隨意提高工程建設標準，也不能為追求安全性、美觀度等肆意提升參數和材料規范。出現超限額現象，立即查找原因，進行修改和完善，在合理的前提下務必保證設計在限額規定范圍內；然后，將工程造價和設計方案相結合，讓設計費用與設計招標同步進行，這樣不但能夠讓設計人員和設計單位在建筑外觀、功能設計上功夫，而且還能讓設計人員在降低工程造價上多做考慮。設計階段是工程造成成本控制的起點和重點，能夠決定后期過程的工程造價。

3.2 招投標階段

建筑工程項目的招投標一直是備受關注的焦點，也是工程造價成本管理的要點。首先，招投標工作要秉承公平、公正、公開的原則，嚴格審查施工單位或物資供應商資質，對分包單位進行實地考察等等；然后，招標文件要包含造價管理人員提供的各類數據和資料，并且由造價人員對各種因素鑒別、分析、預測和評價，反復推敲招標文件中的費用條款，做到“滴水不漏”；再者，按工程量清單計價方法優選合理的低價為中標方，避免一味最低價中標的惡意競爭，給工程項目造成損失。合理的低價，是在能夠保證建筑質量和施工工期前提下的合理低價；還有，對簽訂的合同中設計費用結算方式、違約責任等都應一一明確。對異常問題、違約責任和可能發生事件等索賠條款應責權明晰，避免過多索賠情況發生。另外，合同中也應明確工程擔保、工程保險等措施，以確保風險的適度轉移、有效分散、合理規避。

3.3 施工階段

施工階段是直接進行投入資金的，直接影響工程造價成本。第一，從施工技術方案上做好具體的論證，鼓勵應用新材料、新工藝，力爭在技術實施項目的投資上進行有效控制，采用新材料、新工藝也是提高工作效率，縮短施工工期的保證。第二，從管理方法上，建立監理機制，完善職責分工，責任落實，建立健全的成本控制體系。第三，減少工程變更和工程索賠，要求造價管理人員要做到事前把關，實時監控，嚴格審核工程的變更，并匯總計算變更對總成本的變動和影響。第四，工程項目中未包含在合同中的工程項目和發生費用，必須及時辦理現場簽證，現場的結算和簽證都是要經過雙方同意，并以書面形式記錄的，以免給后續工作帶來不必要的麻煩。尤其要注意的是，施工企業必須按照合同及施工設計圖紙的要求進行施工，不得擅自變更使用功能、外觀，以減少支出不必要的工程費用。對施工單位和建材供應商不按合同規定履行義務時，及時提出反索賠，對造價成本進行有效控制。

3.4 竣工階段

竣工階段是工程造價成本控制的最后階段。造價審核人員在審核工程量時，應根據合同要求，對施工過程中的變更、現場簽證等進行審核，應按合同要求和規則合理計算；對工程預算之外的費用要嚴格控制；對未按施工圖紙要求完成的施工項目及違規施工簽證等應核減費用。造價審核人員要針對施工企業制定的工程計算和材料消耗明細表進行比照審核，另外，還應注意結合項目單價、分項工程、現場實際情況綜合分析計算。

4 結束語

建筑工程項目造價成本管理和控制是動態的、變化的，有其隨機性和變動性，任何一種變動都會帶來成本的變動。所以，工程造價成本管理的手段和途徑應該是靈活的、可控的，控制措施應該是嚴謹的、完善的。在工程建設的每個階段都要積極開展成本控制，充分利用工程建設中的資源，減少工程項目成本的流失和浪費，為企業贏得最大的經濟效益。

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