強化法制意識，促進大學生和諧就業

王政

摘 要：大學生就業問題是當前我國需要解決的重點和難點問題之一。我國政府已經采取了一系列的措施來促進大學生的就業，但是在大學生就業問題解決的過程中，受大學生自身法制意識不高，以及不法分子趁機抓住大學生機遇就業的心理對大學生合法權益進行侵害等原因的影響，大學生就業還存在著很多不和諧的因素。因此，讓大學生了解求職和就業中存在的法律問題，強化大學生的法制意識，促進大學生和諧就業，無論是對社會、高校，還是對大學生來說，都是十分有必要的。

關鍵詞：大學生 法制 就業 和諧

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（c）-0251-02

隨著改革開放的深入，市場經濟的發展，大學生的就業方式已經轉變為自主擇業。受高校擴招以及其它一些因素的影響，大學生的就業形勢變得日益嚴峻，大學生就業難成為了全社會關注的一個焦點。黨的十八大報告指出：“就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系，增強失業保險對促進就業的作用。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系。”在現實生活中，一些不法分子抓住了大學生急于就業的心理，趁機進行不法活動，嚴重損害了大學生的合法權益。因此，讓大學生了解求職和就業中存在的法律問題，強化大學生的法制意識，促進大學生和諧就業，無論是對社會、高校，還是對大學生來說，都是十分有必要的。

1 大學生在求職和就業中存在的法律問題

1.1 就業環境不規范，社會法律服務從業人員關注不夠

目前，由于這些年來的擴招政策，大學生人數大幅增加，這就造成了以下兩個方面的不良影響：一方面，大學生在求職擇業的過程中面臨著日趨激烈的競爭；另一方面，由于高素質人才數量的增長，用人單位在招聘工作中有了更大的選擇余地。在這種時代環境下，社會上的一些用人單位在規避法律制度的前提下，提出了許多不公平的用人的條件和勞動制度，這就給許多擇業大學生、家庭和社會造成不良影響。還有些單位在進行招聘工作時，既不安排面試，也不看學歷證明，只是一味地要求求職的大學生支付名目繁多的費用，如信息費、報名費、登記費、資料費、推薦費、注冊費等，這些做法嚴重損害了大學生合法利益。除此以外，當今社會上還存在著以下一些問題，如有的企業不與在本單位工作的大學生簽訂《就業協議書》；有的企業對求職大學生進行長期試用，或是以試工的名義榨取人力；有的企業弄虛作假，不講誠信；有的企業打著招聘的名義，其真實目的則是向求職大學生推銷本企業的產品。更有甚者，有些傳銷組織和境外不法分子也會利用招聘之名，將大學生騙入組織對他們進行洗腦和控制，這給整個大學生就業市場帶來了強大的挑戰。這種求職環境給當前的大學生求職群體帶來了極大的不便。

1.2 高校的就業指導力度不夠

在當前階段下，關于高校大學生的就業指導，即使是國內一流的大學，也大多局限于落實就業政策和制度、樹立擇業觀念、求職技巧培訓等方面。在我國市場經濟制度逐步完善的社會環境下，這些措施已經遠遠不能滿足大學生的就業需求，其指導力度與現實需求存在著較大的差距。在我國社會中，大多數的大學畢業生是人生中第一次正式走向社會，相當一部分大學生對于就業環境的真實狀況還缺乏清晰的了解。對于這樣的大學生而言，他們懷著單純的心態，但又缺乏必要的就業指導，以這樣的狀態走向社會，在求職擇業過程中很容易碰到各種各樣的困難。

1.3 大學生錯誤的認為《就業協議書》就是《勞動合同》

相關調查表明，在現代社會中，有許多高校畢業生認為《就業協議書》就是《勞動合同》，有了《就業協議書》就不用再簽訂《勞動合同》了，還有些大學生直接越過《就業協議書》直接簽訂《勞動合同》。事實上，《就業協議書》與《勞動合同》有著根本的區別。具體來說，《就業協議書》是我國高校畢業生在校時與用人單位、學校之間所簽訂的三方合同，其是編制畢業生就業計劃和畢業派遣的依據；《勞動合同》則是畢業生與用人單位之間所簽訂的明確勞動關系中權力和義務的協議，是上崗畢業生從事何工種勞動的依據。從時間上來看，《就業協議書》簽訂在前，《勞動合同》訂立在后。

除此以外，《就業協議書》和《勞動合同》這兩種文件所包含的內容也有著很大的區別。具體而言，《就業協議書》的內容主要是畢業生如實介紹自身情況，表示愿意到用人單位就業，用人單位表示同意接受該畢業生，學校同意推薦該畢業生，列入就業方案并納入就業情況統計。《就業協議書》不涉及畢業生到就業單位就職以后所享受的權利和義務。相比之下，《勞動合同》的內容要涉及到勞動報酬、勞動保護、工作內容、勞動紀律、享受福利等方面的內容，對于勞動權利義務關系做了明確的規定。不簽《就業協議書》和不簽訂《勞動合同》都不能更好的維護畢業生的合法權益。有些用人單位還會設法規避勞動合同的簽訂，侵害大學生合法權益。

1.4 誠信問題

誠信問題在求職中是雙方面的。在用人單位方面指用人單位在招聘時，存在這樣一部分企業，它們在介紹本單位的招聘崗位信息時過分美化招聘信息或本單位的形象，虛設崗位，以高薪為誘餌等，給求職的大學生設置了各種各樣的陷阱。在大學生方面主要指大學生簽訂就業協議書后出現的違約現象。有些用人單位為了吸引求職者，常在介紹招聘信息時進行歪曲、美化和編造。還有一些不規范的網站和中介機構，通過截取求職簡歷，獲取大量個人信息，作為銷售信息出售給企業。還有些畢業生存在求職擇業過程中急于求成，單方面聽信用人單位的廣告宣傳，而沒有通過有效的渠道去了解用人單位的相關信息，輕信用人單位對于薪酬、福利待遇等方面的描述，不夠慎重的現象。在現代社會中，有相當一部分高校畢業生在求職擇業的過程中會同時選擇幾家企業進行應聘，但最先選擇并接受要求與畢業生簽訂就業協議書的單位并不是其理想的單位。在這種情況下，個別畢業生為了保底，就會先與用人單位簽訂就業協議，之后如果遇到更好的就業機會，就違約或毀約。

面對以上幾類較多的影響大學就業市場的違法行為，作為高校教育工作者，在平常應加強正確教育和引導，確保學生求職擇業時，合法權益不受侵犯。

2 強化大學生法制意識，促進大學生和諧就業的途徑

2.1 加大對大學生進行就業相關法律法規、就業政策的教育

在當前階段下，為了保障高校畢業生順利就業，教育部及有關部門頒布了《普通高等學校畢業生就業暫行規定》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和共勞動法》等一系列相關文件對大學生就業活動進行規范。此外，還有一些地方政府也出臺了相關實施條例，如2010年廣東省第十一屆人代會第十六次會議通過的《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》。這些都說明我國各級政府對保護大學生就業權益工作高度重視。

相當一部分大學生對就業方面的法律知識缺乏最基本的了解，其對于職業理想、職業規劃、就業市場等概念也極為模糊。在高校方面，大多數學校只是在學生臨近畢業才對其進行一些最基本的職業和就業教育，這樣的就業指導工作難以起到理想的效果。根據目前高校畢業生就業的實際狀況，國內各大高校很有必要提前抓就業規劃，在日常教學工作中把就業權、知情權、隱私權、財產權、救濟權等法律知識作為重點教育內容，以引起同學們的廣泛關注，使大學生在就業之前能夠對就業市場、就業法則有一個系統的了解，保證其在就業過程中能夠以法律知識維護自身的合法權益。

2.2 加強師資隊伍建設

對于就業指導教師隊伍的建設，各高校可以通過“送出去和請進來”的方式加強對現任就業指導教師的培訓。具體來說，各大高校可以邀請校內外的專家為本校的就業指導教師做專門的講座，也可以選送一部分教師外出進修，進行就業指導方面的學習，以此來提高本校教師對學生就業方面的指導水平。

2.3 將學生的就業法律意識培養與“兩課”教育、就業指導課程教育相結合

從大學生入校開始，就將大學生的就業法律意識和思想政治教育相結合，提高學生的法律意識和維權意識，做到早預防。在兩課教育時，加大法律教育的內容，特別是開設一堂大學生就業法律教育課，將大學生就業法律意識與思想政治教育、就業指導教育等課程相結合，使“兩課”教育和就業指導課程的結構設計更加科學合理，內容更充實、更生動，易于學生接受。

2.4 與社會實踐相結合

積極參加社會實踐是大學生完善自我、全面發展的必要途徑，是大學生認識社會、了解社會的必由之路，同時也是大學生在上學期間利用所學知識奉獻社會、服務人民的主要方式。相關調查表明，大學生積極參與社會實踐，可以有效地提高其個人素質，能夠取得明顯的社會效益和人才效益。通過社會實踐，廣大青年學生在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中能夠進一步了解國情，了解社會，并且切實感受到改革開放以來各項事業取得的重大成就，能夠大大增強責任感和使命感，積極鍛煉自己的能力，全面提高自身的思想道德修養，加強法律意識和維權意識，為以后就業打下堅實的基礎。

2.5 與心理健康教育相結合

心理學研究表明，大學階段是大學生從不成熟階段走向成熟階段的過渡時期，不斷完善自覺認識自我、發現自我、實現自我，主動學習法律知識，提供法律意識和辨別是非的能力。堅強心理疏導和調試，幫助學生形成良好的心理素質。根據青年學生的特點，結合有效的法制觀念教育，培養大學生健康的法律人格，這是高校法制教育的根本目的所在。

2.6 加強畢業生簽訂《就業協議書》和《勞動合同》的意識

勞動合同是用人單位與勞動者平等協商，確定勞動關系，明確雙方權益和義務的協議，是保護勞動者合法權益的基本依據。在現代社會中，大學生在求職擇業過程中經常會遇到各種各樣的問題，其處于一種明顯的弱勢地位。關于這一問題，加強高校畢業生簽訂《就業協議書》和《勞動合同》的意識，可以有效增強大學生維護自己就業權益的能力，各大高校應當做好相關的工作。在當前階段下，我國的《勞動合同法》可以保護大學生在試用期、保險、勞動報酬等方面的合法權益，使就業市場發展更加規范，在一定程度上保護了大學生的就業活動。與此同時，在高校大學生在校學習過程中，各大高校有必要采取相關措施加強培養學生簽訂合同的意識。

在當今市場經濟條件下，我國大學生的就業競爭日趨激烈，以法律法規手段來規范大學生的就業、擇業就顯得十分必要。我國要切實以法律規范擇業、就業，就必須讓廣大大學生知法、守法、用法，國內所有高校都必須要加強對本校大學生的法律教育工作，提高大學生的法律意識，使我國大學生的就業走上規范化、法制化的軌道。

參考文獻

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