校企聯(lián)盟提升校企合作質(zhì)量

易星　楊曉星

摘 要 校企合作經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，從最初的單一性、一般性合作到緊密合作，從職業(yè)教育集團(tuán)到目前比較熱門的校企聯(lián)盟，使得我國(guó)的職業(yè)教育逐步向構(gòu)建較完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系邁進(jìn)。校企聯(lián)盟的產(chǎn)生使得校企合作不再是學(xué)校和企業(yè)之間的雙向互動(dòng)，而是學(xué)校和企業(yè)共同通過(guò)合作平臺(tái)模式進(jìn)行有效互動(dòng)，進(jìn)一步提升校企合作的質(zhì)量和合作的內(nèi)涵，不斷推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；校企合作；校企聯(lián)盟；

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2015）08-0012-03

1 校企合作的歷史回顧

校企合作作為職業(yè)教育必不可缺的元素已被各大中專院校普遍重視。我國(guó)自有職業(yè)教育以來(lái)，校企合作就一直伴隨著職業(yè)教育的發(fā)展而發(fā)展，無(wú)論是中職還是高職教育，都離不開(kāi)校企合作培育職業(yè)技術(shù)技能人才。特別是近十幾年來(lái)，校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才也得到了政府、行業(yè)和企業(yè)的高度重視，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，校企合作將越來(lái)越顯示其重要性和不可替代性?？v觀校企合作十幾年來(lái)走過(guò)的歷程，大概經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段。

單一性合作 這是一種校企被動(dòng)式合作，由行業(yè)主管部門下達(dá)指令性培訓(xùn)和學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃。早在20世紀(jì)50年代中等職業(yè)教育開(kāi)始出現(xiàn)，校企合作就伴隨著職業(yè)教育的發(fā)展而發(fā)展，到20世紀(jì)90年代末高職教育出現(xiàn)前的校企合作，可以把這段時(shí)期的合作稱為單一性合作。其合作的內(nèi)容主要包括為企業(yè)開(kāi)展短期人才培訓(xùn)、學(xué)生到行業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)這兩個(gè)方面。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的職業(yè)學(xué)校基本上是以行業(yè)辦學(xué)為主，為解決企業(yè)急需人才短缺問(wèn)題，行業(yè)主管部門通過(guò)下指標(biāo)的辦法，要求學(xué)校為所屬企業(yè)采取短期培訓(xùn)或輪訓(xùn)專業(yè)人才的方法，解決人才培養(yǎng)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問(wèn)題。在學(xué)生實(shí)踐方面，由于招生規(guī)模是嚴(yán)格按計(jì)劃招生，學(xué)生就業(yè)也是由主管行業(yè)分配工作，所以學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)也是以行業(yè)通過(guò)行文的方式給企業(yè)下指標(biāo)的辦法，安排學(xué)生到對(duì)口企業(yè)跟班實(shí)習(xí)。這種單一性合作方式一直延續(xù)到20世紀(jì)90年代中期。

一般性合作 合作模式為學(xué)校在企業(yè)掛牌，企業(yè)成為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)入20世紀(jì)90年代末，隨著國(guó)家對(duì)學(xué)校管理機(jī)制、招生與就業(yè)制度的改革，高職教育規(guī)模、招生規(guī)模急劇發(fā)展，原來(lái)由行業(yè)主管的學(xué)校逐步歸并到教育部門管理，學(xué)生由包分配逐步走向自主擇業(yè)，在校學(xué)生數(shù)量迅速增加，原來(lái)由主管行業(yè)指令性安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)也就不復(fù)存在。為解決學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題，學(xué)校紛紛與區(qū)域?qū)谄髽I(yè)合作，以建立校外實(shí)習(xí)基地的方式，由若干個(gè)企業(yè)接受對(duì)口專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。

通過(guò)這種方式的合作，一方面，企業(yè)為在校學(xué)生提供實(shí)際工作的場(chǎng)所，學(xué)生獲得鍛煉；另一方面，企業(yè)也能以較低的成本雇傭一批較高素質(zhì)的勞動(dòng)力。同時(shí)，借助學(xué)生實(shí)習(xí)期對(duì)其進(jìn)行考察，選擇優(yōu)秀學(xué)生日后加入企業(yè)工作，也有助于企業(yè)發(fā)掘人才。

緊密性合作 這一階段的顯著特點(diǎn)是：在人才培養(yǎng)方面，學(xué)校與合作企業(yè)開(kāi)展訂單式工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要在學(xué)校開(kāi)設(shè)專門的專業(yè)班級(jí)，班級(jí)教學(xué)內(nèi)容由企業(yè)和學(xué)校共同研究設(shè)定，企業(yè)不定期派代表到學(xué)校介紹企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)范和技術(shù)等，學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)等到對(duì)應(yīng)企業(yè)的對(duì)口部門實(shí)踐，畢業(yè)時(shí)再由企業(yè)通過(guò)考核上崗；在技術(shù)交流方面，學(xué)校教師到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、技術(shù)實(shí)踐鍛煉，企業(yè)專家與教師進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等交流；另外，企業(yè)將需要技術(shù)攻關(guān)的問(wèn)題以立項(xiàng)的方式或資助的方式交給學(xué)校，學(xué)校組織教師和學(xué)生進(jìn)行研究或解決方案的設(shè)計(jì)，并將研究成果或設(shè)計(jì)方案交給企業(yè)，用于改進(jìn)生產(chǎn)或提高管理效益等，有助于學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。

職教集團(tuán) 隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，校企緊密性合作方式只是學(xué)校與幾個(gè)關(guān)系相對(duì)好的企業(yè)之間的合作，已不能滿足職業(yè)教育對(duì)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的要求，更不能有效指導(dǎo)校企之間開(kāi)展更廣泛的合作。由此在教育主管部門指導(dǎo)下，由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等參加的職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。在這樣一個(gè)集團(tuán)中，不同主體可以充分發(fā)揮支持和參與職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，在集團(tuán)內(nèi)通過(guò)整合多方力量，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展，從而推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。對(duì)建立和健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的形成和深化職業(yè)教育校企合作，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、高端技能型、應(yīng)用型人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了可能。

校企聯(lián)盟 無(wú)論是緊密性合作還是職業(yè)教育集團(tuán)，都沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才需求和學(xué)校大多數(shù)學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合。一方面，企業(yè)找不到合適的人才；另一方面，學(xué)生找不到適合自己的工作位置。為有效解決上述問(wèn)題，便產(chǎn)生了專門服務(wù)于學(xué)校和企業(yè)的第三方，即校企合作聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)。其實(shí)質(zhì)是為校企合作的支持平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)下，合作單位協(xié)助學(xué)校搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生提供校內(nèi)職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)及禮儀等培訓(xùn)支持；為大學(xué)生提供在校實(shí)習(xí)的接收單位、在校創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持及畢業(yè)生就業(yè)的接收單位等資源；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽提供一定的創(chuàng)業(yè)基金支持；同時(shí)為中小企業(yè)提供優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部員工涉及禮儀、營(yíng)銷及企業(yè)文化建設(shè)等全方面的培訓(xùn)支持。

2 校企聯(lián)盟的發(fā)展過(guò)程

2009年，深圳市智邦人才服務(wù)有限公司創(chuàng)辦了校企聯(lián)盟概念網(wǎng)，是一家主要為企業(yè)和學(xué)校提供大中專學(xué)生供求信息平臺(tái)服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站；2012年，廣州睿皓投資管理有限公司成立了“全國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與中小企業(yè)人力資源優(yōu)化的平臺(tái)”，專注于高校大學(xué)生人力資源與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)化整合；到2014年11月，江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企合作聯(lián)盟在江蘇各地成員單位達(dá)140多家，合作目標(biāo)是推動(dòng)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育與學(xué)校人才培養(yǎng)合作等。

2014年4月，中國(guó)校企合作聯(lián)盟（China Association of School-Enterprise Cooperation，簡(jiǎn)稱CASEC）正式成立，宗旨為“跨界、融合、創(chuàng)新、協(xié)作、共贏”?！耙约夹g(shù)創(chuàng)新需求為紐帶，以契約關(guān)系為保障，有效整合產(chǎn)、學(xué)、研、用各方資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搭建一個(gè)綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行科技成果和人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制、新模式的運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)院校與企業(yè)的合作，建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。”[1]endprint

2014年11月，全國(guó)高等職業(yè)教育“校企一體化辦學(xué)”經(jīng)驗(yàn)交流暨創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在山東萊蕪舉行。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人指出，成立全國(guó)高等職業(yè)教育“校企一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)于深化產(chǎn)教融合、校企合作，助推現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等方面均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

校企聯(lián)盟作為校企合作發(fā)展到一個(gè)新階段的必然產(chǎn)物，正如前面所述，目前就緊密型校企合作和職業(yè)教育集團(tuán)聲勢(shì)造得很大，各個(gè)學(xué)校介紹校企合作經(jīng)驗(yàn)也是頭頭是道，不能排除少數(shù)校企合作效果好的個(gè)案，但多數(shù)校企合作的實(shí)際效果還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平和期望值。在校企合作實(shí)踐中可以說(shuō)學(xué)校為之付出很多努力，收效不高原因還是責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系沒(méi)有得到有效落實(shí)。有資料統(tǒng)計(jì)：“2013年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)約699萬(wàn)人，而高校畢業(yè)生真實(shí)的平均就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口就業(yè)率不容樂(lè)觀，分別為66.3%和39.7%。就業(yè)率降低不是用人單位減少了用人指標(biāo)，而是招不到滿意的人才?！盵2]為什么校企合作發(fā)展到今天，學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求的矛盾依然存在？校企合作的空間潛力在哪里？學(xué)校的優(yōu)勢(shì)除人才培養(yǎng)外，與企業(yè)合作的科研優(yōu)勢(shì)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、提高管理水平等發(fā)面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

對(duì)高職教育學(xué)校而言，接受企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)和先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等方面的項(xiàng)目非常少，究其原因，一方面，企業(yè)對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)不夠，把這方面的項(xiàng)目交給學(xué)校不放心；另一方面，學(xué)校教師參與企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少，教師的實(shí)際水平和實(shí)踐能力未達(dá)到企業(yè)要求的熟練程度。教師不承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)管理等項(xiàng)目的實(shí)踐，就無(wú)法深層次了解企業(yè)的需求是什么，培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)人才需求的切合度就不夠，就形成企業(yè)人才需求大而學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量不能滿足企業(yè)需求的矛盾。

在這樣的背景下，校企合作聯(lián)盟平臺(tái)就成為學(xué)校和企業(yè)共同的選擇而被推到了前臺(tái)。利用校企聯(lián)盟這樣的平臺(tái)，建立校企產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校科教人才資源優(yōu)勢(shì)，幫助提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的支撐和引領(lǐng)作用，同時(shí)也是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

3 校企聯(lián)盟推動(dòng)校企共同培養(yǎng)人才質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升優(yōu)勢(shì)

校企聯(lián)盟的政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì) 校企聯(lián)盟平臺(tái)與一般的學(xué)校與企業(yè)合作不同的是，它作為校企合作的第三方社會(huì)服務(wù)組織，是專門為企業(yè)人才需求和學(xué)校人才培養(yǎng)提供服務(wù)的平臺(tái)。在推進(jìn)校企合作方面，可安排“專門人員跟蹤研究國(guó)內(nèi)外校企合作的發(fā)展趨勢(shì)和目前校企合作進(jìn)展情況，開(kāi)展校企合作人才需求與人才培養(yǎng)和相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專題調(diào)研，發(fā)布有關(guān)校企合作的綜合和專題分析研究報(bào)告”[3]等，這是一般學(xué)校和企業(yè)不能單獨(dú)完全做到的。因此，校企聯(lián)盟政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在其研究報(bào)告較客觀真實(shí)地反映了校企合作的效果、質(zhì)量與問(wèn)題，為政府制定企業(yè)與學(xué)校合作方面的規(guī)范、促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校在校企合作方面的自律行為、維護(hù)企業(yè)與學(xué)校雙方的利益關(guān)系提供支持，并為企業(yè)提供人才需求、技術(shù)創(chuàng)新等方面的信息，為學(xué)校專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革提供有價(jià)值的建議和信息，為政府制定校企合作發(fā)展規(guī)劃與政策支持提供建議，使得政府在制訂推進(jìn)校企合作的深度和發(fā)展模式方面的政策更具備導(dǎo)向性和實(shí)用性。

校企聯(lián)盟的市場(chǎng)調(diào)研優(yōu)勢(shì) 校企聯(lián)盟相對(duì)于單一的學(xué)校能較好地發(fā)揮在市場(chǎng)調(diào)研方面的優(yōu)勢(shì)作用。市場(chǎng)調(diào)研歷來(lái)為各個(gè)學(xué)校所重視，在專業(yè)建設(shè)、新專業(yè)開(kāi)發(fā)、學(xué)生就業(yè)等方面，學(xué)校招生就業(yè)部門或各個(gè)系部都要利用一些時(shí)間專門組織進(jìn)行人才需求市場(chǎng)調(diào)研，但這種市場(chǎng)調(diào)研的缺點(diǎn)是各個(gè)學(xué)校往往從自身的利益出發(fā)，更多只是看到了表面現(xiàn)象、局部現(xiàn)象，有些調(diào)研更像是走馬觀花流于形式。例如，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)無(wú)論是中職還是高職幾乎都開(kāi)設(shè)，課程體系同化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生就業(yè)困難，但各個(gè)學(xué)校變著法兒都在招生，這就是一個(gè)典型的案例。

從人才需求角度看，利用校企聯(lián)盟平臺(tái)的獨(dú)立性和服務(wù)人員的專業(yè)性，對(duì)聯(lián)盟內(nèi)的合作企業(yè)與院校的合作模式、企業(yè)對(duì)不同人才的需求和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量以及學(xué)校專業(yè)發(fā)展、教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面的調(diào)研分析，其調(diào)研結(jié)果更具備客觀性、科學(xué)性和可參考性，為教育主管部門和行業(yè)主管部門提供學(xué)校與企業(yè)對(duì)已有政策法規(guī)的貫徹實(shí)施情況以及存在問(wèn)題，也可代表學(xué)校和企業(yè)反映院校和企業(yè)在合作中的困難和訴求。

校企聯(lián)盟的資源優(yōu)勢(shì) 校企聯(lián)盟將行業(yè)組織、科研院校、媒體、企事業(yè)單位聯(lián)合起來(lái)搭建一個(gè)資源共享的平臺(tái)，使得學(xué)校和企業(yè)能夠充分利用這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校企資源共享。通過(guò)校企聯(lián)盟平臺(tái)幫助解決企業(yè)人才需求、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等可持續(xù)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，以及學(xué)校人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)、市場(chǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)缺乏和優(yōu)勢(shì)資源的整合脫節(jié)等問(wèn)題。就目前各個(gè)學(xué)校與合作企業(yè)數(shù)量而言，每個(gè)學(xué)校都能報(bào)出一兩百個(gè)合作企業(yè)，簽訂協(xié)議時(shí)熱熱鬧鬧，過(guò)后則是冷冷清清，很多徒有虛名，深層次合作的企業(yè)不多。如果以一所高職院校年招生規(guī)模為2500人計(jì)算，每年需要到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生假設(shè)每個(gè)企業(yè)接受10名，就需要250個(gè)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些院校的所謂生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地幾乎沒(méi)有該院校的實(shí)習(xí)學(xué)生，出現(xiàn)這樣尷尬的局面，學(xué)校也無(wú)能為力。

校企聯(lián)盟利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)同一行業(yè)內(nèi)外的校企合作資源進(jìn)行整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校與企業(yè)的合作互贏。對(duì)學(xué)校而言，在學(xué)生就業(yè)方面，校企聯(lián)盟可以根據(jù)不同學(xué)校、企業(yè)的需求，建立案例庫(kù)和解決方案庫(kù)，設(shè)立專門的服務(wù)窗口和專欄，為企業(yè)和學(xué)校提供查詢和不同需求的咨詢，提出雙方較滿意的合作方案，使企業(yè)和學(xué)校深切感受到校企聯(lián)盟能夠給他們幫助，引導(dǎo)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才，切實(shí)調(diào)動(dòng)雙方合作的積極性，從而有效提升校企合作的質(zhì)量。

校企聯(lián)盟的宣傳優(yōu)勢(shì) 校企聯(lián)盟作為校企合作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)盟中的媒體平臺(tái)加大宣傳力度，其媒體的宣傳影響力更具有說(shuō)服力。因此，通過(guò)聯(lián)盟向社會(huì)推薦聯(lián)盟企業(yè)與學(xué)校在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和人力資源配置等方面實(shí)現(xiàn)在聯(lián)盟成員內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)和選用。為聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)校和企業(yè)營(yíng)造溝通、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，通過(guò)舉辦校企合作論壇、校企合作成果交流會(huì)，征集和推廣校企合作成功案例和優(yōu)秀解決方案等，樹(shù)立和推廣優(yōu)秀校企合作典型。為聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)校和企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)等方面提供幫助，促進(jìn)整體合作的質(zhì)量和水平的提升。

參考資料

[1]中國(guó)校企聯(lián)盟[EB/OL].http：//baike.baidu.com.

[2]易洪雷，等.基于校企合作聯(lián)盟模式的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理，2001（4）.

[3]冷士良，等.對(duì)“聯(lián)盟式”校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的思考[J].教育與職業(yè)，2010（2）.endprint