建筑工地消防安全問題分析與對策

喬冬麗

[摘 要]隨著我國城鄉建設事業的快速發展，我國建筑行業在整體發展規模和發展水平方面都取得了巨大成就。但與此同時，也暴露出很多問題。其中，消防安全尤為突出，是推進我國建筑行業可持續發展過程中必須要重視的問題。而安全意識淡薄、安全管理措施實施不到位與安全監督制度不健全是導致消防安全問題層出不窮的主要原因。要破解建筑工地消防安全難題，則需要根據問題產生的不同原因，逐一研究、并克服之。

[關鍵詞]建筑工地；消防安全；問題分析；解決措施

[中圖分類號]X92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）04 — 0118 — 02

進入21世紀以來，我國城鄉建設規模步入進了前所未有的快車道。小城鎮建設、新農村建設、西部大開發、城中村改造、各種高新區和工業區建設等，都促使我國社會經濟發展面貌發生了前所未有的變化。社會經濟領域發生的這種巨大變化，也有力的促進了我國建筑領域的快速發展，在發展規模和發展水平方面都處于歷史上的高峰狀態。但伴隨著我國建筑領域迅速發展的同時，一些問題也越來越清晰的暴露了出來，其中，建筑工地消防安全問題成為促進我國建筑行業可持續發展中的巨大隱患，需要認真研究，并采取科學的方式解決之。

一、當前我國建筑行業消防安全管理工作現狀

伴隨著我國市場經濟的迅速發展，我國建筑行業自身的發展也大大都經歷了一個有粗放式發展進入集約型發展的歷史轉變過程。由最初的工人自發管理狀態到公司化管理狀態的過度，我國建筑行業呈現出健康、良好的發展態勢。各項管理制度健全、各種管理措施齊備、相關的管理理念也越來越呈現出國際化的發展趨勢，這是我國建筑行業發展的整體面貌。但在取得巨大發展成就的同時，在建筑行業內也越來越暴露出諸多的問題，影響和制約著我國建筑行業的可持續發展質量。以消防安全管理工作為例，消防隱患問題嚴重，消防事件層出不窮，成為我國建筑行業消防安全管理工作中的突出問題。據報道，我國近年來消防安全事件尤其是重大安全事件呈現出上升態勢，成為制約行業發展的重大障礙。

從建筑行業自身而言，建筑行業本身即具有容易引發消防安全問題的特點。如工地內多部門共同作業，容易出現管理漏洞；建筑工地內容易產生各種易燃、易爆的建筑垃圾，成為消防問題產生的源頭；建筑工地內各種電焊、明火作業容易引發火災；建筑工人自身自我管理素質不高，安全意識不強，等等因素都使建筑行業成為消防安全問題的多發地。近年來，我國建筑行業中消防安全問題呈現出直線上升態勢，即反映出我國建筑行業快速發展的態勢，又暴露出加強消防安全問題管理已經成為刻不容緩的工作。

二、我國建筑工地消防安全問題的主要表現形式

在巨大的挑戰面前，建筑行業若不能及時轉換管理理念，調整管理思路，制定科學的管理模式，就會使自身工作陷入困境，導致各種問題發生。從當前我國建筑工地消防管理工作中遇到的問題看，主要表現為以下幾個方面的內容。

1.消防安全管理意識淡薄，對消防安全管理問題不重視

我國建筑行業在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實行“以質量為本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口號，但在實踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴重。從我國建筑行業實踐看，許多建筑公司在執業過程中片面突出經濟利益，將職工視作為實現自身經濟利益的手段和工具，缺少服務社會的敬業精神，在實踐中不重視消防安全工作。再從建筑工人的角度看，許多工人的自我管理意識和管理觀念淡漠，對于消防安全問題不能給予充分重視。“目前，部分建筑工人文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對消防安全的基本常識和安全操作規程知之甚少，缺少安全防護意識和消防安全知識。”〔1〕由于管理理念和消防觀念層面出現偏差，為消防安全問題的發生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認識就會有什么樣的行為”，“正確的認識是推動實踐發展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹立正確的認識是做好消防安全管理工作的前提。

2.消防安全管理制度落實不徹底，各種消防設施配置不健全

出于最大程度的實現公司短期經濟利益的需要，建筑行業的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財力，在提高建筑工地安全設備質量上下功夫，這是導致當前建筑行業消防問題層出不窮的重要原因之一。“建筑工地需要根據建筑工程的規模的大小而進行消防設施的配置，對于大工程項目，消防設施的配置往往比較到位，而對于小的過程項目而言，其相應施工現場的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設置任何消防設備，這樣就必然存在十分嚴重的消防安全隱患。”〔2〕除此之外，建筑公司在執業過程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實踐中執行不力、責任不明確也是導致消防安全事件突發的重要原因。在實踐中，幾乎在每一個建筑工地都可以看到大量的關于消防安全管理宣傳的口號，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業給人的第一印象。然而在實踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結底，是各種消防安全規章制度流于形式，并沒有得到落實。而導致此一現象產生的原因即在于，各種規章制度雖然存在，但由于缺乏責任追究意識，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業進行自我宣傳的口號而已。

3.政府部門的監管職能缺失也是導致消防安全問題突出的重要原因

在市場經濟下，政府出于十分重要的地位。政府通過“抓大放小”，可以為市場經濟的穩健發展提供必要的土壤和條件，這是保證市場經濟快速、穩健發展的必須條件。然而，在實踐過程中由于政府職能缺失導致企業生產經營過程中出現各種不利于市場經濟可持續發展的問題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導、監督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監管責任缺失直接相關。“長期以來，政府各部門對建筑施工安全監督僅局限于大檢查和標準化驗收等固定程序，監管力度不夠。再者，一些安全監督執法人員總體素質不高，也影響了監督管理工作的實施效果。”〔3〕

三、破解建筑工地消防安全管理難題的對策

常言道，“有壓力就有動力”。面對建筑工地消防安全管理工作中的困境問題，如果能積極轉換思路，通過改革現有管理模式，建立科學合理的管理體系，就能夠變壓力為動力，找到促進有效解決消防安全管理問題的有效路徑。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，面對挑戰，如何從挑戰中找到破解之路，值得認真思考和研究。筆者結合自己的工作經驗，認為不妨從以下幾個方面努力，提高消防安全管理的效率。

1.要高度重視消防安全工作，在科學論證的基礎上建立健全的消防安全管理制度

建筑行業管理層能否充分認識到消防安全管理工作的重要性并采取切實可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因為，健全的消防設施的配置、職工消防安全意識的培養都需要公司投入大量的物力和財力，管理層如果不能充分認識到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實各項消防管理制度。在實踐中，企業要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規范企業和職工的各種責任意識外，還要從財政制度方面規定企業用于消防安全方面的穩定投入。重視對上崗職工的安全培訓，保證每一個人都在上崗前牢固樹立消防安全意識，并及時獎勵在消防安全方面做出優秀成績的員工。如此以來，從企業高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強有力的保障。

2.重視對職工素質的培養，提高建筑工人的消防安全意識，為落實消防制度提供源頭力量保障

從我國消防事件發生的特點與規律看，職工消防意識淡薄是導致各種消防安全事件突發的重要原因，因此要從根本上消除建筑工地消防安全，需要提高職工的消防安全意識，提高職工應對消防安全事件的能力。“施工現場工作人員的消防安全素質是關系建筑工地消防安全的重要因素之一，經調查，近年來建筑工地火災多是由于工作人員消防安全意識淡薄、玩忽職守造成的。”〔4〕故而，加強對職工安全意識的培訓和教育工作是解決消防安全問題的重要途徑。

3.依法規范政府職能部門在消防安全管理中的地位和責任，落實政府職能部門的監管責任

政府職能部門對于消除安全隱患問題負有不可推卸的監管責任，需要政府依據相關法律規范的規定，依法實施監管權利并承擔相應的監管責任。在實踐中，職能部門除了幫助企業樹立安全意識外，還要督促企業落實消防安全責任制，依靠企業力量防范消防事件的發生。“建筑工地應全面落實消防安全責任制，確定消防安全責任人、消防安全管理人和各崗位的消防安全值班人員，明確職責分工，細化責任落實，形成完善的消防安全管理網絡，確保各個環節有人管理，有人負責。”〔5〕這樣，就可以建立起企業、職工、政府三位一體的消防安全防范制度，將各種消防安全隱患扼殺在萌芽狀態。

建筑工地的消防安全問題一直以來是社會關注的熱點問題〔6〕。可以預見，隨著經濟的發展，這一熱點仍將持續。因此建筑部門，監管部門，政府部門必須充分認識做好當前建筑工地消防安全工作的重要性，深入開展消防安全檢查，切實加強建筑工地消防安全管理，依據國家的法律、法規、規章以及技術標準進行有效的科學監督管理，最終達到消除火災隱患目的，保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工！

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔3〕姜繼興，孟慶款.建筑工地消防安全隱患的治理措施〔J〕.建筑工人.2014，（10）：26-27.

〔2〕鄭雯.建筑工地消防安全現狀及其思考〔J〕.硅谷.2009，（07）：188.

〔4〕〔5〕王楠.關于建筑工地消防安全監督檢查工作的探討〔J〕.消防安全與技術.2014，（03）：75-78.

〔6〕李清江. 建筑工地消防安全問題分析與對策〔J〕.中國安全生產科學技術2012，（07）：229-232.

〔責任編輯：陳玉榮〕