山區職業教育發展研究

李冬英

摘 ? ?要： 近年來，我國職業教育取得了飛躍式發展，規模迅速擴張，政策、經費和輿論環境方面都有了顯著改善。但是相比之下，我國職業教育仍存在很多問題，特別是山區，經濟發展相對落后，工業企業較少，就業崗位不夠充足，導致山區職業教育陷入一種比較被動的狀態。因此對山區職業教育發展進行研究，探索出一條可行的道路成為當前比較緊迫的任務。

關鍵詞： 山區 ? ?職業教育 ? ?發展研究

在社會經濟飛速發展的今天，各國對人才的需求不斷增加。其中，技能人才在一定程度上占據一個國家勞動力的絕大多數，對一個國家生產力的進步、經濟的發展起著十分重要的作用，而職業教育是對受教育者施以從事某種職業必需的知識、技能的培訓。所以，培養出與社會需求相匹配的高技能人才理所當然地成為職業教育的重中之重。為此，筆者以湖北省恩施州為例探討我國山區職業教育的發展問題。

一、恩施州職業教育發展面臨的主要問題及原因分析

恩施州位于鄂西南邊陲、武陵山區之中，是湖北省唯一的少數民族自治州。受恩施自然環境、經濟發展的制約，長期以來形成的辦學條件先天不足仍然困擾著恩施職業教育的發展，存在一些突出困難和問題。

（一）公共投入不足，教學設施不完備，不能滿足正常教學需求。

隨著社會發展，世界各國職業教育都在不斷進行改革與創新，涌現出許多特色鮮明的教育模式，我國也不例外，但這些新的教育模式對職業教育提出了越來越高的要求，不僅師資方面要提高，投入方面也要提高。盡管恩施州各級黨委政府近年來高度重視并大力支持職業教育發展，但由于受財力不足等諸多因素影響，導致對發展職業教育的投入嚴重不足。在實施優先發展教育中，重大項目投入傾斜偏重普通高中建設。同時職業教育成本偏高，財政投入經費僅供維持基本運轉，建設實訓實習基地、配置現代教學設施等所需經費不足，尤其是部分教學設施不完備，設備相對落后，現代化教學手段生均值不足，不能滿足正常教學需求，難以跟上時代步伐。

（二）吸引力不夠強大，發展壯大面臨挑戰。

近年來，恩施州職業教育得到了發展，但與普高相比，社會對職業教育的認同感比較差，職業教育吸引力仍然不夠強大，進一步發展壯大面臨諸多挑戰。一是我國職業教育學生生源較差，無論是中職還是高職的錄取標準均大大低于同級學校的錄取標準，或者可以說基本無標準，導致到校學生普遍素質較低，學習能力、學習習慣較差，難以使絕大多數畢業生達到職業教育的理想要求，無法滿足企業對人才質量的要求，就業競爭力不強。企業還需花費時間、精力和財力對大部分新上崗的員工進行培訓，企業不滿意，只能付給剛進入社會的職校畢業生較低的工資，從而使得學生及家長不滿意，大大降低職業教育在國人心中的地位。二是部分群眾對職業教育的重要性認識不夠。自從上個世紀恢復高考以來，無數有志青年通過參加高考走進了高等學府，實現了自己的人生理想，改變了個人乃至家庭的命運，普通高考的魅力吸引了全中國人。今天，已是多元化經濟時代，但部分群眾還沒有認識到職業教育的重要性，沒注意到服務型經濟、工業經濟、科技農業等需要大批有職業技能的實用人才，從而導致學生對職業教育的認識不足。更有甚者，總以讀普通高中為光榮，而讀職校似乎低人一等，就算自己的文化基礎課成績很差，還是硬著頭皮往普通高中擠，結果可想而知。三是我國目前就業狀況不佳，職校學生難以找到心目中理想的工作，同時讀不讀職校都可以進同樣企業的現象比較嚴重，進一步降低職業教育在人們心中的地位。

（三）教師隊伍建設任務艱巨。

現有職教教師總量不足，加之進人招聘政策強調學歷、輕視職業操作技能，從很大程度上造成能進的不能用、能用的專業技能型人才進不來的現象，不利于補充職教師資。同時，教師中普教系列所占比例大，技能型師資所占比例小，“雙師型”教師緊缺。同時教師工資待遇較普高相對低下，不利于穩定教師隊伍。建立一支結構合理、技能全面、素質優良的教師隊伍成為發展職業教育的緊迫任務。

二、發展職業教育的對策

（一）大力提升職教地位，轉變觀念，以學技為榮。

在人們的頭腦里，“體力勞動低賤”思想比較嚴重，一般人都不愿接受職業教育。為了改變民眾對職業教育的態度，必須加大宣傳力度，轉變群眾觀念。而群眾觀念的轉變需要全社會共同努力。首先，需要強化國家對職業教育的干預，比如：招生政策、財政經費支持等;其次相關部門應更積極主動地支持職業教育，加大對職業教育的宣傳力度，從對職業學校的認識到學生填報入學志愿，需要大家為職業教育鼓氣加油，使職業教育在國家政策導向下，始終朝政府設計的方向發展。

（二）增大投入改善職業教育辦學條件。

既然職業教育是讓受教育者獲得從事某種職業必需的實踐知識與基本理論知識，這就要求學校除了教給學生夠用的理論知識，還要求學生掌握足夠的實踐操作技能。試想，以已經被企業淘汰的設備如何培養出與社會接軌的學生？職業教育只有擁有與社會接軌甚至優于企業的培訓設施，學校才可能培養出與社會需求相匹配的專業技能人才。以奧地利為例，職業教育在奧地利得到了社會各界尤其是企業界的大力支持，不少大公司大企業都將自己先進的設備無償捐獻給學校使用，使許多職業學校的設備優于一般企業，因此有不少職業學校成為行業中的技術龍頭，不僅承擔著為本行業進行產品質量鑒定的任務，而且學校出具的鑒定報告就成為產品的質量認證書，而且這個認證書得到社會各界及國民的認同。以這樣的方式培養出的學生還愁得不到企業的青睞嗎？

（三）加強師資隊伍建設，提高人才培養質量。

專業師資隊伍的高質量是人才培養質量的基礎性保障，必須加強師資隊伍建設。首先可以從業界精英中選聘一支專業教師隊伍，保證專業技能教學的高水平;其次由于社會發展及教育改革，應加大教師培訓力度，改變現有師資隊伍結構，建設一支以就業為導向的“雙師型”教師隊伍;再次改革職業院校教師管理制度，完善兼職教師聘用政策，把全社會優秀人才吸引到職業教育教學一線中，促進職業教育良性發展。

（四）以州域特色產業發展需求為導向，大力推行和深化教學改革。

企業人力資本實力的增長，是企業可持續發展的保障。隨著科學技術的發展，企業對人才提出了更高要求。職業教育應從我州企業崗位技術要求出發，根據市場的供求信息，適時調整專業方向、專業教學計劃和教學內容，深化教學改革，量身定制本地區企業需求的技能人才和勞動者。這樣不僅解決了本地區企業對人才的需求，實現了職業教育為地區特色產業發展的人才支持，提高了職業教育與地區產業經濟發展的關聯度，而且解決了學生的就近就業問題。同時深化教學改革是解決職業院校學生學習現狀的一個重要舉措。現在的職校學生“基礎差、習慣差”，職業教育只有主動適應當代學生的心理特點和個性特征，加大改革的力度，充分利用現代化的信息工具和手段，提高教學質量，學校才能在激烈的市場競爭中求得生存和發展。

（五）加大對用工市場的管理，嚴格實行就業準入制度。

目前社會上存在勞動力準入門檻低的現象，有的企業對文化程度和專業技能等級基本沒有什么要求，小學初中沒畢業，只要肯出力，照樣能找到工作。這就使不少中職學生認為：學與不學照樣找工作，學多學少同樣有人要。因此，便自覺或不自覺地產生了新的“讀書無用”等厭學情緒。必須嚴格實行就業準入制度，加強就業準入制度的執行監督與檢查。在用人單位招收、錄用職工時，凡屬于國家和省規定實行就業準入控制的職業和工種，必須從取得相應職業學校學歷證書或職業教育培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中優先錄用，只有這樣這一現狀才能有所改觀。

總之，職業教育任重而道遠，改變職業教育現狀，提高教育教學質量，是所有職教工作者面對的重大課題。相信在學校、家庭、社會、國家的共同努力下，職業教育將會走上又好又快的發展軌道。

參考文獻：

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