我國城市中水利用現狀及發展對策

李正

摘要：自改革開放以來，各大城市的經濟在不斷發展，城市化進程不斷加快，但是城市供水在發展的過程中出現了巨大的壓力，已經成為制約著城市經濟的發展。我國城市特別是北方的一些大型城市，面臨著很大的缺水壓力。本文主要對我國城市中水利用現狀及發展對策進行分析和探究。

關鍵詞：城市中水、現狀、發展對策

一、中水利用用途和要求

中水用途主要是建筑雜用水和城市雜用水等不與人體直接接觸的水，如沖廁、澆灑道路、綠化用水、消防、車輛沖洗、建筑施工、冷卻用水等。中水利用除滿足水量外，還應符合下列要求：滿足不同的用途，選用不同的水質標準；衛生上安全可靠，無有害物質；符合人們的感官要求，以解除人們使用中水的心理障礙；水質不應引起設備、管道等嚴重腐蝕和破壞。

二、中水利用的技術和經濟性分析

早在二十世紀六七十年代以前，世界上幾個發達國家就已經開始進行中水利利用技術的研究和廣泛應用，我國在八十年代初期開始開發中水利用，1983年制定了《建筑設計中水利用規范》，1990年開始在北京試驗性地建設中水管網，1993年在大連、青島、天津等幾個城市推廣，1998年向全國普遍推廣。

中水利用的技術性分析中水利用技術包括生物法和物化法。中水利用常規處理工藝中，目前常見的生物處理方法有生物接觸氧化法、活性污泥法等；常用的物化處理方法有混凝沉淀、過濾、活性炭吸附、消毒（紫外、Cl2、O3或ClO2等）等方法。通常，經過處理的廢水要達到中水的水質標準，需將多種污水處理技術合理組合。具體的處理方法的選用，只有結合各地區不同的具體情況，才能達到經濟合理的處理使用效果。

中水利用的經濟性分析雖然中水利用前期因管網建設需大量的投入，但是從長遠看，無論是經濟效益、社會效益還是環境效益都是無法估量的。

1、充分利用水資源，緩解水資源緊缺。城市污水來源豐富，比較長距離引水或者海水淡化而言，處理技術成熟且費用不高，開發潛力巨大。

2、可減輕水環境污染。造成水環境嚴重污染的最直接原因是由于我國經濟的快速發展，污水排放量成倍增長，而污水處理率卻增長緩慢。自“六五”以來，國家組織對中水利用的攻關研究，實踐證明，將城市污水廠二級出水作為中水利用的水源，不僅技術可行，而且經濟合理。

三、當前我國城市中水利用的現狀

當前，我國城市生活污水包括重污水和日常洗滌污水，重污水一般是指糞便水以及工業污水，這種污水的污染作用比較強。而日常洗滌污水就是洗衣服和洗菜的污水，這種污水量比較大，但污染作用不弱。上海中水利用率比較高，一般用過一次的污水中污染物只占了0.2%，經過污水處理重復利用，這些污水的70%可以轉化成中水，用于園林綠化和汽車沖洗，可以剩下城市供水量的50%。

我國城市中水系統投入在基礎設施投入的比重比較大，中水系統的設施已經逐漸走向完善。中水系統設計取向合理，中水處理技術不斷發展，使得對中水系統的資金投入和費用有所下降。而且隨著城市化進程的不斷加快，中水系統的利用率也逐漸穩定提高，為中水利用的投資回報打下了堅實的基礎。

最新資料表明，當北京市采用中水系統后，城市用水量下降20%～30%，而排放量也逐步降低，比以前減少了25%左右。而對一般居民用戶節省了30%，這對社會環境的發展有著深遠的影響。在城市中提高中水利用率，不僅可以降低污染，又可以保護好水資源，經濟效益和社會效益非常明顯，為我國城市社會經濟可持續發展有著巨大的促進作用。

四、我國城市中水利用中存在的問題

首先，我國自然水價格一直比較低廉，而城市中水系統在經濟和社會上發揮巨大的效益，而水價地下，使得中水設施運營后得不到很好的資金回報以及支持。中水系統相對應的基本設備的利用率還有待進一步提高，城市很多道路已經鋪設好各自管道，要安裝中水管道必須破路才能進行安裝埋設，很大程度上影響道理交通環境。

其次，我國城市中水系統的發展缺乏相應的政策法規。到目前位置，我國很多城市還沒有一部完整的中水系統法律法規，這就沒有基礎的法律保障。當前主要依靠節水部門的管理規定，根本無法大力推行中水系統。發達國家歷史經驗證明，我國城市中水系統的發展需要國家強制性法律法規的支持，需要從法律源頭來促進中水的資源化，政府可以在資金上對中水企業進行大力扶持，優先提供環保項目貸款，也可以減輕中水企業的負擔。

最后，城市中水系統的管理體制不健全，沒有合理規劃布局。我國城市中水工程是一項復雜且龐大的系統工程，涉及到我國城市發展的方方面面。但是我國城市中水系統的管理缺乏系統化，很多制度還不夠完善，也沒有一個統一的機構來進行統一管理和規劃，這樣會嚴重影響城市中水利用率。

五、我國城市中水利用的發展對策

首先，建立一套完整的城市中水利用法律系統。很多研究表明，城市中水利用的不斷發展，需要國家法律來支持和約束。要做到有法可依，依法行政。建立中水利用法和節水法律法規，從法律這個源頭上要促進污水的資源化，提高中水的利用率。在進行規劃中水管道布局時，必須要經過城市水利管理部門的審核和批準。中水管理部門要對中水設施建設合理規劃，如果有些建設單位存在違法行為，則依法處理，建設單位沒有按期完成的，中水管理部門可以減少其計劃的用水量，對已經建成的中水設施，要加強中水施工運行的監督和管理，定期監測水質。

其次，要加強發展城市中水利用規模。遵循客觀的市場經濟規律，使得中水利用逐步走向產業化、專業化，讓中水處理單位進行自負盈虧，建立現代企業制度。可以積極引進國外先進的中水利用設施，加快與他們的合作和經營，吸收資金和技術，提高我國城市中水利用的能力。重點發揮出城市中水利用市場的信息傳遞功能，讓中水企業能夠對市場的需求能做出快速的反應，提高市場的資源配置能力，使得更多好的資源流向中水利用市場。促進中水企業不斷進步發展、降低成本以及提高運營效率。

最后，要對現在的水價格進行合理調整，制定出優惠的政策，鼓勵中水企業的不斷發展。當前水價普遍低下，造成水資源浪費嚴重。因此要建立合理的水價體系，綜合考慮經濟、社會和心理的各種因素，逐漸進行調整。對中水和自來水進行價格調整，提高水資源的利用效率，依靠價格手段推動中水利用市場的形成，擴大中水利用的市場需求，進而促進中水回用的產業化發展，達到節約用水的目的。也可以通過補貼、專項資金和更多的優惠正常要對中水企業進行扶持。科學的水價體系的完全建立是需要一段時間的，不能完全按照市場化原則進行制定。政府可以提供給中水企業一些環保項目的貸款，給予財政貼息，減少中水企業的一些稅收。或者無償提供土地使用權，使用中水的單位減免污水處理費，增加中水的市場需求量。

六、結束語

綜上所述，本文主要對我國城市中水利用現狀及發展對策進行分析和探究，針對我國城市目前存在的水資源短缺壓力，不能僅僅依靠修建給水工程來增大水供應量，還要提高城市中水利用率、提高水資源的重復利用率，這樣才能有效解決中水利用問題。此外，還要做好城市中水利用規劃以及中水利用管理對策，這樣才能實現城市中水綜合利用進程，從而促進城市經濟社會的可持續發展。

參考文獻：

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