關于反不正當競爭法的幾點思考

王　菲

陜西財經職業技術學院，陜西　咸陽　712000

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關于反不正當競爭法的幾點思考

王菲

陜西財經職業技術學院，陜西咸陽712000

摘要：隨著世界經濟的不斷發展，我國市場經濟也呈現出一幅新的發展面貌。但在新的時代潮流下，我國市場經濟開始涌現出越來越多不正當的競爭行為，而并沒有得到《反不正當競爭法》的合理約束，這就表明《反不正當競爭法》存在著許多明顯的漏洞和缺陷。因此，本文主要針對目前《反不正當競爭法》中存在的一些問題，提出了幾點思考，希望能夠引起相關部門對其的重視，從而完善《反不正當競爭法》，保護市場經濟和消費者的合法權益。

關鍵詞：反不正當競爭法；存在的問題；完善和針對措施；思考

隨著世界經濟飛速發展，我國市場經濟也不斷向前大步邁進。隨著市場經濟發展越來越好，潛存在暗處的問題也開始慢慢的展現出來，成為市場經濟發展的阻礙。因此，政府為了保障社會主義市場經濟能夠健康的發展，保證市場經濟內的平衡，鼓勵業內的公平競爭，保護消費者和經營商的合法權益，制止市場內不正當的經營行為，頒布了《反不正當競爭法》。而十幾年過去了，《反不正當競爭法》一些弊端也日益顯現出來在，這就需要對其進行完善。

一、增加一般性條款的設置

所謂的一般性條款指的是一種不同于具體條款更為開放性的條款，它可以對《反不正當競爭法》中的存在的一些問題進行完善，而這也是國外對《反不正當競爭法》進行完善的所選擇的主要手段。目前在我國的《反不正當競爭法》中，有學者認為有幾條條款具有一般性條款的性質，但并不是真的一般性條款。圍繞著幾條一般性條款，業內存在著激烈的爭論。因此，從這里可以看出，我國《反不正當競爭法》中的一般性條例并沒有同國外的一樣起到應有的作用，甚至是被懷疑是否是真的一般性條款，還是僅僅只帶有一般性條款的性質的條款。這就要求我國法律領域相關的專業人士針對如何在法律中設置一般性條款，并且配給它相應的責任條款，讓行政機關更好的執行《反不正當競爭法》，保證行政機關在執法過程中執法的準確性。

二、完善列舉性條款的更新

到目前為止，我國《反不正當競爭法》是所列出來的不正當競爭行為一共有11種。而隨著社會不斷發展，越來越多不符合法律要求但并未被收入法律中的不正當競爭行為在市面上出現，主要表現在利用明星的知名度來進行廣告引誘。這就表示，需要通過對法律的修改和訂正不斷跟上時代發展潮流，將出現的新的不正當行為納入法律規定的不正當行為列表當中。

《反不正當競爭法》第13條禁止經營者從事三種不正當有獎銷售，國家工商局也于1993年12月24日出臺了《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》以規制市場競爭中的有獎銷售行為。但隨著市場經濟的發展，一些法律沒有禁止但對市場經濟造成危害的有獎銷售方式己經暴露出來。典型的如附贈式有獎銷售，即指經營者銷售商品或提供服務，附帶性地向所有購買者提供物品、金錢或其他經濟利益的行為。該種銷售方式存在兩個問題：一是存在變相低于成本價格銷售商品以排擠競爭對手的可能；二是以附贈獎品之名行商業賄賂之實。仔細閱讀現行的兩部法律法規，并沒有專門針對附贈式有獎銷售的條款，不妨借鑒國外立法經驗如德國的《附贈法》允許的附贈品只能是小件商品并要求在附贈品上應有的永久性的不易去除的廣告標志。對于附贈現金則規定不得超過折扣法規定的銷售商品價值的3%。這樣就從法律上杜絕通過有獎銷售變相低價傾銷和商業賄賂的可能。

三、強化行政執法法律保障

現階段行政執法中存在著許多問題嚴重影響著行政執法的效果，主要問題有：

(一)多個部門同時進行行政執法

《反不正當競爭法》中明確表示工商行政部門是進行對不正當競爭行為進行檢查的主要部門，但與此同時，《反不正當競爭法》還有其他補充性條例強調補充假如有其他法律法規規定由其他部門進行不正當競爭行為檢查，那么就依照其他的法律法規中的規定進行檢查。這樣就導致了不同部門針對同一個問題進行執法，導致執法權得到了分散，無法從執法角度來保障執行法律的權威性。

(二)行政強制措施不到位，無法保證行政處罰的處罰效果

盡管目前在《不正當競爭法》給與工商部門進行監察執法權，但僅僅是進行對一些材料進行查看的權利，讓行政部門沒有扣押相關材料的權力，這就導致工商部門不容易搜查到真實的證據。此外，如果遇到銷售商不配合工商部門的檢查工作，工商部門也無可奈何，因為法律沒有賦予他們強制執行的權力。同時，如果在檢查過程中，涉及經濟問題，工商部門沒有凍結銷售商銀行賬戶的權力，無法保證證據的存留。因此，這就給工商部門在實際的行政執法中帶來十分巨大的困難，無法保證執法效果，和對《反不正當競爭法》的貫徹程度。

(三)沒有真正做到保護消費者的合法權益

不正當競爭行為與消費者的合法權益之間存在著不同程度的相關性，相關性緊密的是直接損害的行為，相關性差的就是間接損害的行為。盡管《反不正當競爭法》中對這兩類行為進行了分類，但并沒結合實際情況進行詳細的分析。就例如，串通招投標這類不正當的行為，盡管在表面上與消費者合法權益沒有直接的關系，但如果在招標建設后，建筑物存在著不同程度的危險性，是與消費者的合法權益直接掛鉤的，最終損害的還是消費者的合法權益。因此，這就給消費者在維護自身權益時增加了許多的阻礙，使得消費者無法真正維護到自身的合法權益。這就需要相關執法部門在進行執法時，發現這些不正當行為損害到消費者權益的時候，就立刻公開發表聲明，對消費者采取一些提醒等幫助措施。從而從根本上來保護消費者的合法權益。

四、結束語

隨著時代的不斷發展，我國的《反不正當競爭法》呈現出了許多跟不上時代發展的明顯缺陷，這就要求我國法律制定的相關部門，結合當前社會實際，針對《反不正當競爭法》存在的主要問題，進行法律的完善，從而更加公平公正的保護我國市場經濟和消費者的合法權益不受到任何的侵害。

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中圖分類號：D922.294

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)03-0221-01