數字城市建設的現狀及發展對策

張紅艷

(河南省安陽市城鄉一體化示范區國土建設環保局，河南 安陽 455000)

?

數字城市建設的現狀及發展對策

張紅艷

(河南省安陽市城鄉一體化示范區國土建設環保局，河南 安陽 455000)

摘要：現如今，社會主義現代化建設水平逐步完善，城市數字化建設成為了城市發展的主要形式，也是當代城市發展的趨勢。但是與發達國家相比，我國的數字城市化建設起步較晚，會處于落后階段。針對這樣的現象，我國的各大城市必須加快基礎設施建設，將資源實現共享，并完善管理，突出信息化技術的優勢，不斷縮小地區之間的差距，促進地區之間協調發展。

關鍵詞：數字城市建設；現狀；發展對策

前言

數字城市是我國提出的新的地區建設理念，它源于最早的數字地球概念，與環境資源和生態保護息息相關。我國早在1999年就召開了“數字地球”大會，會上明確提出了構建“數字中國”、“數字城市”等理念，希望將城市建設發展為技術城市，走一條信息化的道路。本文就結合我國數字城市建設的現狀，簡單闡述一下它的內涵，并分析目前存在的不足，找到有效的發展對策予以改進，實現城市的可持續發展。

1數字城市的含義與框架

(1)含義。從廣義上來說，“數字城市”是現代化建設的一種新趨勢，指的是城市的信息化發展，也是城市信息化的目標。在實際建設中需要利用數字化手段管理整個城市，并加快人員的流動和信息的交流，確保資源的暢通協調使用。

(2)框架。在數字城市化建設過程中，電子商務處于系統的中心位置，智能交通和智能社區緊伴兩翼，安全保障備受重視，電子政務和科技教育政府加大投入，文化娛樂和信息服務增長強勁。這些要素都運行于城市信息網絡之上，依托地理信息工程需要建立特色化體系，實現數據和資源的交互與共享。

2數字城市建設發展的現狀

第一，各城市數字化建設速度明顯提高。目前，我國很多地區都將數字建設當作試點工程開展建設，“數字北京”、“數字揚州”都是其中的典型代表，還有相當一部分城市將數字化建設當作了城市規劃的主要內容，希望通過信息化技術的應用推動城市建設的水平。

第二，網絡基礎設施建設能力全面提高。數字城市建設的基礎即為網絡，只有網絡普及率的提高才能真正的創設數字化城市。據調查，我國現階段的上網人數居世界首位，許多偏遠山區也開始構建信息網，有50個試點城市的行政村已經實現了100%通車。

第三，信息資源得到了高效應用。從政府門戶電子政務網絡應用的實際情況來看，我國縣級以上政府擁有率達到了80%以上，信息網絡和資源建設已經應用到了各個方面。此外，數字化城市建設中的信息化研究與發展已經實現了良性互動，并帶動了產業經濟的發展，對工業、農業持續提高打下了基礎。

3數字城市建設發展存在的問題

雖然我國數字城市化建設取得了飛躍的進展，但是由于起步較晚，再加上技術、信息傳遞情況的影響，使得他還仍舊存在很多不足。

首先，信息資源整合能力不強，資源無法實現共享。到現在為止，我國很多城市都建立了屬于自己的信息網絡，然而在構建過程中卻過多的考慮硬件設施，沒有整合建設網絡，導致資源信息開發不完善，利用能力不強。

其次，信息化建設缺乏規范性。信息資源的共享和傳遞是數字城市建設的基礎，對于政府政務的發展和企業規范化構建也具有十分重要的意義。不過從實際情況上來說，各地區即便制定了數字化城市建設的制度體系，在細節上卻不夠嚴謹，使得建設工作靈活度不夠，電子政務水平普遍低下，沒有一個國家級的政府總網站和與之對應的結構和內容規范。

最后，信息人才匱乏，相關人員的素質水平不高。城市數字化建設必須要以人才的發展為依托，信息技術在構建的過程中對軟件人才的需求數量也較多。但是地區卻缺少相關人才，現有職工的整體素質不高，成為了制約城市化信息發展水平的關鍵。

4我國城市建設發展的應對策略

4.1增加投入，加快信息化基礎的建立。數字城市的減少需要大量的資金做基礎，政府必須加大資金投入數額，按照國家統一出臺的標準規劃城市數字建設辦法。另外，各大城市還需要結合自身的經濟情況打造更具規模的網絡系統，搭建信息網絡平臺，建立城市的地理空間與信息交換網絡體系，整合規劃城市信息布局，確保網絡實現綜合化、智能化發展。

4.2實施政府統一管理，加速發展信息建設。數字城市不僅與城市發展和技術、信息應用有關，還涉及到政府的管理與工作，與社會經濟運行的方方面面息息相關。對此，政府必須制定完善的管理規劃，應用好政策、法規的經濟調控職能，實現城市系統的循環使用。各級政府還要實施統一監管，協調好地區之間的平衡，避免出現重復建設的問題，將各類資源共享運用。與此同時，政府還要對工作開展合理的規劃，確保電子商務、電子政務發揮自己的優勢，對資源實現開發應用，為社會提供更加便捷的服務。

4.3盡可能的消除“數字鴻溝”，縮小地區差異。所謂的數字鴻溝是地區之間存在的一種資源、信息不平衡的現象，它會拉大地區之間的差距，影響協調發展。要保證數字城市良好的建設，就必須對資源進行合理利用，加快西部和貧困地區的發展，尋找新的經濟增長點。在數字城市建設的過程中還要積極引進人才，充分利用起現有的資源，擴展人才培養渠道，培養適應信息化發展的新方法，在中小學教學體系中就加入數字化城市的新知識，為概念的普及和傳播打基礎。

5討論與建議

綜上所述，我國的城市化建設必須走一條更加合理的發展道路，結合目前的城市發展狀況，制定數字城市發展的新計劃，加快區域發展，積極宣傳有關概念和特點。針對目前數字城市建設存在的諸多不足，城市發展必須強調科學化，增加投入，加快信息化基礎的建立，堅持政府法統一管理，并整合和信息資源，盡可能的消除區域之間的數字鴻溝，培養更多的人才，為整個國家的發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]王要武,郭紅領,楊洪濤.我國數字城市建設的現狀及發展對策[J].公共管理學報,2004,02:58-64+95.

[2]史健玲.深圳“數字城市”建設的現狀分析及對策建議[J].南方論叢,2004,02:64-69.

[3]楊搏.當前我國數字城管建設中存在的問題及對策研究[D].燕山大學,2012.

[4]郝蒙蒙,羅皓,張健.我國數字城市建設現狀及發展建議[J].科技致富向導,2011,26:20.

中圖分類號:D035.5

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0257-01