云南邊疆民族地區高職院校發展對策研究*

楊子平　　賈玉超　　邵曰鳳

（德宏職業學院，云南 芒市 678400）

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云南邊疆民族地區高職院校發展對策研究*

楊子平賈玉超邵曰鳳*

（德宏職業學院，云南 芒市 678400）

摘要：針對云南邊疆民族地區高職院校存在的問題，結合高職人才培養綱要，提出發展對策，為云南邊疆少數民族地區高職院校提供培養合格的技術技能應用型人才提供理論依據。

關鍵詞：云南邊疆少數民族地區；高職院校；對策研究

云南邊疆民族地區高等職業院校起步晚，大多都是從中等職業學校升格而來，存在著儀器設備、實驗實訓條件，師資隊伍建設、體制機制不完善等諸多問題，隨著國家對高職教育的重視，地方各級政府加大經濟投入和創造性給予政策支持，邊疆地區民族地區高職院校迎來了發展的春天，實驗實訓條件得到改善，師資隊伍得到充實、辦學體制機制等不斷得到完善，辦學規模日益壯大，招生數量不斷增多，總體實力不斷增強，但與國內發達城市高等職業院校相比，還存在一定的差距，對于云南邊疆少數民族地區高職院校來說，如何縮短與發達地區高職院校的距離顯得很重要；另外云南邊疆高職院校的發展水平、能力對本地區經濟發展、民族團結、民生改善、社會穩定，滿足人民群眾生產生活多樣化需求，都具有重大意義。因此，文章針對云南邊疆民族地區高職院校發展存在的問題，提出相應的發展對策，從而使云南邊疆民族地區高職院校健康、協調、持續發展，為邊疆民族地區經濟社會發展提供留得住、用得上、懂技術、善經營、會管理的高等技術技能應用型人才。

一、云南邊疆民族地區高職院校發展對策

（一）爭取黨和政府的支持

國外高等職業教育發展的經驗表明，政府的作用對發展高等職業教育至關重要。邊疆民族地區高職院校底子薄，起點低，歷史欠賬多，有許多學校自身無法解決的困難，需要黨和政府大力的支持和幫助。爭取黨和政府的支持，一方面學校要適時向黨和政府、主管部門匯報學校的基本情況、存在的困難，通過自身努力要解決的問題和需要黨和政府、主管部門幫助解決的問題，使黨和政府、主管部門及時了解學校的情況；另一方面，黨和政府、主管部門要根據學校的實情，制定符合邊疆民族地區教育實際的政策、法律、法規和監督學校的機制，完善地方性職教法規，建立健全政府主導、行業引導、企業參與的辦學機制，在資金投入、師資分配、人才的合理配置、招生、就業、行業、企業技術人員的待遇等方面給予強有力的支持。

（二）準確定位

準確定位是確保高職院?？沙掷m發展的關鍵，是體現高職院校辦學特色的根本所在。各院校要根據目前的形勢和未來發展，結合邊疆民族地區院校實際作出準確的定位。作者認為邊疆民族地區高職院校定位，應該是以本科為龍頭，?？茷橹黧w，繼續教育為輔助，社會需求為導向，學生就業為目的，立足云南、服務邊疆、面向全國、輻射東南亞，堅持多形式、多層次、多渠道、多類型的靈活辦學模式，培養“下得去、留得住、用得上”，懂技術、善經營、會管理、能就業、創業的高等技術技能型人才。集全日制高職學歷教育、成人本專科繼續教育，職業崗位培訓與技術技能認證培訓為一體的高等職業院校。

（三）保證質量

教學質量是學校的生命線，一所沒有質量的學校，誤人子弟，盡出“廢品”，不僅害了學生，也害了家長，而生產出來的“產品”，還有可能危害社會，學校就沒有生存的價值，它的存在也是短暫的，因此要提高教學質量。

1.加強師資

師資是立校之基、興校之本、強校之源。建立一支高素質的師資隊伍，是高職院校最基礎、最重要的工作，是提高教育教學質量的決定因素。鄧小平同志指出，“一個學校能不能為社會主義建設培養合格人才，培養德、智、體全面發展，有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師”。教師的世界觀、職業道德、業務水平甚至教師的生活習慣及愛好，都直接影響著學生思想品德的形成和科學文化知識的獲得；影響著學生社會生活能力及心理品質形成，沒有高水平的教師，就沒有高質量的職業教育，也就沒有高素質的學生，職業教育中，教師素質的高低決定著教育教學質量的高低。無論哪個國家、哪個地區、哪個學校教育成功，其背后必有一支素質良好的教師隊伍作支撐。邊疆民族地區高職院校是培養高素質實用型技術技能人才的地方，因此高職院校教師除了具備普通高校教師的能力外，還需要具備較強的實踐技能，也就是既懂理論又能動手操作的“雙師”型教師。

2.重視科研

教育科研是興教、興校、育人的必由之路，其目的是探索教育規律，指導教學實踐，提高教學質量。教育科研是實現新時期教育發展戰略的重要組成部分，是實施素質教育，全面提高教育質量，培養和造就人才的根本保證，是我國實現教育現代化的必然要求，符合黨中央、國務院決定在全國實施科教興國偉大戰略要求，符合學校教育規律，符合當今教育改革和發展的大趨勢，具有重大理論與實踐意義。

3.加強管理

管理出效益，管理出成績，科學合理的管理制度是提高學校教育教學質量的重要保證。邊疆民族地區高職院校要在堅持依法治校的基礎上，加強學校管理制度。學校規章制度是用來統一思想，明確方向和規范約束師生員工的言行，避免隨意行政，消除人治弊端。鄧小平同志說：“制席好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。常言道：國有國法、校有校紀、家有家規，沒有規矩，不成方圓。一個樂隊里，一個不準確的音調，會破壞整個樂隊的和諧，影響整個演奏的效果。同樣，一個學校沒有規章制度，就無法彼此協調的進行工作，就無法達到既定的目的，甚至連學校的存在都不可能的。因此，學校要加強管理，對全校的政治思想工作、教學工作、學生工作、行政工作、后勤工作、實施規范化管理。建立一套行之有效的，符合校情的、科學的、完善的管理制度，做到有章可依，有章必依，執章必嚴、違章必究，人人按章辦事，使師生員工在堅持制度的前提下講自由，講紀律，開心愉快的學習和工作，從而提高教學質量。

（四）堅持多形式、多層次、多渠道、多類型的辦學模式

云南邊疆少數民族地區高職院校要持續發展，就必須要結合邊疆民族地區實際，借鑒內地和國外辦學經驗，堅持多形式、多層次、多渠道、多類型的靈活辦學模式來滿足社會各個方面對人才的需求。

1.堅持以全日制三年制（高中畢業）和五年制（初中畢業）學歷教育為主。

2.堅持與本科院校聯辦成人脫產、涵授本科班和開辦短期技術技能培訓、崗前培訓和職業資格教育培訓班為輔。

3.堅持實際、實效、實用的育人原則。實行統一招生，定向招生，定向培養，先培訓后上崗，變招工為招生，與行業企業簽訂辦學協議，與國外合作辦學，有條件的積極創造條件中申報本科院校，通過多渠道的靈活辦學，解決生源、實用場地、經費不足和學生就業等問題。

4.堅持對口支援合作。對口支援合作，對邊疆民族地區高職院校的辦學觀念、層次和師資隊伍建設，課程設置、教學質量、學校管理等都有重要意義。德宏職業學院和昆明醫科大學對口支援合作，學院在制定發展規劃、師資隊伍建設、學科專業及課程建設，教學質量保障體系建設，聯合辦班等方面都得到昆明醫科大學的指導、支持和幫助，使師資隊伍建設、專業設置、科研、管理、辦學層次等得到極大提高，實行了教學資源共享，增強了竟爭力，提高了辦學水平。

5.從目前和今后發展來看著重辦好：

（1）醫學類專業。隨著社會經濟的發展，人民生活的提高，黨和國家新型農村合作醫療制度、醫療保險制度的建立和邊疆民族地區缺醫少藥，醫學類專業畢業的學生社會需求量比較大，就業率高。以德宏職業學院為例，近幾年來醫學類畢業的學生就業率達98%以上，2014年招收的全日制醫學類學生錄取分數線有20%達到本科錄取線。為此，有條件的職業院校要堅持開辦醫學類專業。

（2）農業類專業。我國是農業大國，13億人口80%是農民，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。農業、農村、農民問題始終是社會安定、發展的基礎和依靠。沒有千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，一切都無從談起。

（3）拓展國際合作辦學。國際社會有很多值得借鑒的職業教育經驗，系統研究國際社會職業教育的基本情況，明確不同國家尤其是周邊國家職業教育的制度、政策、模式、方法和所需的人才，尋找合作辦學的模式和專業，對于邊疆民族地區職業院校的發展有重要意義，與周邊國家合作辦學也是邊疆民族地區高職院校的區域優勢。德宏職業學院與緬籍華人合作辦學，取得了明顯的成效。它有利于吸取國外的資金、生源，雙方互惠互利，增進了交流友誼，促進了學院的發展。

參考文獻

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［2］姜大源.現代職業教育與國家資格框架構建［J］.中國職業技術教育，2014，21.

［3］李術蕊.深化職業教育教學改革創新提高技術技能人才培養質量［J］.中國職業技術教育，2013，13.

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0164-02

*基金項目：云南省高等職業教育教學研究項目資助，（編號：GZY201424）。

作者簡介：楊子平（1955-），男，漢族，云南施甸人，學歷：大學本科，職稱：教授，主要從事馬克思主義哲學教育教學研究。

*通訊作者：邵曰鳳（1981-），男，漢族，主要從事高職教育研究。

Abstract:According to the problems of higher vocational colleges in Yunnan frontier minority areas，the paper puts forward some measures combining with talents training program，to provide theoretical basis for cultivating qualified technical skills and applied talents of higher vocational colleges in Yunnan frontier minority areas.

Keywords:frontier minority areas in Yunnan；higher vocational colleges；countermeasure research