李艷平 何正瀧
摘要:根據農村小學師資現狀和農村小學一線特崗教師職業發展現狀,談高校在教師教育專業大學生培養上應完善的幾個方面。從而進一步提高農村教師隊伍的整體素質,積極促進城鄉教育均衡發展。
關鍵詞:特崗教師;職業發展;高校培養;均衡發展
2006年5月“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(簡稱“特崗計劃”)實施以來,已經將近10年,部分農村學校師資總量不足和結構不合理等問題得到了初步解決,有力地提高了農村教師隊伍的整體素質,對于促進城鄉教育均衡發展也起到了至關重要的作用。
然而,在鼓勵和引導高校畢業生從事農村義務教育工作以及創新農村學校教師的補充機制的同時,從農村小學一線特崗教師的聘后管理、職業發展等方面,我們也可以窺見高校師范生培養上的一些薄弱點。為進一步加強農村教師隊伍建設,提高高校相應人才的培養成效,為農村學校培養更多“進得來、留得住、教得好”的高素質師資,筆者結合農村小學師資現狀和一線特崗教師職業發展現狀,為高校定向培養農村學校教師工作提幾點建議。
一、農村小學師資現狀
最近,筆者在吉林省白城市洮北區12個鄉鎮做了一次“關于農村師資力量現狀的調查”,調查結果表明,我國的教育正隨著教育改革的不斷深入和新農村建設步伐的加快飛速發展。不過在部分農村,小學師資狀況不甚理想,存在許多嚴重制約著農村基礎教育發展的問題。綜合各種因素,主要存在如下問題。
1.教師空編空崗,定員不足
農村學校點多班小,按照國家的相關規定依然要開足學科、配足教師。因而近年來,雖然隨著合鄉并校力度的加大,但是自然減員和缺員補充失衡現象頻繁,農村小學普遍教師數量不足,進而出現了教師跨年級、多學科代課兼職現象,更為惋惜的是,部分學校的一些課程因缺少專業教師而無法正常開設,尤其是計算機課和英語課。各校每學期開學前都會出現“校長去教育局要人”的現象,大多會空手而歸并嘆息“有編無人”或“定員不足”呀!
2.結構不合理,整體素質不高Ⅲ
(1)教師年齡結構偏老。在一些城郊鄉鎮學校,45歲以上的教師占全校教師總數的65%以上,教師老齡化嚴重。新陳代謝,新吸納的年輕教師與陸續退休的老教師數量不能相抵,定員不足、年齡老化現象越來越嚴重。
(2)學歷水平參差不齊。目前,農村小學教師中仍有一部分是二十多年前“民辦轉正”的,少部分為中師和師專的畢業生,這些中老年教師學歷水平基礎偏低,他們大多在基層小學從教多年,而今已年近花甲,這么多年盡管在努力參加繼續教育,不斷更新知識,提升能力,還是覺得思想落后于時代,身體辜負于工作,但是他們又不得不成為“一個蘿卜一個坑”的農村小學的“頂梁柱”。而近幾年的新任教師一般都是大專以上學歷,受過正規的師范教育,都有著較系統的文化知識,掌握了基本的教學技能。這就造成了老中青教師學歷水平、知識能力良莠不齊的現狀。
(3)專業結構極不平衡。農村小學教師教學任務繁重,大多數學校教師同時兼任兩門或兩門以上的課程,班主任教師要兼任數學、語文兩門主科,整體上有些學科卻無專業對口教師。并且,有近一半的教師在學校沒有擔任在大中院校所修專業的教學,很難在教育教學工作中人盡其才。
3.教師流失嚴重,教師隊伍不穩定。
(1)“優秀教師”要經過幾年甚至十幾年才能成長起來,但是,農村小學有經驗的優秀教師一旦羽翼豐滿,往往被選調到市區學?;蛴胁糠秩税艳r村學校當作“跳板”,選擇了更好的工作環境。所以,在一些鄉鎮學校就出現了一種不符合常規的現象:學校年年培養學科帶頭人、骨干教師,卻不見骨干隊伍擴大,甚至越培養總數越少,人才乏力。
(2)近年興起的考公務員熱,也一定程度上影響了農村教師隊伍的穩定性。一些年輕人茫然地面對著農村教育,他們看不到學校的前途,也看不到自己的未來,更不甘心在農村工作“一輩子”,有的悄悄地備考,考上了后就走人,還有的不辭職就走人,使得校領導措手不及。
(3)師資外流的負面影響較大。在工資、福利待遇上,流入地往往都大大高過流出地。這就直接造成教師隊伍的嚴重振蕩,人心浮動。
二、特崗教師到崗后的職業發展狀況
2006年5月,教育部、財政部、人力資源與社會保障部、中央編辦聯合啟動并實施了“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。特崗教師來自大中專院校,是農村學校的“新鮮血液”“新生力量”,是新時期義務教育基礎教育提升的“寶”。該計劃在西部偏僻農村學校師資缺乏和大學生就業面臨壓力的雙重背景下實施,通過激勵高校畢業生從事農村義務教育工作緩解了農村小學師資供需矛盾,改善了農村小學教師結構不合理的現狀,提高了師資隊伍的整體素質。然而,特崗教師到崗后,他們個人的職業發展狀況仍不夠樂觀。
1.福利待遇偏低,心理落差較大
大中專院校畢業生選擇特崗教師這份職業,多為解決就業問題,然而,他們中相當一部分不能就近安置,有的經“調劑”,到離家遠、交通不便的村小任教。到崗后,學校不能給特崗教師提供住房,需自己租住民房,自己想辦法取暖、吃飯等,沒有網絡、沒有良好的洗浴環境、沒有便利的購物場所……工作、學習、生活非常不方便,每個月三兩千元的工資除去房租、伙食費、日用品費等,所剩無幾,每周或每兩周回家探望雙親買點禮物都“不敢奢侈”。還有處于適婚年齡的特崗教師交友戀愛成了“高不成低不就”的難心事。結果,到崗一兩周、一兩個月的新鮮勁一過,特崗教師的心里開始不平衡起來,他們往往會思忖“理想和現實差距太大”!這樣,就有一大部分特崗教師不情愿“服從分配”——到偏遠村小工作。更有甚者“毅然辭職”了。
2.工作環境一般,職業認同感差
特崗教師到崗后大多發現一個現實問題:理想沒有照進現實。學校工作狀況就不盡人意。近年來,雖然在國家財政的大力支持下,農村基礎教育設施有了極大的改善,但總的來講相對落后。特崗教師普遍覺得,農村學校一般沒有資料完備的圖書室、閱覽室,沒有器材完善的實驗室、語音室和音樂教室,甚至沒有舒適的辦公室、辦公桌。有的學校沒有電腦,有的即便有電腦,也配置低,甚至有的還沒有開通網絡——利用率低。簡陋的工作環境和簡單的工作條件,降低了特崗教師的工作熱情,打壓了他們的工作積極性。有三成左右的特崗教師會留聘,而更多的在合同到期前就早早籌備考公務員、轉行、考研深造等。
3.工作任務繁重,工作壓力偏大
調查顯示,經過一年半載的適應,30%左右的特崗教師認為自己的工作量大,所兼學科多,領導臨時非配的任務多,并且80%以上的特崗教師認為自己從事的工作專業不對口,自己的愛好不能得到發展,自己的特長沒有得到發揮。因此,多數特崗教師心理壓力、工作壓力與日俱增。
4.專業發展的外部環境不足
特崗教師到崗后,往往渴求有更廣闊的專業發展平臺,但對于學校提供的學習和培訓機會,如繼續教育,他們普遍認為流于形式,針對性不強,對自己幫助不大,另外有的學校和領導覺得特崗教師剛出校門教學技能水平能勝任,學校人員緊張,對派人外出培訓基本就不考慮特崗教師,只一味地教育他們“安心本職工作”,卻忽視了特崗教師對教育教學理論、知識、經驗、實踐的追求。
最近,欣聞為進一步加強農村中小學教師隊伍建設,支持特崗教師在職學習和專業發展,相關部門出臺了《關于做好2015年特崗教師在職攻讀教育碩士專業學位工作的通知》(教師司函[2015]76號),開展服務期滿留任特崗教師在職攻讀教育碩士專業學位工作,這是深入推進“特崗計劃”實施工作的一項重要舉措,對于改善農村中小學教師隊伍結構、提升師資隊伍整體水平具有積極的促進作用。然而,筆者認為光靠崗前培訓、崗位培訓還遠遠不能解決特崗教師這一群體的培養問題,應該在源頭上加大力度,扎實推進。
三、高校在教師教育專業大學生培養上應完善的方面
1.擴大師范院校招生,特設“特崗教師”定向培養計劃
教育大計,教師為本。筆者認為,特崗教師出現不到位和中途離崗等現象有其客觀原因,但其主觀上缺乏扎根農村、扎根基層的精神是主要原因,因此,為了避免特崗計劃“只解決了農村教育的一時之需”,高校理應在師范生培養的長效機制上大做文章,例如采用“定向”培養手段,確保農村教師隊伍“后繼有人”。
2.適當調整培養模式,培養全科型農村小學教師
已經有學者指出,全科型小學教師是農村小學教育的急需人才。全科型教師意為“全能型”教師,既能從事小學階段國家規定的各門課程教學,又能承擔小學教育教學研究與管理,正是農村小學急需之人才。在加強基礎教育的呼聲中,“特崗教師”的應運而生,高師院校也承擔起了培養小學教師的任務。但高師院校培養師范生的“??菩汀眰鹘y模式,“學有專長”的學生畢業后僅能從事所學學科的教學工作,若想學校能“因需而用”,還需崗前、崗位不斷培養和培訓。為了給用人單位減輕負擔,使師范生適應小學教育教學,建議地方高師院校適當調整和建立新型的農村小學教師培養模式。
3.拓寬教師教育課程,提高教師思想素質和教學技能
從某種角度講,高素質的教師應該“樂教”“善教”。要想讓特崗教師“樂教”——安心扎根農村,無悔奉獻農村教育,高校增設思想政治、心理學等課程,豐富師范生培養教育內容十分必要;“善教”離不開豐富的教育教學實踐,所以高師院校同樣要注重加強教育實踐課程?!皣啵?015)”高等師范院校與地方合作培養項目中的“影子”學校培訓措施就卓有實效。“影子”培訓即將參培教師分流到各名校名師處,雙方共同確定培訓內容,共同制定培訓計劃,參培者或者深入影子導師課堂隨堂觀摩,或者參加影子學校的集體備課、教學研討、校本研修活動,或參加坐班實習,等等,效仿此法,科學有序、豐富實用的實踐培訓能確保師范生保質保量地完成實踐課程,畢業后能夠迅速進入工作狀態,勝任農村小學教育教學工作,讓更多的特崗教師能“進得來、留得住、教得好”。