關于科研事業單位績效評價體系的現狀分析

趙麗萍　王冬梅　劉書聰　趙蘇嫻

摘要：績效評價作為科研事業單位管理活動中的重要組成部分，對科研事業單位的績效管理水平的提高起著至關重要的作用。本文分析了我國科研事業單位績效評價體系現狀及存在的問題，并對建立完善科研事業單位績效評價體系應采取的措施提出了自己的建議，使績效評價體系的作用得以充分發揮，以促進科研事業單位科研管理的科學化和規范化。

關鍵詞：科研事業單位；績效評價體系；現狀

隨著社會主義市場經濟體制的日趨成熟和完善，我國科研事業單位管理體系也逐步得以確立和完善?？茖W的績效評價體系是科研事業單位開展績效評價工作的關鍵。當前，我國科研事業單位的績效評價體系還存在許多問題，缺乏一套完整的科研績效評價管理監督制度，對科研績效評價管理不夠重視，績效評價方法不科學、不合理。為了避免上述問題的發生，科研事業單位應采取一定措施，加強對績效評價各環節的管理，建立一套完善的科研事業單位績效評價體系，已經成為了當前迫切需要解決的問題。

1 科研事業單位績效評價體系的含義

科研事業單位績效評價是根據科研單位所設定的總體績效目標，以績效為核心，運用特定的指標體系，采用科學的、合理的績效評價方法和評價標準，通過定量定性對比分析，對科研事業單位在一定時期內的科研投入、產出及結果進行科學的、客觀的評價。健立和完善科研事業單位績效評價體系，將績效評價納入到科研管理當中，引入績效評價理念，對于提高科研事業單位的績效管理，改善整個科研事業單位的科研管理工作效率具有十分重要的意義。

2 目前我國科研事業單位績效評價的現狀及其存在的問題

績效評價體系是我國科研事業單位能夠持續快速健康發展的一個重要手段。隨著社會的不斷發展與進步，科研事業單位的管理與發展也逐步走上科學、有效的系統化管理道路。但是，科研管理的績效評價體系并沒有得到相應的重視，還存在著一些亟待解決的問題。科研事業單位的績效評價不僅沒有對科研人員的工作績效進行科學全面的考核，更沒有起到激勵、促進和提升的效果。

2.1 科研事業單位缺乏績效評價意識，沒有樹立正確的績效評價觀念

科研事業單位的主要職能是服務于科學研究，推動科學進步和經濟社會發展。完善的科研績效評價體系有助于提高科研管理的效率和水平，在科研管理工作上起著至關重要的作用。但我國科研事業單位績效評價工作開展的歷史較短，科研績效管理仍處于發展階段，還未形成較好的社會輿論氛圍，沒有形成科學良好的績效評價意識，對績效評價管理了解不多，沒有樹立正確的績效評價觀念。

2.2 科研事業單位的績效評價體系缺乏一個系統的、完整的績效評價體系

科研事業單位建立一套規范科學的績效評價體系是完善科研績效管理的基本要求，也是保證科研事業單位順利開展績效評價工作的基本前提。從我國現行的科研績效評價來看，科研事業單位績效評價體系的建立還不完善，忽視了科研事業單位科研績效管理的內外因素的綜合評價與分析，無法及時了解整個科研活動的進展情況，無法對科研管理工作進行綜合評價，造成科研事業單位績效評價工作的不夠完整和全面，難以對科研事業單位的科研管理效果做出正確恰當的評價，在一定程度上影響了科研事業單位績效評價的公正合理。

3 建立完善科研事業單位科學規范的績效評價體系的措施

完整、科學的績效評價體系的建立是科研事業單位開展績效評價工作的關鍵。當前，我國科研事業單位的績效評價體系中還存在許多問題，缺乏一套完整的科研績效評價管理監督制度，對科研績效評價管理不夠重視，績效評價方法不科學、不合理。

3.1 加大宣傳力度，樹立正確的績效評價觀念

近年來，績效評價體系在科研事業單位越來越受到關注。科研事業單位的績效評價管理工作要從實際出發，加大宣傳力度，通過新聞媒體、網絡等形式做好宣傳工作，大力宣傳績效評價管理工作的重要性和必要性，樹立正確的績效評價觀念，提高單位領導對績效評價的重視程度和科研人員的參與意識。

3.2 明確績效目標，建立科學完善的科研事業單位績效評價體系

科研事業單位按照上級主管部門的要求，根據自身的職能、發展規劃等實際情況，制定科學合理的績效目標。充分利用先進的信息網絡技術，形成一個績效評價的完備數據庫，建立統一的績效評價管理信息系統，對科研事業單位的績效目標的執行情況、完成結果以及科研效益情況進行考評，并形成績效運行監控報告，防止執行過程中偏離預期的績效目標，以確?？冃гu價工作順利完成。

3.3 采取科學的績效評價方法，使科研事業單位績效評價更加科學規范

科研事業單位績效評價的好壞與該單位科研管理效率的高低直接相關，為了提高科研事業單位科研管理績效，科研事業單位采取科學合理的績效評價方法，運用現代科學技術管理手段，定期采集績效評價運行的數據和信息。