關于新形勢下社區黨建工作的探討

張麗英

摘 要 城市的社區工作是和群眾聯系密切的服務部門，往往最能將群眾的意愿與呼聲反映出來。因此，新形勢下社區黨建工作必須要與時代接軌，對社區黨建工作的特點和地位有一個清楚的認識，對工作體制予以建立健全，制定有效的工作措施，為和諧社會的構建打下堅實的基礎。

關鍵詞 新形勢 社區 黨建工作

高速發展的現代社會經濟以及不斷加快的城市化進程，在很大程度上改變了城市社會的結構。近年來，大量的農村人口涌入城市，而企業改革導致大量的工人下崗，這些現象無疑都增加了社區管理的難度，不僅很難統一群眾思想，也很難在行動上保持協調。社區黨建工作是一項重要的城市工作，近年來地位越來越突出，任務也日益加重。為此，對社區黨建工作的建設與實踐展開積極探索，加強社區黨建工作勢在必行。

一、夯實基礎，建立健全各級組織機構

為了將社區黨組織在構建和諧社會中的重要作用最大化體現出來，我們就必須采取各種科學手段來不斷完善社區黨組織。與此同時，社區黨組織的設置始終都應該保持與新形勢、新要求相符合的模式，以此來促進各項工作制度的逐步健全。具體來說，應與社區黨組織建立充分的聯系。站在基層黨建新格局的層面上，在社區中實行聯席會議制度，突顯街道黨工委的核心作用。其次，將目標責任制引入社區黨建工作中。把社區工作責任落到人頭上，細化到每一層面，各級黨組織理應找準自身在社區黨建工作中的定位，明確自身所承擔的責任與義務，并且要將工作成效與工作績效考核掛鉤。最后，要進一步健全激勵機制。在科學的監督機制與評價體系下，推動各級黨員、黨組織持以較強的責任心，積極參與到實際的社區黨建工作之中，以此來將管理體制的有效性突顯出來。

二、不斷創新，激發工作活力與熱情

要想讓社區的和諧、穩定得到充分保證，對黨組織設置模式的改革理應放在第一步，應站在更加人性化、科學化的角度設置黨組織，使整個黨組織煥發活力。[1]具體而言，應將不同的地域特點充分聯系在一起，以此為基點來實現對社區黨組織任務與職責的合理劃分，從而促使社區黨組織的管理工作更具針對性、具體性。其次，應加大宣傳力度，通過宣傳來突顯黨組織的號召力與凝聚力，并對黨組織參與社區建設與管理的義務、權利做出明確規定，進而使群眾和黨內人員形成合力，有效管理所在單位和社區。除此之外，創設黨員服務平臺在社區管理中也是非常有必要的，要求黨員積極參與社區組織的活動，并以此作為依據來考核黨員。這樣做，不但能將黨員參與社區黨建活動的主動性與積極性最大限度地激發出來，還可充分發揮出黨員在社區黨建工作中的積極作用。

三、重視人才建設，提高社區黨務工作者隊伍的政治素質和業務水平

只有不斷加強自身建設、提升自身素質，才能充分體現社區黨組織的核心領導作用。具體來說，首先應開展各種活動（如調配轉讓、交流選派、招聘招考等）來吸引一批擁有較高政治素質、精湛業務技能、并熱愛社區工作的優秀干部進入到社區黨務干部隊伍中，促進社區工作隊伍整體素質的提升。其次，加大對社區黨務工作者的培訓力度。各級黨政、黨委應積極組織社區黨務工作者深入學習黨的方針路線、黨建理論在內的多方知識，促使他們對必要的業務知識做到熟練掌握，對相關政治理論有一個正確的認識，讓社區黨務工作者帶領社區朝著更好的方向發展。再次，要慎重選擇社區黨組織負責人。除了要具備宏觀的發展思路以及較強的綜合協調意識與能力之外，黨組織負責人同時也要擁有堅定的政治信念與強烈的宗旨意識。只有這樣，才能夠在社區黨務工作中當好“領頭羊”的角色。最后，要對黨務工作者的待遇予以重視，以此吸引更多的人才加入社區黨建工作。適當調整社區黨務工作者的物質待遇，保證其經濟收入始終與當地經濟增長速度保持一致，呈逐年提升的發展趨勢。尤其是針對黨務工作者或黨組織的工作考評，對于工作出色的人員理應在精神或物質上給予一定獎勵。

四、以服務居民為重點，增強黨組織在社區的凝聚力

一直以來，建設和諧社區的主題就是服務，其是社區建設的生命力，而社區黨建的出發點與落腳點均圍繞服務社區居民來展開。若要與社區居民日益增長的物質文化需要相契合，就必須拓寬服務內容，創新服務形式，讓社區居民享受到更全面、更多層次的服務。

首先，必須進一步增強社區黨建工作人員的服務意識。社區黨組織應樹立領導即服務，管理即服務的理念，樹立宗旨意識，充分結合群眾觀點，對居民提出的問題和遇到的困難及時作出回應，并立即解決。社區黨組織要將服務居民當做社區黨建工作中的一項重點任務來抓，把居民的滿意度作為重要標準，以此對工作實績進行衡量。其次，要為社區居民建立齊全的社區福利與便民服務網絡，并對社會化服務體系予以完善，以優撫保障和社會救助等形式讓社區弱勢群體感受到黨和政府對他們的關心與幫助，為下崗職工提供再就業與社會保障服務，讓所有社區居民都能享受到更加便利的服務。再次，加強社區穩定維護工作，為社區居民提供維權服務。將平安社區的創建工作落到實處，定期檢查商務樓安全防范是否到位，讓居民掌握必要的社區防范措施，對社會治安防范體系予以健全，對群眾反映強烈的問題及時作出有效解決。同時參照《信訪條例》相關內容，對信訪工作流程進行規范，做好接待、受理，妥善解決人民內部的矛盾。最后，提供文化服務。在社區文化建設過程中，充分結合中國特色社會主義理論體系，開展豐富多彩、極具特色的群眾文化活動，讓整個社區呈現出健康向上、文明和諧的良好氛圍，豐富居民的精神文化生活。

五、結語

作為社區黨建工作人員，應充分結合時代特點不斷探尋構建和諧社區的科學方法與策略。還應積極發現新問題，并在第一時間將問題解決，以此來不斷提升社區黨建工作的質量，最終為和諧社會目標的實現作出貢獻。

（作者單位為甘肅省蘭州市七里河區西園街道上西園社區）

參考文獻

[1] 林學肯.關于新形勢下社區黨建工作的若干思考[J].黨史文苑，2011（16）：44-45.